基于SWOT分析的新源县乡村旅游发展策略研究

摘" 要：新源县是新疆伊犁州直拥有国家4A级旅游景区的县域，在乡村旅游发展过程中既有优势和特色，同时也存在不足和制约，需要逐一破解。在调研当地乡村旅游资源基础上，按照SWOT分析方法对新源县乡村旅游发展存在的优势、劣势、机遇、威胁进行分析，演化出其SWOT策略矩阵，并以增长型策略（SO）、扭转型策略（WO）、多元化策略（ST）、防御型策略（WT）的具体思路进行阐释，以期对新时期新源县乡村旅游业创新驱动与转型发展具有一定的参考意义。

关键词：SWOT分析;乡村旅游;新源县;旅游发展;发展策略

中图分类号：F323" " " 文献标志码：A" " " " " 文章编号：2096-9902（2025）02-0114-04

Abstract： Xinyuan County is a county with National 4A Tourism Attractions in Yili. In the process of rural tourism development， there are advantages and characteristics， but also shortcomings and constraints， which needs to be solved one by one. Based on the investigation of local rural tourism resources， this paper analyzes the Strength， Weakness， Opportunity and Threatof rural tourism development in Xinyuan County according to the SWOT analysis method， evolves its SWOT strategy matrix， and explains it with the specific ideas of Strength and Opportunity （SO） strategy， Weakness and Opportunity （WO） strategy， Strength and Threat （ST） strategy and Weakness and Threat （WT） strategy， which has certain reference significancein rural tourism's innovation drive and transformational development of Xinyuan County in the new period.

Keywords： SWOT analysis; rural tourism; Xinyuan County; tourism development; development strategy

2022年1月《国务院关于印发“十四五”旅游业发展规划的通知》明确指出，在城镇规划布局中，围绕推进以人为核心的新型城镇化和美丽乡村建设，提高空间配置效率，优化旅游休闲功能，合理规划建设特色旅游村镇，因地制宜推动乡村旅游差异化、特色化发展，推进多元功能聚合，营造宜居宜业宜游的休闲新空间[1]。新源县当地政府采取各种措施，因地制宜加强文化赋能乡村旅游，促进乡村振兴，将特色生态旅游资源与当地人文民俗资源相结合，为乡村旅游可持续发展开发提供有力支持。

新源县乡村旅游在近些年的发展中既孕育了新的增长点、基础设施也有了一定的提高，但随着旅游产业在各地的蓬勃发展，如何利用已有的优势，找准自身的不足，对新源县乡村旅游提出了新的要求，需要采用科学的分析方法为乡村旅游发展提供有益参考。

1" 新源县乡村旅游发展概况

新疆伊犁新源县以那拉提国家4A级景区闻名全国，是新疆极具特色的乡村旅游县之一，其具有多个荣誉称谓，例如是伊犁州直首个“新疆特色旅游名县”，也是“新疆旅游创新发展强县”。在国家“十四五”（2021—2025年）期间，新源县以“那拉提国家4A级景区、独库公路、伊犁州直酿酒基地、农业畜牧业大县”四大特色领域为依托，加快以那拉提4A级景区为核心的生态旅游、乡村旅游建设，为创建国家5A级旅游景区方向努力，加快那拉提景区的品质品牌升级。

近年来新源县以创建国家全域旅游示范区为重要机遇，突出抓好高山草原旅游、特色民俗文化、乡村特色旅游和特色当地美食这几个亮点。同时新源县各景区依托“那拉提空中草原”和“新疆名酒之乡”这两大特色品牌，持续培育精品，获评自治区级特色旅游区。在整个建设过程中以那拉提国家4A级景区为主要龙头，努力在县域内创建一批乡村旅游村镇，提升“那拉提空中草原”和“新疆名酒之乡”品牌知名度和影响力，深度打造中国旅游名牌的旅游品牌策略。

2" 基于SWOT方法的新源县乡村旅游发展状况分析

2.1" 内部优势（S）

2.1.1" 拥有乡村旅游核心竞争力

新源县乡村旅游最重要的核心竞争力是在于其高山森林草原风光，那拉提空中草原每年从5、6月份开始，漫山遍野地开着各种野花，使草原绿意盎然，那拉提草原中各类草叶高度在夏季可达0.5～0.6 m，在草原美景之外，那拉提景区还汇集了高山冰川、雪水河流、山中小湖泊和原始森林等各种自然景观，被誉为具有比肩瑞士风光的“空中草原”品牌[2]。

2.1.2" 文化资源丰富

一是拥有红色文化底蕴。1958年4月建厂的伊犁钢铁厂，是伊犁州直当年建设的国有独资企业中的重工业发展的代表。作为国有独资企业，伊犁钢铁厂也就是从那个时期起，成为了伊犁州直以机器工业为技术基础的经济体系的中流砥柱，有效地解放了当地的社会生产力，迈出了伊犁州直工业现代化的第一步。是伊犁州直重要的红色钢铁工业旅游点，其可以成为新源县文旅产业的一张亮丽名片，吸引众多国内外游客前来参观游览。

二是拥有体育冰雪旅游基础。伊犁河谷地区气候的特点冬暖夏凉，极少出现极端气候。天山山脉的屏障作用，使其具有成为国内乃至世界一流雪场的基础。同时新源县一年四季都有适宜地旅游项目，冬季依然可以承接爱好冬季旅游项目的人群。

三是拥有科普旅游文化潜力。在当下网络无处不在的条件下，获取科普知识除了通过网络文章、小视频和相关书籍，更重要的是通过切身体验。科普旅游则可以将知识、感受、体验和理解等功能融于无形之中，其通过旅游活动全方位实践中推动理论认知的理解和升华是具有无可替代的作用。新源县拥有丰富的自然条件开设天文观察、动植物识别、农牧业养殖等科普资源，可以作为现有游客山水旅游之外的新的旅游目的。

四是拥有哈萨克民俗文化特色，近乎原生态的游牧生活方式和入住毡房的新鲜感体验，以及在草原上骑马甚至跑快马的体验，并且新源县在各景区建立了各种衣食住行等哈萨克民俗特色的体验点位，以便游客能够在观赏外，通过亲身体验来了解哈萨克族的民俗风情以及民族文化。

新源县秀美的高山草原风光与当地哈萨克民俗风情结合，使其成为新疆著名旅游景点之一。

2.1.3" 新源县文旅产业具有品牌优势

新源县曾获中国县域旅游发展潜力百强县市、全国休闲农业重点县、国家级生态文明示范县、自治区民族团结进步示范县;那拉提景区入选国家级文明旅游示范单位、首批国家农村产业融合发展示范园、自治区级康养旅游示范基地;新源县新源镇恰普河阿吾孜村是自治区乡村旅游重点村镇等称号。

2.2" 内部劣势（W）

2.2.1" 旅游产品形式单一

游客在旅游过程中，对旅游地点的停留时间长短可以从一定程度上反映在当地旅游消费的多少，对当地的旅游经济的贡献就会更多。并且会促使旅游经营者去思考更多的方法让游客停留的时间延长、旅游的热情不减[3]。然而游客能否在一个旅游目的地停留更多的时间，主要取决于该旅游景点所能够提供的乡村旅游资源是否足够丰富和对个性化需求的吸引力能否满足，这是最重要的原因之一[4]。新源县的核心景点那拉提景区以优秀的自然景观著称，在为游客提供各类服务时需要考虑在此基础上增加旅游产品的多样性，如果缺乏了参与性与沉浸式体验环节，会降低景区对游客的吸引力[5]。

2.2.2" 旅游基础设施建设更需完善

新源县各景点的旅游基础设施在平时还能满足游客需求，但在旅游旺季存在停车位紧张、酒店饭店人满为患、景区内排队明显增加和休闲场所不足等现象难以满足客流增加的需求，原来的景区规划存在落后于现实发展的矛盾。

2.2.3" 乡村旅游营销方式不多

新源县在乡村旅游的营销方面表现为渠道单一，方式落后。主要原因在于各旅游景点的市场管理体制相对比较落后，依然以地方行政管理为主，缺少大的企业集团的参与;其次是缺乏乡村旅游市场的开发和营销人才，对各景点乡村旅游营销缺乏个性化大胆的创新[6]。这两方面的因素叠加导致没有能力自主开展较大规模的营销和多样化的广告投放。在实际操作层面依然是传统的旅行社推介方式。新源县本地内的旅行社规模小、缺乏国内知名旅行社的入驻，难以起到引领多层次多样化的乡村旅游营销的作用。

2.3" 外部机遇（O）

2.3.1" 各种旅游政策红利不断释放

随着国家对“一带一路”核心区和新疆自由贸易试验区建设力度的不断加大，结合自治区八大产业集群建设等重大利好政策的推出，新源县乡村旅游发展形成多重政策加持效果明显，这些政策包括在投融资、旅游人才培养引进、税收优惠等各方面。新源县当地也通过构建更加宽松的营商环境、减轻旅游相关企业经营负担、提升旅游从业人员素质和服务意识、对重点文化和旅游项目进行扶持等政策措施，为新源县各旅游景点与乡村旅游相关产业发展提供有力支持。

2.3.2" 区位优势不断提升，区域联动性加强

新源县位于伊犁河谷东端，北面与尼勒克县、西面与巩留县、东面与巴州和静县毗邻，处于天山南北高山草原聚集、南北疆各旅游景点的交会地带，是伊犁河谷东向参与南疆旅游开发的重要人流和物流通道。同时那拉提机场不断增加的航线数量，日渐便捷的交通条件，也为新源县乡村旅游发展带来了游客人数不断增加之外的人才、资金和管理经验。

2.4" 外部威胁（T）

2.4.1" 旅客个性化需求是提升新源县乡村旅游质量的必然要求

游客的个性化需求对新源县乡村旅游发展具有重要的积极作用，通过各种渠道和方式主动地去了解游客的旅游需求，新源县可以通过举办各种类型的活动来激发游客的消费活力和提升旅游体验。节假日举办各种主题音乐会、演艺会等活动，吸引各年龄段、各种需求者的“打卡”，缺乏这些体验性，能难产生足够持久的乡村旅游吸引力。

2.4.2" 景区竞争力不强

新源县的乡村旅游开发因为缺乏专业性引导、创新性开拓以及与疆内其他乡村旅游景点差异性不大等问题，导致旅游体验趋同，未能深入挖掘本地乡村旅游最核心的竞争力。这种同质化的乡村旅游很容易使游客产生新鲜感降低、旅游体验疲倦，对新源县乡村旅游资源带来浪费之外也会产生破坏。

2.4.3" 个别旅游经营者环境保护意识淡薄和游客行为素质伤害景区形象

在各景点个别旅游经营者的小摊位存在食品垃圾、生活垃圾等未清理干净，垃圾未及时清运等现象;在游客从景点逐渐散去以后，景区内环境存在需要及时进行清理和处置的垃圾，零星的小垃圾堆现象也时有出现，这些会影响到游客的旅游体验，需要增强景区工作人员处理垃圾的时效性、卫生设施的设置和提升游客个人的环保意识。

3" 新源县乡村旅游发展策略

新源县应充分发挥县域内各景点的优势，抓住新疆旅游大发展机遇，积极主动改善存在的短板劣势，努力规避外部风险，协调各层次各领域和各方面的力量推动乡村旅游产业优化发展，尽快走出自己的特色。新源县乡村旅游SWOT策略矩阵如图1所示。

3.1" 增长型策略（SO）

3.1.1" 借势而动，拓展乡村旅游市场

当下随着新疆将文旅产业纳入到产业集群序列中，形成新疆的第九大产业集群。各地均在大力发展各类旅游基础设施和旅游经济。同时，随着伊犁州直加快融入“一带一路”核心区建设和霍尔果斯边境合作区扩大开放，面对国内外两大市场，需要针对性打造新源县乡村旅游产品，各景区要形成互相补充的完整乡村旅游市场。

3.1.2" 完善政策扶持，打造核心竞争力

新源县各旅游相关部门和各景区，要协调配合，将乡村旅游政策加快落实，并在各层次、各方面拓展人才等支持，在管理上做到精细化，对每个景区存在的优缺点进行梳理，补齐短板，使得整个县域的乡村旅游各景点共同提升，从而使新源县绿色生态旅游这一核心竞争力变的更强。

3.1.3" 推动文旅融合，开创乡村旅游新模式

新源县需将文化与旅游紧密结合，给旅游多做加法，提高乡村旅游产品质量，乡村旅游产业与其他产业互动融合发展。文化与旅游具有天然的共生性，深度挖掘红色文化资源、四季风光+地理科普的知识文化资源、民俗特色文化资源，使这些文化资源更多元、更自然地融入到当地旅游开发中，从而逐渐形成乡村旅游特色高地。

3.2" 扭转型策略（WO）

3.2.1" 合理制定乡村旅游发展规划

新源县需要明确乡村旅游未来发展的整体目标和规模，针对性地实施策略。注重各景区的功能划分，体现特色优势，避免同质化。

3.2.2" 完善各景区相关配套设施

各景区设施配套直接关系游客在景区停留的时间长度，在立足特色资源的同时将软硬件设置提质增效，同时利用智能化系统，做到资源的有效调度。

3.2.3" 推动乡村旅游品牌营销

在新源县乡村旅游营销中将各方面力量形成合力，采用多种模式，“请进来+走出去”“网上+网下”“明星+口碑”等吸引游客前来。同时树立各景区典型特色，文旅活动、休闲娱乐、演唱会、体育赛事等，让每个季节都“热起来”。

3.3" 多元化策略（ST）

3.3.1" 个性化产品设计，提升旅游体验

针对不同游客，提供个性化乡村旅游指导信息，体现对游客的温度和热情，依托红色、冰雪、科普和民俗等文化元素进行整合和“一景一特”的乡村旅游线路打造，提升游客体验，延长旅游时间，扩大旅游上下游。

3.3.2" 突出文化优势，提升乡村旅游竞争力

新源县拥有新疆极具天山草原特色的核心资源，围绕这一元素进行特色设计，挖掘地域文化内涵，引入乡村旅游设计团队，专业化打造，迭代式开发旅游产品，不断适应新需求，紧跟时代新潮流，可以针对休闲体育旅游文化，打造包括：一是休闲民宿，二是伊犁马骑行，三是冬季冰雪旅游，四是午夜星空天文，五是天山牧道探险，六是激流划船，七是各类体育邀请赛等。

3.4" 防御型策略（WT）

3.4.1" 完善各景区管理

新源县在各景区管理中利用各种互联网+工具实时获取旅游数据，通过人工智能技术快速反馈游客需求，做到管理工作细化，增加人文关怀，提升景区美誉度。

3.4.2" 强化环保教育，提升景区形象

新源县各景区因自然景色著称，这既是优势也是环境保护的弱项，需要在宣传、引导和管理上时刻注重自然环境的保护，提高景区、工作人员、经营者和游客各方面的环保意识，在实施细节上、进入景区的引导上、环保人员管理上提高效率，从而达到增量效应。

4" 结束语

乡村旅游开发和各旅游景点的各方面质量提升是新源县经济高质量发展中面对的现实问题。新源县乡村旅游资源需要优势整合、补齐短板弱项，在开发过程中防止环境资源受到损失，绿色生态资源是新源县乡村旅游的最根本的基础，只有将这一基础保护好、使用好，并将这一优势长期保持下去，从而实现乡村旅游成为本地重要而稳定的产业和品牌。

乡村旅游是新源县经济发展和群众受益最直接最有效的产业，在乡村旅游开发上仔细分析内部优劣势，外部机遇和威胁，有针对性地采取对策，在各因素的协调配合和相互促进中可持续发展，让当地群众得到实惠，更加积极融入乡村旅游发展的良性循环中。

参考文献：

[1] 国务院关于印发“十四五”旅游业发展规划的通知[J].中华人民共和国国务院公报，2022（5）：28-46.

[2] 陈苏能，闵祥凤，王茜，等.新疆草原景区旅游开发的现状与启示——以那拉提、喀拉峻和巴音布鲁克草原景区为例[J].湖南农业科学，2017（11）：90-93.

[3] 王清，方宇，杨青，等.基于SWOT-AHP湘东地区非遗与乡村旅游深度融合的路径探析[J].现代农业研究，2024，30（8）：72-77.

[4] 陆媚.基于SWOT分析的广东茂名森林公园森林旅游发展规划探析[J].园艺与种苗，2024，44（7）：37-40，48.

[5] 伍正刚.张家界旅游业供给侧结构性改革SWOT分析与对策[J].湖南行政学院学报，2024（4）：119-124.

[6] 宁哲.基于SWOT分析的国家考古遗址公园旅游开发研究——以汉长安城未央宫国家考古遗址公园为例[J].西安石油大学学报（社会科学版），2024，33（3）：66-72，86.

基金项目：2022年伊犁州直首批科技计划专项项目（YZ2022Y008）;2022年度伊犁师范大学科研项目（2022YSYB069）

作者简介：古丽娜·阿扎提（1979-），女，硕士，讲师。研究方向为中国史、民俗旅游。