持续推进林草生态保护修复

森林和草原对国家生态安全具有基础性、战略性作用，林草兴则生态兴。2024年9月10日至13日，习近平总书记在甘肃考察时强调“统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，筑牢国家西部生态安全屏障”，对林草工作提出殷切期望，为甘肃林草事业高质量发展指明了方向，提供了根本遵循。近年来，甘肃省林草系统在习近平生态文明思想指引下，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，坚持走生态优先、绿色发展之路，持续推进林草生态保护修复，全力筑牢国家西部生态安全屏障，为建设人与自然和谐共生的现代化贡献甘肃林草力量。

切实提高政治站位，强化筑牢国家西部生态安全的政治担当

习近平总书记强调：“生态环境安全是国家安全的重要组成部分，是经济社会持续健康发展的重要保障。”对于地处黄土高原、青藏高原和内蒙古高原三大高原交会地带，地跨长江、黄河两大流域的甘肃而言，筑牢国家西部生态安全屏障，是关乎人民福祉、确保国家生态安全的重大工程，也是检验党员干部政治忠诚、政治担当和政治能力的重要标尺。

筑牢国家西部生态安全屏障是贯彻习近平总书记重要指示精神的重要举措。党的十八大以来，习近平总书记三次来到甘肃考察，发表重要讲话、作出重要指示，为甘肃发展把脉定向、指路领航，寄予“构筑国家西部生态安全屏障”殷切嘱托，明确“加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面，奋力谱写中国式现代化甘肃篇章”奋斗目标，为加强甘肃生态文明建设指明了努力方向、提供了根本遵循。新征程上，全省林草系统牢记习近平总书记对甘肃生态文明建设的殷切嘱托，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，奋力推动林草事业实现高质量发展，在筑牢国家西部生态安全屏障上迈出坚实步伐。

筑牢国家西部生态安全屏障是维护国家生态安全的重要基础。甘肃位于国家“两屏三带”生态安全战略格局的核心区域，是黄河流域生态保护和高质量发展的重要地带，是国家加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设的重点省份之一，在保障国家生态安全中具有重要作用。同时，甘肃地形地貌复杂、气候类型多样，是西北地区生态环境最为脆弱的省份之一。新征程上，全省林草系统充分认识推进生态文明建设的长期性、艰巨性和系统性，不断增强使命感和紧迫感，强化责任担当，坚决扛起维护国家生态安全的政治责任，全力以赴推进林草生态保护建设，在扩绿、兴绿、护绿上持续用力、久久为功。

筑牢国家西部生态安全屏障是推进美丽中国建设的重要任务。党的二十大擘画了建设人与自然和谐共生现代化的新蓝图，指出中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，并将建设美丽中国作为重要目标。生态环境是人类生存和发展的根基，天蓝水碧风清地绿的优美生态环境是幸福美好生活的重要内容。新征程上，全省林草系统牢固树立绿水青山就是金山银山理念，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，切实筑牢国家西部生态安全屏障，为美丽中国建设厚植生态根基。

持续扩绿兴绿护绿，美丽甘肃建设全力推进成效显著

习近平总书记强调，“牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置”。新时代，全省林草系统始终深入贯彻习近平生态文明思想，坚决扛起筑牢生态安全屏障、厚植绿色发展底色的政治责任，以前所未有的力度推进生态文明建设，努力建设山川秀美、生态优良的美丽甘肃。

坚持科学“扩绿”，国土绿化成果丰硕。全省上下统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加强生态保护修复，久久为功持续开展国土绿化，打造绿色陇原，建设秀美山川。近三年实现国土绿化面积的“三连增”，连续两年绿化面积居全国第二。荒漠化沙化趋势得到有效遏制，呈现面积减少、程度减轻的“双缩减”态势，玛曲、民勤、环县等重点地区沙化土地得到有效治理。在河西走廊北部1200多公里的风沙前沿地带建成460多万亩防风固沙林（带），470余处风沙口得到治理。同时，积极吸引社会力量参与国土绿化，汇集推进林草事业的强大力量。争取蚂蚁集团向甘肃省捐赠不低于1亿元治沙造林和荒漠化治理资金。加快推进“互联网+全民义务植树”，累计募集线上公益资金1200余万元用于植树造林。

坚持全力“兴绿”，富民产业效益有效提升。发挥森林集水库、粮库、钱库、碳库于一身的宝库作用，将资源优势转化为发展优势，持续带动老百姓增收致富。探索开展林业碳汇交易工作，拓宽林草生态产品价值实现渠道。深化集体林权制度改革，推进“三权分置”，加大集体林权流转和林权抵押贷款力度。大力发展林下种植、林下养殖、林产品采集加工、森林景观利用等林下经济，打造河西走廊、陇中黄土高原、陇东黄土高原、南部秦巴山地等4个林下经济发展区和甘南高原林下经济试验区，发展林下种植457万亩，林下养殖1936万只（头），创新林果、林药、林菜、林菌、林畜、林禽发展模式。发展特色富民产业，培育形成天水花牛苹果、静宁苹果、敦煌葡萄等有较高知名度和影响力的林产品品牌。陇南市油橄榄和武都区花椒种植面积、产量、产值分别居全国市、县（区）第一。开展核桃、花椒、油橄榄三年倍增行动，全省经济林果和林下经济产值超700亿元。

坚持严格“护绿”，林草资源保护全面加强。建立健全林长制组织体系、责任体系和制度体系，全省共设立五级林长63252名。划定林长责任区域，初步建成林长制智慧信息系统管理平台，推行“林长+生态护林员+草管员+公益林管护员”的“一长三员”网格化管理。制定林长制工作各项制度，推进省级林长制改革示范区建设，以林长制促“林长治”。突出抓好乡镇林业站和生态护林员队伍“两大建设”，有效打通森林草原资源保护管理“最后一公里”。实行最严格的保护管理制度，严格林地、草地、湿地用途管制及森林采伐限额管理。开展打击毁林毁草专项行动，自然保护地明察暗访，提升保护监管水平。推进森林草原火灾防灭一体，有效防控林业草原有害生物灾害，确保林草资源安全。

多措并举聚力攻坚，奋力推动林草生态保护高质量发展

习近平总书记强调：“要坚持系统观念，从生态系统整体性出发，推进山水林田湖草沙一体化保护和修复，更加注重综合治理、系统治理、源头治理。”生态保护修复是守住自然生态安全边界、促进自然生态系统质量整体改善的重要保障。加强林草生态保护修复对推进生态文明建设、保障国家生态安全具有重要意义。当前是生态保护修复提质量、上水平的关键期，是推动林草高水平保护、高质量发展的攻坚期。全省林草系统将锚定目标、保持定力，强化举措、聚力攻坚，持续推进生态保护修复，为筑牢国家西部生态安全屏障贡献林草力量。

全力打好“三北”工程攻坚战。深刻认识和把握“三北”工程作为国家重大战略的战略定位，认真落实省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设的实施意见》，编制实施全省“三北”工程六期规划，打好河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战和黄河“几字弯”攻坚战两大标志性战役。组织实施陇东、陇中地区生态保护修复和水土流失综合治理，秦岭西段水源涵养与生物多样性保护，石羊河、黑河、疏勒河防沙治沙林草综合治理等重点项目，持续巩固拓展生态治理成效。科学开展大规模国土绿化行动，不断厚植生态底色。加强与周边省区协作，开展协同治理。力争到2030年，全省67%以上的可治理沙化土地得到治理、“三北”工程区林草覆盖率达到40%。

深入推进黄河流域生态保护和高质量发展。深刻认识和把握黄河国家战略对于中华民族和中华文明永续发展的重大意义，始终牢记“国之大者”，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，以高品质生态保护支撑黄河流域高质量发展。科学推进大规模国土绿化，充分尊重自然生态系统自身发展演化的客观规律，坚持宜林则林、宜草则草、宜沙则沙，分区分类施策，依靠自然的力量恢复生态系统平衡。大力实施黄河上游水源涵养补给区建设，加大黄河首曲、尕海则岔两处国际重要湿地保护修复，有力提升向黄河补给水源能力。谋划实施甘南黄河上游水源涵养与生态保护修复项目，开展天然林保护与营造林、退化草原修复、沙化草原治理，着力维护天然生态系统完整性，一体化保护高原高寒地区独有生态系统，有效提升林草湿水源涵养功能。

加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系。深刻认识和把握自然保护地是生态建设的核心载体、中华民族的宝贵财富、美丽中国的重要象征的重要作用，高质量推进大熊猫、祁连山、若尔盖三个国家公园建设工作。完善“天空地”一体化综合监测网络体系建设，推进祁连山、大熊猫国家公园入口社区建设，一体推进科研、监测、宣教三大平台建设。积极推进和政哺乳动物化石群申报世界遗产工作。建立湿地保护协作机制，加强国际重要湿地监控监测。做好自然保护地总体规划编制报批，持续推进甘肃美仁、阿万仓国家草原公园试点建设和国家沙漠公园建设，加快推动建立以国家公园为主体的自然保护地体系。

深入推进林草改革创新激发高质量发展活力。深刻认识和把握生态产品价值实现机制是践行“绿水青山就是金山银山”理念的核心路径，加快推进林草生态价值有效转化，努力让绿水青山真正成为老百姓的“金山银山”。深化集体林权制度改革，充分运用先行先试经验，积极稳妥推进改革重点任务。突出放活林地经营权，鼓励和引导农户流转林地经营权，不断提高农民收益。争取国家加大对甘肃省森林可持续经营试点支持力度，引导和鼓励社会资本通过自主投资、与政府合作、公益参与等模式参与林草生态保护修复。统筹推进碳汇本底调查、价值评估、经营开发等工作，积极推进小陇山国有林场森林碳汇试点项目建设。大力推进森林草原水库、粮库、钱库、碳库建设，加快把绿色资源转化为绿色生产力，将生态治理和特色产业发展有机结合，走出一条生态与经济协调、人与自然和谐共生的发展之路。

责任编辑：隗胜楠