农村中小学课后服务存在的问题及对策分析

在农村中小学校，有些家长长时间在外面打工，学生回到家里之后无法得到家长有效的监督，不能充分利用课后时间进行学习。针对这种情况，我国中小学校自2021年秋季学期开展“5+2”模式，推出科学、合理的课后服务措施，助推学校繁荣发展。

作为“双减”的重要内容，课后服务实施的时日尚浅，面临的主要问题如下：学生愿意在又饿又乏的情况下参加课后服务吗？长时间校内生活对学生的健康有无影响？非寄宿制学校能否提供饭菜？课后服务会导致教师休息时间减少、工作效率降低吗……很多农村中小学开展课后服务时没有现成的经验可以借鉴。在这种情况下，中小学教师应该主动寻找解决这些问题的方法，并在课堂上进行持续创新和完善，以满足学生的成长需要。

一、农村中小学课后服务存在的问题

（一）课后服务地位尴尬

“课后服务”是我国农村中小学校近年推出的一项政策，实施情况多样化。从学校的角度来说，虽然有相关的规定，但在具体实施过程中，学校仍要结合实际，引导教师和家长进一步深化对该政策的认识。还有一些学校受限于空间不足、设施不足、资金不足等，不能保证课后服务的高品质，不能完全满足学生的需要，从而导致效能下降。

教师、家长及学生对课后服务的认识不足，也是一大制约因素。经实地走访调查，部分教师、家长往往将初中阶段的课后服务时间定义为晚自习，将小学阶段的课后服务时间定义为下午放学后，服务内容上大多认为课后服务就是写作业，与兴趣和特长培养不相关。个别学校领导与教师还存在认识与实施上的误区，认为课后服务就是简单地看管学生，目的是指导学生完成作业，甚至认为课后服务就是每天增加2节课，也可以用来安排上课等。

并且，学生的许多实践活动要依靠父母的帮助才能顺利进行，这无形中增加了父母的压力。在农村地区，一部分中小学生跟着爷爷奶奶生活，老年人很难担负起家庭教育的重任。这也造成了不少课后服务的兴趣特长活动课沦为形式，很难将学生的兴趣爱好激发出来。

（二）资源不平衡，课后服务内容单一

目前，很多学校参与课后服务的师资力量相对薄弱，且多为学科教师。他们缺乏多样化课后服务的组织经验，无法提供多种形式的课后服务。再加上场地、器材设施等统筹难度大，学生的家庭情况各不相同，课后服务存在多种困难，如时间不足、活动不充分。

初中的课后服务多以晚自习形式进行，虽能在一定程度上提高学生的学习成绩，但不利于学生自身综合素质的提高。部分班级实施方案中安排的是2个小时，但因活动开始时需要签到，以及开展大扫除、召开家长会等临时性活动，有效服务时间无法得到保证。并且，农村小学和中学的发展存在较大差异，有些学校缺少相应的师资和硬件设施，课后服务内容较为简单，影响孩子们德智体美劳的全面发展。

（三）课后服务资金不足

学校日常资金主要依靠国家投入。对于教学设施修建、维护，学校尚可维持正常运营。若要进行多种形式的课后服务，学校就要进行必要的校园改造，如增加设施设备、加大后勤保障力度、加强安全设施检查等，学校资金情况尚不能支持这些。部分年级或班级的课后服务实施粗糙，教师简单应付，活动开展流于形式。

二、农村中小学课后服务的对策分析

（一）整合教育资源，丰富服务内容

课后服务的本意是在减轻学生学业负担的前提下，给他们提供一个巩固课业、发展兴趣爱好和提高身体素质的场所，促进学生身心全面发展。要进行课后服务的改革和创新，首要就是开发和完善课后服务资源。中小学校要主动地将课内、课外教育资源进行融合，设计出有价值的、与传统课程有明显区别的活动。

学校可以根据课后服务的内容对活动进行分类，并对活动的时长和频率进行合理分配，如把课后服务分为“作业辅导”“体育锻炼”“兴趣培养”三大板块。针对这三种类型的课后服务，目的应该不同。例如，对于作业辅导类、体育锻炼类课后服务，学校要保证学生每天有充足的活动时长;兴趣培养类活动的内容质量大大高于活动频次，学校应该重视活动内容的构成。

作业辅导类课后服务的目标是帮助学生攻克学习中的难题，保证他们充分地消化和吸收当天所学内容。在这种情况下，教师应将课程中的学习内容作为课内主要内容，而不是放在课后。体育锻炼类课后服务的目标是全面改善学生的体质，让他们在体能发展的同时运动技能也得到提升。所以，教师在进行体能训练时，应聚焦常规项目;在进行竞技运动训练时，要对学生的兴趣爱好进行充分考量，设置可供他们选择的项目。兴趣培养类课后服务的目标是让学生拥有更多的兴趣技能，教学资源要以课外为主要内容，将流行项目和学生的兴趣爱好结合起来，保证每个学生都可以参与自己喜欢的活动。

（二）融合校外力量，扩充教师队伍

课后服务一定程度上延长了教师的工作时间，教师的工作压力也随之增大。要扭转这一局面，就需要学校在扩充内部师资的同时，主动向外部求助，寻求各方面的专家协助。

“双减”文件对“拓展课后服务渠道”的解读是“课后服务一般由本校教师承担，也可以通过聘请退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者提供”。在引入校外资源的情况下，如何对各方面的教师进行科学调配，让他们顺畅协作，高品质地实现课后服务，就成了学校迫切研究的问题。笔者认为，中小学校需结合自身的具体条件制定相应规章制度，只有事先将不同教师在课后服务中所起到的作用、责任划分清楚，共同努力，才能为学生提供高质量的服务。

学校可以针对不同的课后服务调整师资构成。首先，对于课程指导类课后服务，依然由各门课程的教师担任主要角色，由具有资格证书的教师或其他有资格的教师担任辅助角色，让学生有效巩固当天的学习内容。其次，对于体育类课后服务，校内体育教师主要对学生的人身安全进行保障，校外体育教师则会向学生开展有别于传统体育课的有趣运动。这样的组织方式既减少了教师的工作量，又优化了课程内容。最后，对于兴趣培育类课后服务，考虑到校内教师可能欠缺专业性，学校应尽可能地聘请校外专业人员来安排活动，并在适当的指导下开发学生的各种兴趣，同时让校内教师摆脱繁重的新技术学习和兼职授课任务。

可以说，课后服务应关注社会、学校、家庭、学生等多方面的需求，并结合当前教学设施、经费、学生意愿等，制订相关方案，并将其应用到实践中。首先，课后服务的形式应不再局限于教室、校园，学校可以通过“走出去”，让学生参与社区服务、校外联系活动等。其次，课后服务的内容应不再局限于课本知识，而要依托竞赛、展演将更多书本以外的知识分享给学生。同时，在整个服务过程中引入监督制度。最后，课后服务的结果应是让教育回归本质。教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、培养创新型人才、促进人的全面发展的根本途径。教育的最终呈现形式是培养合格的社会主义建设者和接班人，而课后服务的落地无疑能大大促进这一目的的达成。

而要解决课后服务的现实矛盾，让它发挥出真正的教学辅助作用，让这一类型的活动真正促进学生的身心健康发展，是中小学教育要做好的工作。“双减”背景下，课外服务作为一种辅助形式，能为学生的学习和成长提供更多途径，因此应受到教师和父母的高度关注。在对课后服务进行改善和创新的同时，中小学校也应从教育资源、教师队伍、制度安排、活动内容和评估制度等多个角度着手，使其得到全方位的提高。

未来，针对中小学校课后服务开展中存在的问题，提出解决措施，并探索农村中小学课后服务具有指导性、操作性的有效案例，进而探索基础教育课堂教学改革的新路子，形成可供借鉴的经验方法，仍需要我们不懈努力。