齐抓共管落实安全责任 全员参与推动企业高质量发展

安全生产是一项“牵一发而动全身”的系统工程，是“迟一步退百步”的时效工程，必须高度重视、抓牢抓实。近年来，中国华电集团有限公司浙江公司（以下简称华电浙江公司）始终坚持统筹发展和安全，以能源安全新战略为引领，坚决贯彻落实党中央、国务院、中国华电集团重大决策部署，坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全生产“零事故”理念，围绕安全生产责任制落实、安全生产治本攻坚专项行动，加快推进本质安全型企业高质量建设，牢记能源电力央企职责使命，深入推进能源安全保供、绿色低碳转型，为区域电力安全生产提供坚强保障。

压实安全责任，坚决扛起能源央企社会责任

结合责任制落实评价，压实各级安全责任。习近平总书记指出：“要以‘时时放心不下’的责任感抓好安全生产，把制度完善起来，把责任落实下去，尽最大努力防范各类重大安全事故的发生，维护好人民群众生命财产安全。”华电浙江公司持续提高政治站位，切实增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感，主动服务大局，找准工作定位、抓好安全生产各项重点任务落实；发挥领导“头雁”作用，落实重大作业、重点部位到场到位制度要求，定期全覆盖现场督导、督促风险分级管控、及时消除安全事故隐患，真正解决基层一线安全生产焦点、堵点及难点问题；强化全员安全履责，按照“三管三必须”“有岗必有责、有责须尽责、尽责有评价”要求，完善评价标准，开展履职评价，强化保证体系和业务部门、专业人员的安全责任落实，推动形成“人人关心安全生产、个个主动履行安全责任”的良好氛围。

提升服务保障水平，确保能源可靠供应。习近平总书记指出：“我们必须从国家发展和安全的战略高度，审时度势，借势而为，找到顺应能源大势之道。”华电浙江公司准确把握能源安全面临的机遇和挑战，积极践行绿色发展理念。锚定“十四五”“5321”发展目标，聚力在深远海风电、滩涂光伏等方面取得突破性进展，大力推进风电、光伏等新能源资产建设及并购，加快推进能源绿色低碳转型。筑牢能源安全保供根基。持续优化生产管理体系，强化管理责任落实，加强设备日常维护管理，提升设备可靠性。优化生产调度运行，全力发挥区域燃机、风、光、水、储综合类电源发电优势，科学安排机组运行，确保迎峰度夏、防台度汛等重点时段发电供能安全稳定。统筹发展和安全，处理好新能源建设和安全发展的关系，深刻认清区域新能源“大爆发”“小散偏远多”“短平快”等特点给工程建设带来的安全风险，合理调配管理人员、压实参建方安全责任，坚决守牢“发展决不能以牺牲安全为代价”这条红线。

坚持合力攻坚，全力防范化解安全风险隐患

突出安全治本攻坚，深化全领域安全整治。华电浙江公司深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，要求各级党委务必把安全生产摆到重要位置，针对生产安全事故主要特点和突出问题，深入推进安全生产风险专项整治，加强重点行业、重点领域安全监管，切实提高风险隐患排查和整改质量，切实提升发现问题、解决问题的强烈意愿和能力水平，有效遏制重特大事故发生。积极围绕“人、机、环、管”等各要素，扎实开展一系列治本措施，全面推进安全生产工作。持续深化隐患排查治理常态化工作，以安全生产治本攻坚三年行动为抓手，加强隐患排查治理过程管控和监督考核，斩断事故发生、发展的链条，确保各类风险隐患及时治理、动态清零。聚焦重点领域安全管控，在全面检查督查的基础上，盯紧抓牢电力生产、工程建设、消防、危化、交通等重点领域安全管控，通过落实“人防、技防、工程防、管理防”措施，攻克安全生产的深层次矛盾和问题。推动安全治理模式转型，深入在安全理念、安全责任、安全法治、安全标准、安全科技及安全素质等方面补短板、强弱项，预防“想不到、看不到、认不清”的问题，坚决遏制安全生产事故发生。

创新安全管控机制，强化安全风险分级管控。习近平总书记指出，“要健全风险防范化解机制，坚持从源头上防范化解重大安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。”华电浙江公司充分总结工作经验、分析问题不足、创新风险管控机制，积极推动重点领域安全治理向事前预防转型。探索编制《较大及以上作业风险判定指引（试行）》《作业风险防控“四到位”“四清楚”工作指南》，进一步深化作业风险防控。做好区域风险作业监管，全面落实机组检修现场和其他较大风险作业区域的视频监控，严格落实“无监护、不工作，无监控、不作业”要求。组建安全风险管控督查组，建立“双随机”检查机制，常态化开展较大及以上风险作业视频互督互查，强化风险管控责任落实，坚决杜绝现场管理“宽、松、软、虚”问题。开展检修现场重大风险“四不两直”督查检查，进一步提升作业现场安全风险交底、防控措施落实质量。

保持惩治高压态势，严厉查禁各类违章行为。习近平总书记指出，“安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈，丝毫放松不得，否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失。”华电浙江公司始终坚持以“零容忍”的态度对待违章，持续健全完善“不敢、不能、不想”的反违章工作机制，强化安全生产禁令刚性执行，克服“以罚代管”和“只管不罚”做法，集中整治工作中发现的各类违章现象；积极落实事故隐患内部举报奖励机制，及早发现、消灭违章，及时兑现事故隐患举报奖励，鼓励员工积极参与反违章工作；以安全生产“四不两直”督查和视频检查为手段，加强安全检查队伍建设，强化各类安全检查问题的整改闭环跟踪，提高检查质量和整改质量，全面打通安全生产“第一公里”和“最后一公里”。

坚持人人参与，打造安全生产责任共同体

持续抓基层打基础，夯实安全生产发展根基。习近平总书记指出：“各级领导干部必须强化法治意识，带头尊法学法守法用法，做制度执行的表率。”华电浙江公司坚持遵章守法，从严自我要求，积极探索运用科技信息化手段提高安全生产管理效率。强化安全教育培训。牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的意识，组织学习安全生产法、消防法等法律法规，学习宣贯《电力行业重大事故隐患判定标准》、集团《电力（科工）产业重大、较大安全隐患判定指引》，分级组织落实主要领导、安全生产管理人员、特种作业人员培训，确保员工具备必要的安全生产知识和应急处置能力。强化安全生产规章制度刚性执行，健全完善规章制度、标准措施、技术规程及操作规程，持续开展“自主”培训，促进一线员工学懂、弄通，提升安全规章制度的自觉执行力，形成保障制度落实的纪律。推进科技信息化、数字化建设。持续强化安全投入，不断改善劳动作业环境，积极推广“机械化换人、自动化减人”改造工作，推进数字电厂、智慧工地建设，强化安全应急管理平台、天眼系统、视频监控、执法仪、无人机以及AI技术等科技信息化手段，规范监督管理流程，提升安全管控效率。

持续安全强基固本，全面提升应急实战能力。党的二十大报告将国家应急管理体系纳入国家安全体系，对提高公共安全治理水平作出部署，对应急管理工作提出明确要求。华电浙江公司不断健全应急管理体系，强化应急队伍建设，提高应急处突能力。加强应急预案管理，健全应急预案体系。强化应急预案执行，定期开展“四不两直”应急演练拉练，检验应急人员、物资准备以及应急响应、处置能力，强化应急队伍建设，完善应急物资储备。日常加强人员应急救援技能、逃生自救、九项技能培训，全覆盖开展应急救护取证培训，提高应急响应处置和应急救援能力。梳理完善关键岗位应急处置流程和任务，编制岗位应急处置卡，开展全员“绘制应急疏散逃生路线图”活动，提升人员应急逃生避险能力。加强气象跟踪和预警预测，强化协调联动，落实临灾预警“叫应”及应急响应联动机制，开展防汛重点部位、地质灾害高风险区域的风险隐患排查整治，确保迎峰度夏、防台度汛期间安全生产稳定。

深化“党建+安全”建设，推动文化引领安全发展。安全文化是安全生产的灵魂和根本，近年来，华电浙江公司积极推进企业安全文化建设，目前区域已有2家国家级安全文化示范建设单位、3家省级安全文化示范单位，后续将持续以安全文化为引领，强化“党建+安全”融合推动，促进安全生产工作走深走实。持续落实公司党委“第一议题”机制，及时学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，以党委、党支部、党员为“切入点”，促进生产与管理网络结合。将党建工作和安全生产工作同谋划、同部署、同推进，充分发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，将安全工作重点、难点和热点作为各级党组织工作的着力点，广泛创建党员示范岗、党员责任区，以党员带头攻克解决安全生产问题。将安全文化融入专业日常管理、安全生产活动中，推进安全文化进基层、进班组，将华电浙江公司安全文化所倡导的价值观和理念逐渐渗透到员工思想和行动中，传播“以制度人、以文化心”企业管理理念，综合协调人机环管关系，助力提升公司本质安全水平。

责任编辑：汪洋