生态文明与高质量发展同频共振的生动实践

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设和生态环境保护摆在治国理政的重要位置。甘肃省作为我国西部生态安全屏障的核心区域，其生态保护工作不仅对本地的可持续发展具有重要意义，还对整个中国的生态安全和绿色发展产生深远影响，具有极为重要的生态战略地位。

在习近平生态文明思想的引领下，甘肃省通过管理创新、制度优化和多方协作，探索出了生态文明建设和高质量发展同频共振新模式。这种模式不仅注重生态系统的保护与修复，还通过引入生态补偿机制、推行社区共管、培育绿色产业等多种手段，促进地方经济高质量发展。该模式践行“绿水青山就是金山银山”理念，展示了甘肃在生态保护与经济协调发展中的创新性探索与实践，为我国其他生态脆弱地区提供可借鉴的经验。

以习近平生态文明思想为引领推动高质量发展

习近平生态文明思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是实现中华民族永续发展的战略指南。习近平生态文明思想特别重视生态系统的整体性和系统性，强调统筹推进山水林田湖草沙的综合治理，实施最严格的生态环境保护制度；要求以系统化的视角来统筹规划自然资源的保护与利用，推动形成多层次、多元化的生态共治格局；指出通过体制机制创新，构建政府、企业、社会组织和公众广泛参与的生态共治体系，是实现人与自然和谐共生的关键；注重生态产品的价值实现，提出通过绿色发展和生态补偿，推动地方经济转型升级，使人民群众在生态环境改善中提升获得感、幸福感和安全感。

甘肃省地理环境复杂多样，集高山、草原、沙漠和河谷于一体，拥有除海洋生态系统之外的几乎其他所有生态系统，每种生态系统在维持区域生态平衡方面都发挥着关键作用。甘肃省是黄河和长江的重要水源涵养区之一，黄河横贯全省，使其成为整个流域的生态屏障，承担着重要的水土保持和水资源供给功能。祁连山作为甘肃乃至整个西北地区的重要生态安全屏障，其冰川融水为黄河上游提供了稳定水源，是黄河流域水资源安全的重要保障。习近平总书记密切关注甘肃省生态文明建设，特别是在祁连山和黄河流域的保护方面多次作出重要指示，为甘肃省在新时代背景下推动生态文明建设与高质量发展注入新动力。

祁连山生态保护的创新实践

祁连山的生态保护对于整个西北地区环境安全与可持续发展至关重要。然而，历史上的过度开垦、采矿和放牧等人类活动对祁连山生态系统造成了严重破坏。面对祁连山生态面临的严峻形势，甘肃省采取一系列创新性举措，以恢复和保护祁连山的生态系统。

大力推行适应性管理模式。这是针对祁连山生态系统特点而采取的综合性生态治理手段。适应性管理通过科学评估生态系统的承载力，动态调整生态保护措施，以应对环境变化和人类活动的影响，确保生态修复与当地经济发展相协调。甘肃省在祁连山生态保护中充分运用了适应性管理理念，具体包括对生态环境的持续监测、基于监测数据的动态调整，以及将不同利益相关者纳入决策过程。通过建立生态监测站和引入遥感技术，管理人员能够实时获取关于水源、植被和动物栖息地的数据。这些数据成为评估生态承载力的基础，并据此动态调整保护措施。同时，适应性管理注重利益相关者的参与，通过与当地社区合作，了解他们对生态保护和资源利用的需求，以便在保护生态的同时满足当地的经济发展需要。

借助建设祁连山国家公园契机，整合现有自然保护区，形成一个统一管理、系统保护的大格局。祁连山国家公园是我国探索和实施国家公园体制的重要体现，旨在通过实行更加严格的保护措施，减少人类活动对生态系统的干扰，逐步恢复并提升生态功能。祁连山国家公园管理体制强调共管，充分调动当地居民的积极性，将他们纳入生态保护的全过程。通过应聘社区护林员，居民不仅能直接参与到环境保护中来，还能得到一份有稳定收入的工作，实现“既保护生态，又改善生计”的双重目标。政府与社区合作，共同探索“生态保护与经济发展并重”的可持续发展路径，逐步在祁连山地区形成了“共管共治”的生态治理模式。

黄河流域的生态保护与高质量发展

黄河流域是中国的重要生态屏障，也是中华民族的母亲河。甘肃省地处黄河上游，作为黄河穿境而过的重要区域，在黄河流域的生态治理和高质量发展中承担着关键角色。然而，黄河流域生态也面临诸多问题，如水资源短缺、土壤侵蚀、水污染和生态系统退化等。特别是在黄河甘肃段，由于水资源分布不均和历史上过度资源开发，局部地区出现水土流失严重、河道泥沙淤积、植被退化以及生物栖息地减少等现象。

黄河流域的高质量发展是生态保护的内在要求，也是实现区域经济社会持续发展的必由之路。甘肃省坚持生态优先、绿色发展，注重系统治理，统筹上下游、左右岸的协调发展。开展大规模水土保持工程，采取植树造林、封山育林、退耕还草等措施，恢复流域内的植被覆盖，减少水土流失，改善生态环境。通过湿地修复和水生态保护，增加湿地面积，恢复重要的水鸟栖息地。通过河道清淤、湖泊修复等一系列水环境综合治理措施，黄河流域的水质得到有效改善。

甘肃省通过大力发展绿色产业，促进经济发展与生态保护的双赢。例如，推动黄河流域特色农业转型升级，积极发展高效节水农业和生态种植，降低农业生产对水资源的消耗，实现农业增效和环境保护的平衡。在能源结构转型方面，利用河西走廊丰富的风能和太阳能资源，积极推进风光电一体化发展，建设了一批大型清洁能源项目。积极探索“生态+旅游”模式，利用黄河沿岸的自然景观和文化资源，发展生态旅游和乡村旅游，推动区域经济多元化发展。

甘肃生态文明与高质量发展的“同频共振”模式

甘肃省生态文明建设与高质量发展的“同频共振”模式，是践行习近平生态文明思想的重要成果，为我国西部地区的生态文明建设树立了标杆。为进一步提升甘肃省在生态文明建设中的示范作用，未来可以在以下几个方面进一步发力。

建立并完善祁连山生态系统适应性管理模式。适应性管理是一种基于科学数据动态调整的管理模式，通过系统性、结构性、重复性的决策优化，在不确定性的环境中持续进行资源管理。首先分析祁连山区域内草地、森林、农田、湿地等资源的现状，确定区域内的不确定性因素。其次抓住影响祁连山区域生态系统功能和社会需要两方面的主要矛盾，有针对性地进行管理目标规划。目标确定后对目标的各指标进行测量，根据前后测量的结果对管理效果进行评价，通过在管理过程中不断调整，以适应不断变化的生态系统和人类需求，实现生态系统的可持续性发展。

建立科学的监测和评估体系。解决当前祁连山区域监测中存在的零散化、片段化、非线性问题，建立完善祁连山国家公园生态系统“天地空”一体化、动态化监测网络体系。利用无人机监测、遥感技术、物联网等现代科技手段，开展多层次、立体化的监测；对水源、植被覆盖率、动物栖息地以及生态环境质量等指标展开综合监测，建立起全面的生态数据库，为管理决策提供准确的数据支持；充分运用云计算、“互联网+”等技术，推动形成覆盖全国生态信息反馈网和监督网，强化生态安全失责追究机制。

实施利益相关者共同参与的协同管理机制。推动建立全民参与的生态保护框架，将政府、科研机构、社区居民、企业以及社会组织等各利益相关方纳入生态管理体系中，通过协同管理，各方在生态保护中扮演不同定位的角色，共同推动生态治理。全民参与首先是所在地居民的参与，当地居民有权优先参与国家公园建设并享受利益分配。管理部门应坚持开放合作理念，积极引导当地居民、社会组织、国际社会参与，形成全社会共建共管新模式。通过“民间林长制”、“民间河长制”、聘用生态管护员等方式，与社区居民形成良好互动，发挥其在地管理和日常监测的作用。加强对社区的能力建设，提供培训和技术支持，使社区居民具备必要的生态保护知识和技能，从而更好参与到生态治理工作中。

改变移民思路，培育“生态民”。针对祁连山国家公园内移民问题，要改变固有思维模式中“生态移民”概念。可通过提供培训和支持，将原来的移民群体培育为“生态民”，使他们成为生态保护的积极参与者和守护者。借鉴国际上国家公园的旅游经营模式和管理经验，在建立完善合理的国家公园管理体制的条件下，依法稳妥推进生态旅游，创建一种全新的保护与利用模式，破解“一管就死、一放就乱”难题。继续完善生态补偿机制，通过现金补偿、能源补偿、社区参与等方式，为保护区限制开发而遭受经济损失的社区提供补偿。

积极开展自然教育。生态问题，归根到底是“人”的问题，只有解决人的意识、观念和生存问题，使人们树立良好的绿色发展理念，才能进行有序且持续的保护。可通过媒体、社区、校园等渠道和场合，向公众宣传自然保护与社会经济发展的关系，逐步引起社会对自然保护事业的关注，增强公众的保护意识。尤其要注重青年在生态文明建设中的作用，鼓励更多青年参与生态保护工作，如通过志愿服务、科技创新和创业支持等方式，培养青年对生态保护的责任感和积极性，形成“青年兴则生态兴”的良性循环。要加强绿色教育，通过生态课堂、生态体验、生态游学等方式，将生态文明理念融入学校教育体系，提高青少年对生态环境的认知和保护意识。

责任编辑：陶青