聚力打好全域生态文明建设主动仗
2025-01-09王国斌
武威市位于甘肃省中部、河西走廊起点,是全国生态格局中青藏高原生态安全屏障区的重要区域和北方防沙带中心地带,生态环境极其脆弱,生态地位极其重要。近年来,武威市深入践行习近平生态文明思想和总体国家安全观,牢记习近平总书记“确保民勤不成为第二个罗布泊”的殷殷嘱托,坚持南护水源、中保绿洲、北固风沙,聚力打好全域生态文明建设主动仗,全维度推进保护治理、全方位推进污染防治、全市域扮靓生态“颜值”,全市荒漠化程度由极重度向中度和轻度减缓,实现面积减少、程度减缓的“双缩减”良好态势,武威绿色版图持续由“浅绿”向“深绿”突破,从“区域美”向“全域美”转变,走出了一条生态文明建设与高质量发展互促共赢的创新发展之路,美丽武威建设实现华丽蝶变。
坚持高站位谋划部署,担好生态报国之责,生态文明“兴”的根基更加夯实
维护生态安全,必须突出思想政治引领,引导各级领导干部牢固树立正确政绩观,坚决扛牢生态文明建设和生态环境保护的政治责任。
凝心铸魂强思想。武威市始终把学习贯彻习近平生态文明思想作为重大政治任务,将习近平生态文明思想纳入各级党委(党组)学习内容,依托常委会领学、中心组普学、培训班精学、个人自学等多种方式,深刻领悟蕴含其中的精神实质和核心要义,切实增强生态报国的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
以上率下强引领。武威市、县区党政主要负责同志认真履行第一责任人责任,对重点生态环境问题亲自研究、亲自部署、亲自协调、亲自推动,定期分析研判、调研督导,安排部署重点任务,提出明确工作要求,不断完善生态环境保护工作思路举措,确保始终沿着习近平总书记指引的方向奋力前行。
健全机制强落实。武威市坚持把党的领导贯穿到生态环境保护全过程各方面,制定出台加快建设生态大市的意见、美丽武威建设的实施意见等,强化环境质量监测、生态调查评估、生态功能区评价,将生态环境治理纳入污染防治攻坚战、高质量发展综合绩效评价、县域经济高质量发展等重点工作考评体系,树立了绿色发展的鲜明导向。
坚持高质量推动落实,擦亮绿色发展底色,保护修复“绿”的屏障更加牢固
武威市坚持把生态环保作为历史责任和底线任务,统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,绿水青山的“生态颜值”和人民生活的“幸福指数”同步提升。
聚力打赢污染防治“攻坚战”。坚持精准治污、科学治污、依法治污,全力守护武威蓝天碧水净土。严格落实“日研判、周分析、月通报”机制,持续抓好“控煤、管车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六大措施,城市环境空气质量稳定在全国达标城市行列。统筹水资源、水环境、水生态治理,建立市县乡村四级河湖长体系,认真开展河湖“清四乱”专项行动,全市国控、省控地表水断面和县级及以上集中式饮用水水源地水质优良率均达到100%。坚持减量化、有机化、循环化方向,着力加强农业面源污染治理、畜禽粪污处理等工作,废旧农膜、畜禽养殖废弃物、秸秆、尾菜回收、处理和综合利用率明显提高。公众生态环境满意度从2019年的90.74%提高到92.44%,位居全省前列。
加力打好防沙治沙“组合拳”。压沙造林、植绿护绿是生态修复的重要措施,对于生态文明建设具有不可替代的作用。围绕加快建设“全国荒漠化治理样板区”,坚持人工造林与封禁保护并举,生物治沙与工程治沙、光伏治沙结合,修订完善《武威市防沙治沙规划(2021—2030年)》,谋划实施“8553工程”,深入打好河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战,扎实推进巴丹吉林沙漠南缘、腾格里沙漠西缘沙化土地综合治理区建设,探索形成了一批可借鉴可复制可推广的防沙治沙“武威样板”,“民勤模式”“八步沙模式”被国家和甘肃省推广应用。2018年以来,累计完成人工造林243.8万亩、治沙造林177.3万亩、综合治理退化草原450.3万亩,治理风沙线480公里,古浪县率先打赢河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战中以县为单位的第一个歼灭战,八步沙林场被命名为甘肃省首个全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。“十四五”以来,争取落实重点区域生态保护和修复、防沙治沙示范建设、退化草原修复治理等项目资金15.66亿元。武威市被确定为全国防沙治沙综合示范区,是全国保留的6个地市级示范区之一。
倾力下好治水兴水“先手棋”。作为资源性缺水地区,节水是武威永恒的主题。武威市全面落实“四水四定”,实施最严格水资源保护利用制度,大力推进节水型社会建设,加快形成城水协调、人水和谐、地水相宜、产水匹配的良性发展局面。开展全流域、全行业、全过程深度节水控水,在全省率先实施国家节水行动意见,着力推进石羊河流域红崖山等灌区整灌区高标准农田建设,大力推广应用喷灌、滴灌、水肥一体化等高效节水技术,完成299.76万亩高效农田节水技术推广,万元GDP用水量由373立方米下降到271立方米,降幅达27.3%,全市水土保持率达到36.04%。扎实推进“六大节水行动”,深入实施“五赋两转一打造”工程,石羊河成功创建为全省唯一的全国示范河湖,实现“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的目标。
坚持高标准推进治理,生态环保体系更加健全,生态文明“责”的链条更加清晰
武威市始终坚持系统观念,严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线,一体推进生态建设、问题整改、督查落实、建章立制,有力保障生态文明建设各项任务落地见效。
统筹推进压责任。出台实施《市级国家机关有关部门和单位生态环境保护责任清单》,明确党政主要领导第一责任人责任和相关部门工作职责,使各级领导干部真正把生态环境保护的政治责任扛起来。颁布施行武威市《防沙治沙条例》《大气污染防治条例》《节约用水条例》等地方性法规,用最严格制度、最严密法治保护生态环境。统筹脱贫攻坚和祁连山生态保护修复,大力实施易地扶贫搬迁工程,将祁连山高深山区4.42万户17.02万农牧民移居川区,走出了一条易地搬迁脱贫致富同祁连山生态环境保护双赢的生态移民新路子。
动真碰硬改问题。始终把抓好中央、省级生态环境保护督察反馈问题作为践行习近平生态文明思想的政治检视,坚决扛牢生态环保问题整改政治责任,实施祁连山山水林田湖草生态保护修复工程,对祁连山自然保护区原住居民迁出区域进行自然封育和人工造林恢复生态,构建“天地空”一体化监管体系,建立祁连山生态环境保护常态长效巡查监管机制,祁连山自然保护区150个生态环境问题全部完成整改,祁连山生态整治已成为生态环境科学修复治理的“博物馆”“教科书”。
多措并举抓保护。谋划实施武威祁连山北麓水源涵养与生态保护修复等一大批保护治理重大项目,全面提升生物多样性保护水平,如期完成祁连山国家公园武威市片区建设,植被盖度明显增加,雪豹、金雕等珍稀动物频繁出现。综合运用武威市卫星应用体系、无人机巡查等,不定期开展联合巡查,持续巩固提升治理成效。自祁连山生态环境保护省级综合考评实施以来,全市及凉州区、古浪县、天祝县一直被考评为“优秀”等次。
坚持高效能联动协作,助力经济发展提质增效,城乡均衡“富”的图景更加出彩
生态问题本质上是生产方式和生活方式共同衍生的问题,全面推进生态文明建设必须向推动产业生态化发力,大力培育发展新质生产力,着力构建现代化产业体系。
打造生态经济“新优势”。武威市始终在发展理念上树牢绿色导向,以更大力度推动生态工业绿色崛起,不断培育壮大9条重点产业链和5个百亿级产业集群,加快建设“两区两地”,着力构建“两擎牵引、五极迸发”高质量发展格局,推动高质量发展提速提质、全面转型,全市生产总值接连跨越500亿元、600亿元、700亿元大关,2023年达到708.08亿元、稳居全省第五位,农业增加值连续10年稳居全省第一位,奶牛、羊、猪存栏量和设施瓜菜、食用菌、藜麦、茴香等农产品产量均居全省第一位,新能源建成及在建装机规模1275万千瓦、居全省第二位,为高质量发展提供了强支撑和新动能。
拓展生态产业“新路径”。武威市坚持生态产业化,产业生态化,探索实践生态治沙增汇与光伏治沙减排的双向碳中和模式,大力发展生态经济,培育壮大枸杞、红枣、肉苁蓉等林果产业,实现沙漠生态治理、沙漠旅游、群众增收、经济高质量发展多赢目标,促进生态价值向经济价值有效转化,实现生态保护和经济发展“双丰收”。
绘就生态家园“新画卷”。良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。武威市坚持把生态理念嵌入城乡建设各方面各环节,推动城市建设从外延式扩张向内涵式发展转变,努力建设宜居韧性智慧的幸福之城。2018年以来,累计改造老旧小区701个、棚户区3.2万户,整治背街小巷109条,打通“断头路”40条。坚持把绿色作为最亮丽的城市底色,坚持拆墙透绿、见缝插绿、应绿尽绿,2018年以来全市城市和县城新增城市绿地907万平方米,城市建成区绿地率达到37.83%。扎实推进和美乡村建设行动,一体推进乡村水、电、路、气、房等基础设施建设,建成省级乡村示范村139个,改造农户厕所25.2万座,努力建设宜居宜业宜游和美乡村。
生态安全是国家安全的重要组成部分,是经济社会持续健康发展的重要保障。站在新的历史起点上,武威市将坚定不移践行总体国家安全观,勇于担当、生态报国,以更大的决心、更高的标准、更实的举措,全面推进生态文明建设新实践,让武威大地天更蓝、山更绿、水更清、空气更清新,为筑牢国家西部生态安全屏障贡献武威力量。
责任编辑:隗胜楠