聚焦基层一线抓落实 推行危险作业场所准军事化管理

西北工业集团有限公司（以下简称西北工业集团）深入贯彻中国兵器工业集团有限公司党组安全工作各项部署要求，围绕聚焦基层一线抓落实安全生产专项行动，以危险作业场所准军事化管理为抓手，深入研究认识安全生产规律，积极转变思想观念，持续改进工作方法，着力解决“最后一公里”安全生产责任落实不到位的问题，确保安全生产各项工作要求和规章制度执行到位、落实到底、取得实效。

坚持党建引领，聚焦“穿透式”管理目标织密织牢安全责任网格

西北工业集团坚持把贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神作为“第一议题”和首要政治任务，严格落实集团公司安全工作“五个坚定不移”要求，发挥党组织“把方向、管大局、保落实”作用，始终将安全生产作为“一把手”工程常抓不懈。一是坚决落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，强化安全生产责任目标管理，做到千斤重担人人挑、人人身上有指标，形成安全生产齐抓共管的良好局面。二是从党管干部角度加强对基层单位领导班子安全履职情况的监督考核，持续优化组织机构，提升安全管理效能。三是对重大危险源、一级危险点、3—9人危险作业场所实行公司领导包干制，开展“双随机、一通报、全覆盖”安全检查和常态化参加一线班组班前会，缩短公司领导与一线员工的管理距离，有效解决安全管理“穿透力”不足和“上热中温下冷”问题。四是构建领导层亲自推动、业务部门层联动协同、车间分厂层细化实施、一线班组层贯彻执行的“四层级”安全主体责任体系，坚持三个导向（目标导向、问题导向、结果导向），做到三个深度融合（准军事化管理和抓落实深度融合、专项工作和安全管理规章制度深度融合、专项工作和行之有效的安全管控措施深度融合），推进聚焦基层一线抓落实安全生产专项行动和危险作业场所准军事化管理等安全生产专项工作的有效实施。

坚持风险防控，聚焦重点领域和关键环节开展专项整治提升工作

坚持“一切事故都可以避免”原则，深入分析公司安全生产现状，针对安全管理中存在的薄弱环节，逐领域、分阶段开展安全专项整治提升工作，持续完善风险分级防控和隐患排查治理双重预防机制，增强安全管控核心竞争力。一是对厂内充电设施、危险化学品、“四药”处置、交通运输、涉火押运等环节开展安全管理提升工作，细化管理标准和要求。二是开展冲剪压设备、燃气管道、租赁场所、人员密集场所、相关方作业、特殊作业、死角盲区隐患排查整治和专项检查，从根本上消除安全管理薄弱点。三是开展含能废弃物销毁管理提升工作，完成含能废弃物销毁工作，降低存放风险；从精准采购、生产过程、外场试验等含能废弃物产生源头加强管理，降低产生数量。四是按照“三少三隔离”要求，建立了涉火生产线“日产日清”管理机制，完成生产线涉火工序和非涉火工序分离工作，形成高陵特种装备园区布局优化和能力提升方案。

坚持技术创新和管理创新并重，聚焦源头治理持续提升安全生产能力

坚持标本兼治，强化治本攻坚，既要立足当下，解决现实问题，也要着眼长远，坚持做难而正确的事。在技术创新方面，坚定不移推进“人机隔离、机器换人、黑灯工厂”建设，目前西北工业集团核心装备总装线基本实现自动化，5条生产线在2024年底前完成升级改造。积极探索安全基础技术研究，通过设备参数监测技术实现对压机平行度、工作压力、温度等实时监控和采用人体静电实时监控、焊台自动断电技术等，有效避免作业安全风险和质量风险；从工艺和设计源头抓安全生产，在装备研发阶段和工艺编制过程中组织开展安全风险辨识和安全评审，解决安全“优生”问题。在管理创新方面，在特种装备园区建成数字化集控中心，通过AI等技术应用，实现涉火作业场所质量、安全、生产、设备集中在线管理和产线动态监控，提高安全生产监测预警和综合态势分析能力，加速安全生产工作从传统治理向现代化“数智”转型；探索建立标准化生产组织模式，从生产作业岗位设置和班产设定、人员配备及管理、物料流转及管理、设备工装转运工具管理、环境控制及异常处理、质量安全风险管控等方面以表单或图示方式呈现，推动生产组织标准化、规范化；推行涉火作业场所“一人一岗一书”，将涉火作业场所安全指导书和作业指导书进行整合优化，形成包含岗位操作要求、危险品药量及状态、安全风险因素及禁限行为、防护穿戴、多余物控制、质量风险及控制等内容的岗位标准作业指导书，做到有人作业的现场就有管控要求；加强班组安全管理创新，形成“三抓五看”、末班点检制、安全目视化、员工岗位安全责任和风险防控双清单、“5A”装配法等优秀班组安全管理工作法。

坚持制度约束和理念引领相结合，聚焦文化建设提升安全管理基础能力

坚持文化引领、教育筑基，着力推进企业文化建设，持续提升全员安全意识与安全素养。一是以“诚信、务实、阳光、开放”的企业文化为指导，大力推进安全管理“精准化、精细化、标准化、专业化”，构建形成西北工业集团特色的“01345”安全文化体系，聚焦一线落实各项安全生产工作。二是加强班组安全文化建设，贯彻落实西北工业集团“班十条”，完善班组管理规定，逐步实现“提高安全意识、提高安全操作技能、提高综合管理水平”的能力三提高和“个人无违章、岗位无隐患、班组无事故”的三无班组安全管理目标，形成“我的安全我负责、班组安全我有责”的班组安全文化。三是通过开展“党建+安全”、原创安全警句展示、班组长谈安全、用“爱”相伴安全“童”行主题画报征集、安全隐患“清牌积分”、安全合理化建议、消防逃生体验等安全文化建设活动，营造全员参与的安全文化氛围。四是强化刚性执行与制度约束，实施奖惩并重，建立健全安全生产目标奖、安全风险隐患排查治理奖、员工安全教育培训奖、安全生产标准化达标奖、安全生产累进奖、年度安全综合评比奖和有毒有害及涉危岗位安全津贴、中层领导人员质量安全责任金等安全奖励机制。同时，从安全管理履职情况和员工不安全行为两方面形成三大类44条处罚细则，其中安全管理的红线底线问题采取“零容忍”态度，如领导班子免职、员工解除劳动合同等，强化制度的约束力，提高员工的执行力。

责任编辑：汪洋