“英特波尔”在行动

韩冬儿

引子

1985年5月1日，一架银白色的中国国际航空公司班机从哥伦比亚起飞，途经法国巴黎，最后降落在北京的国际机场。飞机停稳后，警官从舷梯上押下一名带手铐的案犯。他，就是携带10万美元外逃的原中国公路桥梁工程公司四川省分公司的翻译、重大盗窃案犯桑维辉。使他落入法网的，正是令跨国犯罪集团闻风丧胆的国际刑警组织。

一

国际刑事警察组织“英特波尔”（ICPO-INTERPOL），这个神秘而富有传奇色彩的国际性组织，在打击国际刑事犯罪活动中起着积极而重要的作用，它拥有150个成员国，总部原设在法国巴黎郊区的圣克卢，1989年底迁往里昂的罗纳河畔。自从1914年摩纳哥国王阿尔伯特一世组织召开关于犯罪问题的会议算起，它已在风风雨雨中走过了漫长的76个年头。

1923年，维也纳警察总监纳翰尼?斯科波以摩纳哥会议为基础，再次召开了由欧洲20多个国家警官代表参加的大会。大会确定，成立“国际刑事警察委员会”。该委员会旨在加强各成员国警察间的合作、引渡逃犯等。

1946年，历尽二战劫难的国际刑事警察委员会在比利时首都布鲁塞尔集会，就在这次会议上，“国际刑事警察委员会”易名为“国际刑事警察组织”，总部从维也纳迁往巴黎的圣克卢，将INTERNATIONALPOLICE（国际警察）的英文缩写INTERPOL作为该组织的电报挂号地址，渐渐地，这几个字母便成了表示整个组织合作系统的标志。

二

我国是于1984年9月在卢森堡举行的国际刑事警察组织第53届年会上，以2／3的多数票通过，被接纳为国际刑警组织成员国的。我国加入该组织表明了我国在打击国际性犯罪活动上已步入国际合作的行列。占世界1/4人口的中国的加入也大大加强了国际刑警组织的影响力。

1984年10月，国际刑警组织中国国家中心局在北京宣告成立。中国国家中心局隶属中华人民共和国公安部的刑事侦察局，担负着对内对外的联络工作和打击走私、贩毒、伪造国家货币、国际恐怖活动、国际诈骗等国际性犯罪任务。我国加入国际刑警组织后，立即开通了与国际刑警总部及各成员国的无线通讯网、电传、长途电话、图片传真等，并全面开展与总部和各成员国的业务往来，大大适应了我国对内搞活对外开放政策的需要。

1985年2月，作为英国国家中心局香港支局的国际刑警官员应邀到北京，商谈共同打击国际性犯罪和双边合作的问题。开放以后的我国，受到来自东南亚国家、特别是香港地区的犯罪分子的较大威胁。这次会谈制定了许多新的合作措施，双方约定今后每半年在香港和北京轮流举行一次双边国际刑警工作会晤，商讨共同打击经济诈骗犯罪、伪造货币、走私贩私、贩卖毒品、非法入境、恐怖和黑社会势力等方面的合作。这一创举无疑给犯罪分子以极大的震慑。

1987年，鉴于广东经济特区的特殊地理位置和条件，我国家中心局在广州成立了国际刑警组织中国国家中心局广东联络处，这不仅减轻了北京中心局的工作压力，而且方便了南方各省与港澳地区的直接联系，大大提高了打击国际刑事犯罪的工作效率。

三

国际刑警组织本身直接参与案件并不太多。但是，由于国际刑警组织在各成员国之间架起了沟通的桥梁，因此使全球性合作的警方撒下了天罗地网。

当前，整个世界的毒品犯罪愈演愈烈，已经到了令人发指的地步。根据国际刑警组织的统计，世界上已基本没有一块“洁净的圣地”了。近些年来，国际走私贩毒集团已经同国际暴力犯罪集团、国际有组织犯罪集团狼狈为奸，形成一种新的趋向。不仅如此，贩毒集团的触角还伸进了某些国家的警界与政府，出现了极其复杂的局面。

中国的刑警在打击贩毒方面做出了积极的贡献。1988年3月9日，中、美、港警方联手，破获利用空运锦鲤鱼夹带毒品的国际贩毒案，截获4500克“2号海洛因”并在三地抓获18名案犯的“3?9国际贩毒案”可谓轰动一时。1988年3月9日，我上海警方截获了运往美国旧金山的25箱锦鲤鱼，从其中20箱的锦鲤鱼腹中发现了海洛因3300克。警方顺藤摸瓜，追出了案犯。为挖出幕后人，中国警方又不动声色地将锦鲤鱼发至旧金山，同时派出警官同机飞抵美国，配合美国缉毒署将贩毒分子一举抓获。与此同时，中国警方又与香港警方联系，香港方面也采取迅速行动，毒贩终于俯首就擒。整个联手行动只用了89个小时。

3月17日，中国国家中心局在北京举行中外记者招待会，局长刘文向广大的中外记者介绍了整个案子的破获经过，并意味深长地说：“此案的破获，充分说明了我国政府对待毒品的一贯立场：贩毒必究，哪怕你跑到天涯海角，我们也决不放过！”

此次合作的成功，也令美国警方对中国同行刮目相看，他们高度赞扬了中方提供的情报和证据的准确、及时，并真诚地要求双方今后多加强国际合作。中国的刑警以自己的行动向全世界证明了自己的能力。

此后，国家中心局又打了几次漂亮的胜仗：

1989年5月，我与港、美、加警方联手，粉碎了一国际贩毒集团，抓获贩毒分子7人，缴获海洛因44.2公斤；

1990年5月，我又破获一跨国贩毒大案，捕获境内外毒贩51名，缴获海洛因221.3公斤；

1990年6月26日，云南省将三年来警方缴获的总计1吨的毒品当众焚毁，并判处14名贩毒罪犯死刑，立即执行。

四

近年来，国际恐怖主义组织的犯罪活动十分猖獗，他们绑架、暗杀、劫持、爆炸……给全世界带来恐慌。

我国历来反对任何形式的国际恐怖主义行动，更反对将其作为政治斗争的方式和手段。在中国公安机关内设置了反国际恐怖活动的专门机构，并建立了以反对国际恐怖活动为主要任务的特种武装警察部队。1990年春天，在国际刑警组织的配合下，劫机犯张振海被引渡回国就是明显的一例。

张振海，又名张营，男，1954年1月10日生，河北邯郸丛台区四季青乡农民，1987～1988年承包四季青村办棉机厂，任副厂长。因犯有贪污行为，1989年10月11日被丛台区人民检察院逮捕。由于认罪态度较好，主动退赃，同年11月6日取保候审。

为逃避“经济帐目”给他带来的麻烦，他终于“狗急跳墙”。

1989年12月16日，载着223人、自北京途经上海飞往美国旧金山、终抵纽约的CA981航班B-2448号飞机，从北京起飞20分钟后，被张犯劫持。

张犯要将飞机劫往南朝鲜。然而，南朝鲜机场表示不允接收。在油料不够的情况下，机组骗过张犯，同日本方面联系，请求在日本福冈机场紧急降落。得到了日方的大力协助。

日本警方终将张犯逮捕，并依照日本法律对张犯的劫机事件进行了公开审理，认定张振海不属于政治犯罪，应当引渡给中国方面。

据押解小组的中国青年警官何亭介绍，4月26日下午1点，警官小组4人乘民航班机经上海赴东京，于当晚7点到达成田机场。“4月28日12时30分，我们来到东京拘留所，听了所长对张振海的近况介绍，他的腰椎骨折已基本康复。然后我方出示日方外务省提供的引渡许可证，由押解小组负责人北京市公安局刑侦处副处长王殿栋在引渡犯人书上签字，引渡手续即告完毕，日方将张犯交给我方，我当场给张戴上手铐。下午1时，车队由拘留所出发。日本警方还在沿途布置了大量的警车和防暴警察。下午2时55分，飞机从成田机场起飞，终于将张犯押解抵京。”

五

当前，各国经济犯罪有增无减，在我国，也曾多次发生罪犯利用诈骗手段，骗得巨额外汇逃往国外的事件。然而，“道高一尺，魔高一丈”，无论犯罪分子采取多么狡诈的伎俩，我国家中心局均经国际刑警组织的协助，成功地将案犯引渡回来。

1989年2月，中国银行北京分行丽都饭店分理处发生一起被盗窃334万美元汇票案。经北京市公安机关深入侦察，并通过国际刑警组织的渠道，得到新加坡、瑞士等国和香港地区警方的大力支持以及有关国家和地区金融部门的配合，查明这是一起国内犯罪分子与境外犯罪集团相勾结，在国外提取巨款的国际金融大案。案件主犯吴大鹏，中国银行北京分行业务员，利用职务之便盗走334万美元的巨额支票，并支取了89万现金。其它款项经国际刑警组织通知有关成员国，被及时截住。吴将支取的89万美元通过“洗钱”方法到处转移，后在新加坡被截住，吴本人后来逃到了台湾。

我们在接到报警后，通过国际刑警组织向台湾方面发出了“红色通缉令”。台湾是在我国加入国际刑警组织之后以“中国台湾”地区名义继续留在组织内的。接到“红色通缉令”后，台湾警方立即逮捕了罪犯吴大鹏。同时，兑换美元引起的法律纠纷，也由新加坡法庭予以裁定，被盗走的钱款归还了我国。

根据海峡两岸红十字组织关于海上遣返事宜的协议，1989年10月9日下午5时，通过“舱口交换”的形式，台湾警方将吴大鹏遣返大陆。北京市公安司法机关依据中华人民共和国的有关法律规定，追究了吴的刑事责任。

大贪污犯梁志光原是中国建设银行佛山分行营业部票据交换员。他利用职务之便，勾结澳门商人何根以及何在内地的妻子霍淑贞等人，先后作案31次，共贪污建行业务款达225万多元。

鉴于案情重大，该案由佛山市人民检察院成立专案组承办。然而此时，梁、何、霍等人均不知去向，专案组立即严密侦查。经查明，澳门商人何根，原为佛山市玻璃档的个体户，1984年经申请去澳门后，一直以其妻霍淑贞的名义在佛山和珠海两地经商。梁志光贪污的200多万元公款，就是以伪造的电汇汇单和委托付款凭证的形式，分别转到霍在佛山和珠海办理的商业机构以及珠海有关公司后，再化公为私的。

专案组人员经分析认为，案犯可能潜逃澳门。正在这时，警方在澳门发现了其同案犯的踪影。我有关部门立即与国际刑警组织联系，要求协助追捕梁、何一伙，并将何的身份证号码以及可能匿藏的地点等资料一并提供给澳门有关当局。7月22日上午，澳门警方终于发现了梁、何、霍一伙的隐身之所，随即采取突击行动，将他们一网打尽。

“英特波尔”永远是跨国犯罪的天敌！