生态保护与修复工作统筹推进的成功案例

生态安全是国家发展和长治久安的重要基石，事关人民福祉与国家未来。西部生态安全屏障建设是维护国家生态安全的重大战略任务，必须牢牢抓在手上、压紧压实责任。2024年9月10日至13日，习近平总书记在甘肃考察时指出，“统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，筑牢国家西部生态安全屏障。”甘肃省坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚持把筑牢西部生态安全屏障作为重大政治任务，以踏石留印、抓铁有痕的决心，不断推进生态保护与修复工作取得新成效。

以忠诚铸魂，夯实“绿水青山就是金山银山”的信仰之基

忠诚铸魂，坚定理想信念；绿水青山，厚植发展根基。习近平总书记多次强调“绿水青山就是金山银山”，进一步明确了生态环境与经济发展的双赢目标。生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。这就要求我们始终保持对生态文明建设的战略定力，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，努力建设人与自然和谐共生的现代化社会。

习近平总书记指出，“生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。广大人民群众热切期盼加快提高生态环境质量。我们要积极回应人民群众所想、所盼、所急，大力推进生态文明建设，提供更多优质生态产品，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。”甘肃省作为国家西部重要的生态安全屏障，始终牢记习近平总书记的谆谆嘱托，坚持把筑牢西部生态安全屏障作为重大战略任务抓实抓细，以更加坚定的决心和更加有力的措施，切实把思想和行动统一到生态文明建设战略决策部署上来，不断提高环境保护决策力、生态治理领悟力、持续发展执行力。

把握“山水命脉”，修复祁连山生态屏障。甘肃省将祁连山生态保护作为维护国家生态安全的重大任务，组织实施“双重”“国土绿化示范试点”“国家储备林”等一大批重点林草生态建设工程和项目，全省森林覆盖率稳定在11.33%以上，森林蓄积稳定在2.5亿立方米以上，森林面积和蓄积量保持“双增长”。通过多措并举，祁连山在2022年生态环境保护考核中排名全省第一，生物多样性稳步增加，森林覆盖率显著提升。

打牢“流域根基”，守护黄河水源安澜。在推动黄河流域高质量发展的过程中，甘肃省坚决贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话精神，将黄河流域的水土保持和生态修复作为重中之重。截至2023年底，共完成黄河流域防护林建设60.46万亩，森林覆盖率达36.84%，草原覆盖率达84.33%，累计治理水土流失面积9336.67平方公里，水土保持率达76.92%。甘肃省在绿色发展中将生态保护与经济转型结合，夯实产业根基，延伸组织覆盖，强化创新驱动，以新思路、新方法推进黄河流域经济发展的绿色转型，打造出具有示范效应的甘肃样本。

以法治立规，密织“人与自然生命共同体”的防护之网

法治为纲，生态保护有法可依；规矩为领，人类与自然共生共荣。习近平总书记指出，“用最严格制度最严密法治保护生态环境，加快制度创新，强化制度执行，让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线。”这一科学论断为我们构建人与自然和谐相处的法治保障体系指明了方向，要求我们完善生态安全法律体系，加强重点领域立法，严格执法司法，确保生态文明建设工作有法可依、有章可循。

习近平总书记指出：“要深化生态文明体制改革，尽快把生态文明制度的‘四梁八柱’建立起来，把生态文明建设纳入制度化、法治化轨道。”甘肃省始终坚持以法治为引领，贯彻落实党中央关于生态文明建设的决策部署，以更高的标准、更实的举措、更大的力度推进生态文明法规先行，不断夯实生态环境保护的制度基础，筑牢生态安全屏障，确保人与自然和谐共生。

立法先行，筑牢生态屏障“制度根基”。甘肃省率先构建起系统的生态保护法治体系，在2017年颁布了《甘肃祁连山国家级自然保护区管理条例》。这是全国首部以地方立法形式保护祁连山的法规，为区域生态修复和环境保护提供了法律依据。2023年出台《甘肃省黄河流域生态保护和高质量发展条例》，强化黄河流域的法治保障。通过多项生态法治政策的实施，甘肃省不仅有效筑牢国家重要生态安全屏障，也为生态法治建设积累了宝贵的实践经验。

法治护航，压实生态责任“政治红线”。习近平总书记指出，“要严格用制度管权治吏、护蓝增绿，有权必有责、有责必担当、失责必追究”。通过持续推进生态保护“党政同责”机制，甘肃省构建起一套完整的生态保护追责体系。近年来，甘肃省各级生态环境部门共立案查处生态环境违法案件1000余件，对数十起生态环境违法案件进行了严肃追责，公开曝光环境违法行为400余起，查处生态破坏案件200余件，累计追究责任人800余人次，省级环保督察反馈的773个问题整改率达到93%以上，由此形成了强有力的震慑效应。通过实行严格的生态环境目标责任考核，确保生态环境治理任务落到实处，为全省生态文明建设保驾护航。

以科技赋能，锻造“山水林田湖草沙一体化保护和修复”的攻坚之矛

科技赋能，驱动生态修复新引擎；创新强智，推进绿色发展加速器。习近平总书记指出，“要加强科技支撑，推进绿色低碳科技自立自强，把应对气候变化、新污染物治理等作为国家基础研究和科技创新重点领域”。这为我们全面系统地开展科技赋能生态安全治理提供了根本遵循。科技是修复生态的利剑，创新是重塑环境的良方，这就要求我们积极推动科技创新与生态保护的深度融合，通过大数据、人工智能等先进技术手段，精细化监控生态系统变化，推动绿色低碳科技成果的应用，以真抓实干、务求实效的态度推进山水林田湖草沙一体化保护和修复工程。

习近平总书记指出，“深化人工智能等数字技术应用，构建美丽中国数字化治理体系，建设绿色智慧的数字生态文明。”甘肃省深入贯彻落实习近平总书记关于科技强国和生态文明建设的重要论述，充分发挥科技创新在生态保护中的引领作用，把科技力量转化为生态文明建设的“利器”，将责任扛于肩、使命记于心、担当践于行。

创新驱动，打造生态修复“科技引擎”。甘肃省充分发挥科技创新的引领作用，积极构建生态安全治理的科技支撑体系。通过引进遥感监测、大数据分析等前沿科技手段，构建“地上地下相互关联”的自然资源数据底板，以生态环境监测大数据管理平台为基石，精准识别生态脆弱区域，科学制定生态修复方案，形成了一套具有甘肃特色的生态治理模式。“十四五”以来，甘肃省累计治理黄河流域水土流失面积1542.65平方公里，保护塬面面积962.66平方公里，区域内森林覆盖率提高5%以上。

科技赋能，提升环境治理“系统效能”。习近平总书记指出，“狠抓关键核心技术攻关，实施生态环境科技创新重大行动”。甘肃省以科技创新为抓手，不断提升生态环境治理的系统性、精准性和长效性。2023年甘肃省财政科技支出达到61.1亿元，较上年同期增长了28%，省级科技领域各类专项资金超过20亿元。基于易智瑞地理信息平台，形成了内网、外网、移动端三维一体化的云服务平台，聚焦水源涵养、荒漠治理、植被恢复等多领域，实现了“天地空”一体化的科技支撑体系，构建起西部生态安全科技屏障。

以共赢促和，拓宽“人类命运共同体”的互助之路

共赢促和，构建绿色发展共同体；互助共进，拓宽全球生态治理新格局。习近平总书记指出：“面对生态环境挑战，人类是一荣俱荣、一损俱损的命运共同体，没有哪个国家能独善其身。”这一重要论述阐明了绿色发展和生态安全不仅是国内发展的重要战略，更是全球治理的重要命题。这就要求我们以团结开放的姿态，合作共赢的胸怀，共同应对全球气候变化、环境污染等治理挑战，推动生态文明建设在全球层面达成广泛共识。

习近平总书记指出：“作为全球生态文明建设的参与者、贡献者、引领者，中国坚定践行多边主义，努力推动构建公平合理、合作共赢的全球环境治理体系。”近年来，甘肃省积极参与共建绿色“一带一路”，深化与周边国家和地区在生态保护、绿色技术、环境治理等领域的交流合作，通过务实的国际合作，为全球生态安全贡献甘肃力量。在共建绿色“一带一路”过程中，以更加开放的姿态推动生态保护与绿色发展协同共进，将区域性生态治理经验转化为国际合作成果。

共筑绿色丝路，打造共建“一带一路”生态文明合作典范。甘肃省借助共建“一带一路”倡议的强大平台，积极推动绿色丝绸之路建设，将生态文明理念融入对外合作项目，注重加强与共建国家在环保领域的合作交流。近年来，甘肃省与共建“一带一路”国家开展了多项绿色合作项目，与多家金融机构签订了战略合作协议，为共建“一带一路”国家提供绿色金融服务。此外，甘肃自然能源研究所已为100多个国家培训太阳能等可再生能源领域的政府官员和高级技术人才千余人，努力向全球生态治理输送甘肃经验。

深化绿色合作，贡献全球生态安全治理的甘肃方案。随着共建绿色“一带一路”不断推进，甘肃省逐渐成为国家向西开放的前沿门户，持续深化与其他国家和地区的环境保护合作。兰州大学积极推广应用垄沟覆盖栽培技术和旱地节水农业技术，并与肯尼亚和巴基斯坦等国家开展旱地雨养农业技术合作研发，十年内粮食单产提高90—320公斤/亩，水分利用效率提高110%—690%，不仅为全球生态安全作出重要贡献，也展现出我国在构建人类命运共同体中的责任与担当。

责任编辑：陶青