深入践行“我要安全”理念 努力实现“人人讲安全、个个会应急”

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作，始终把安全生产摆在重要位置。华润（集团）有限公司（以下简称华润集团）深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，践行“我要安全”理念，推动各级人员“强思想、重担当、防风险、除隐患、会应急、善改进”，努力实现“人人讲安全、个个会应急”，为企业持续安全发展打下坚实基础。

我要安全强思想

习近平总书记指出，“要牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位，牢牢树立发展不能以牺牲人的生命为代价这个观念。”安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。华润集团时刻紧绷安全生产这根弦，不断强化思想认识，筑牢安全发展根基。

强化思想政治引领。将学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述作为专题任务，各级企业党委、管理班子通过党委会、办公会等方式，常态化学习宣贯习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，确保入脑入心、见行见效，把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到行动上。

强化安全发展理念。成立安全生产委员会，定期会商安全生产形势，研究解决安全生产面临的突出问题和重要事项，确保企业安全发展。开展“总经理讲安全课”活动，集团总经理带头为优秀年轻干部和业务骨干讲授安全课程，充分发挥安全生产第一责任人示范引领作用。组织开展事故警示教育，全员观看学习《安全生产 责任在肩》《生命重于泰山》等安全教育片，深刻汲取重特大事故教训，牢固树立安全发展理念。

强化安全文化宣传。大力推进“我要安全”文化建设，不断创新丰富活动形式，引导全体员工树立正确的安全理念和自觉规范的安全行为。建立安全文化宣传平台，通过内部网站、微信公众号等平台，大力宣传安全文化理念，定期发布安全活动海报、安全知识、警示案例等内容。首创“我要安全润万里”活动，利用移动路演车“送安全到基层”，宣传安全文化，普及安全知识。推行创建安全文化示范基地，华润电力、华润置地、华润燃气等多家基层企业被评为全国安全文化示范企业。

我要安全重担当

习近平总书记指出，“生命重于泰山”“要以‘时时放心不下’的责任感抓好安全生产”。近年来，华润集团不断健全完善安全生产责任体系，持续压紧压实安全生产责任链条，形成“人人有责、人人尽责”的安全生产工作良好局面。

建立健全安全生产责任体系，明确集团总部、业务单元总部、生产经营单位三级企业安全生产主体责任，包括基础管理、文化建设、风险防控、事故报告、应急处置、考核奖惩等具体责任。健全完善全员安全生产责任制，逐级签订安全责任书，推行责任清单和任务清单机制，以“两个清单”作为落实责任的重要抓手，推动各级人员照单履责。推行党委成员“分片包干”机制，推动各级企业党委成员亲自带队开展安全检查，强化党组织对安全生产工作的领导作用。落实《中央企业安全生产监督管理办法》规定，明确各级企业董事长、总经理同为本单位安全生产第一责任人，配备集团安全生产总监，在华润燃气、建材科技、化学材料等高风险行业企业推行安全生产总监制度，进一步强化安全生产责任落实。

在企业层面，建立安全生产管理量化指标体系，在线监测业务单元各项安全指标情况，定期晾晒指标评价结果，督促各级企业压紧压实安全生产责任，加强安全生产过程管控，推动安全生产向事前预防转型。制定安全生产年度考核与评价办法，对于发生生产安全责任事故的业务单元进行考核扣分，倒逼企业落实安全生产主体责任。建立约谈通报机制，对于安全生产事故多发频发、主体责任落实不到位的企业，加大约谈通报力度，提高考核扣分标准，推动有关企业落实安全生产责任。在个人层面，狠抓重点岗位人员安全生产履职能力建设，组织开展安全生产知识和管理能力培训认证，提升员工尽职履责意识和能力。建立安全生产事故事件记分管理机制，对事故涉及的部门、单位安全生产第一责任人实施记分管理，对于达到触发分值标准的责任人给予行政处分和经济处罚，推动各级人员履职尽责。

我要安全防风险

习近平总书记指出：“要健全风险防范化解机制，坚持从源头上防范化解重大安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。”华润集团始终坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，聚焦重点行业领域，开展安全生产专项整治，加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度，着力从源头上防范化解重大安全风险。

健全风险防范化解机制。建立企业分类分级管控机制，做到分类管理、分级管控、精准施策。建立危险源管理办法，指导各级子企业根据本单位危险源的性质和危险程度，进行分类和分级管理，定期开展辨识和评估，落实风险监控、管理、应急等措施，确保风险可控在控。建立风险警示机制，对集团内部发生的事故进行曝光通报，警示教育全体员工；对集团外部发生的安全事故进行警示预警，提醒企业自查自纠，防患于未然。建立提级管理机制，对于经营规模迅速扩张、安全风险持续增高的三级单位，将安全管理工作视同为业务单元纳入集团直管。建立重点项目安全管控和基层企业薄弱帮扶机制，集团总部每年筛选安全风险高、管理基础薄弱项目和“老、小、边、新”基层企业实施重点管控和帮扶。

防范化解重点风险。将主营业务涉及燃气、建筑施工、矿山、危化、消防等重点行业领域的业务单元纳入安全生产一类企业，强化安全风险管控，开展安全生产专项整治，坚决防范化解重大安全风险。开展危险化学品安全风险集中治理，华润啤酒、华润电力、华润五丰等业务单元实施技术改造提升，消除了23处液氨重大危险源。开展燃气安全专项整治，“十四五”以来投资67亿元，改造老旧埋地管道超5600公里，实现灰口铸铁管道清零，改造户内设施1315万余户。开展矿山企业安全生产专项整治加快推进安全生产标准化矿山创建，推动实现9座矿山获得国家级绿色矿山称号、15座矿山获得省级绿色矿山称号、25座矿山创建二级安全生产标准化。组织开展消防安全集中除患攻坚大整治行动，各级企业发现并整改隐患超过3.8万项。

我要安全除隐患

习近平总书记指出：“要针对安全生产事故主要特点和突出问题，层层压实责任，狠抓整改落实，强化风险防控，从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事故发生。”事故的发生是安全隐患量的积累结果，任何事故都有一个从产生隐患、酝酿发展再到偶然触发的过程。近年来，华润集团全面推动安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，强化隐患判定标准培训，创新监督检查形式和方法，加大监督检查力度和频次，隐患排查整治取得明显成效。

人人查隐患。认真落实《国务院安委会办公室关于学好用好重大事故隐患判定标准的通知》要求，举办重大事故隐患判定标准培训，详细讲解重大事故隐患判定标准和国家相关法律法规要求，提升员工识别重大事故隐患的能力。不断完善安全监督检查方式，建立定期检查、专项检查、日常巡查和临时检查相结合的工作机制，着力推动各级企业安全检查人人参与、事故隐患自查自纠。落实领导带队检查机制，集团董事长、总经理等管理团队成员带队深入基层单位开展检查调研，各业务单元把安全检查列入主要管理人员年度安全生产工作任务清单，严格落实“三管三必须”要求。

人人除隐患。各级企业坚持把重大风险隐患当成事故来对待，坚持把隐患排查治理挺在事故前面，成功消除一批重大风险隐患。华润医药商业推进物流仓库消防安全隐患整改，投入超1.65亿元对111处仓库消防设施进行改造，全面提升消防安全水平；华润啤酒通过优化工艺过程、更新工艺设备等方法，提升管道输送效能，降低用能负荷，减少生产过程用氨量，消除8个液氨重大危险源，有效降低了运营风险；华润五丰开展氨制冷系统风险隐患专项治理，坚决克服人员安置、客户影响、经营压力等困难，关停运行40余年的南宁五丰氨制冷库，从根本上消除了重大事故隐患。2023年，华润集团各级企业投入安全资金26.43亿元，累计发现消除各类安全问题隐患121.5万项。

我要安全会应急

习近平总书记强调：“所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产。”应急救援是安全生产的最后一道屏障。华润集团不断完善应急机制，提升风险防范、监测预警和应急响应水平，各级企业持续健全应急队伍和资源，强化应急培训演练，不断提升应急处置能力。

完善应急机制。建立生产安全事故应急预案体系，完善应急分级响应机制，为快速高效处置各类事故事件提供保障。建立风险监测预警机制，及时获取掌握重大气象灾害信息并发布灾害风险警示，确保各级企业第一时间采取防范应对措施，最大程度降低灾害影响。各级企业积极探索建立智能化风险监测系统，不断提升各类灾害事故风险预警能力。

强化应急能力。基层应急能力是应对自然灾害和突发事件的重要保障。华润集团各级企业持续健全应急队伍，备齐备强应急装备，强化应急培训演练，积极参与抢险救灾任务，有效处置各类突发事件。华润燃气以78个区域中心为基础建立区域应急抢维中心，成立271个共计3673人的应急抢维队伍；华润建材科技下属69座矿山均建立兼职矿山救援队，并与邻近的专职矿山救援队签订应急救援协议；在应对郑州“7·20”特大暴雨、甘肃“12·18”积石山地震、京津冀2023年7月特大暴雨等灾害中，华润健康、医药商业、燃气、电力、万家、饮料等业务单元基层企业在做好自身防灾减灾工作的同时，充分发挥医疗、能源、食品等资源优势，积极参与地方救灾与保供。

我要安全善改进

习近平总书记指出：“我们党一步步走过来，很重要的一条就是不断总结经验、提高本领，不断提高应对风险、迎接挑战、化险为夷的能力水平。”华润集团始终不断总结安全生产工作经验，健全完善制度体系，积极探索实践、勇于开拓创新、持续改进完善，着力提升安全管理能力和水平。

总结经验促改进。每年召开领导班子会议、安委会会议、安全生产工作会议等，总结安全生产工作成效，分析问题与不足，研究对策措施。建立工作总结报告机制，各级企业按月度、季度、年度总结分析安全生产工作。建立经验交流机制，推广应用岗位明白卡、班组安全建设、网格化管理、精益管理、标准化建设等安全管理实践。在内部网站设立经验交流分享平台，定期发布各级企业安全生产工作中的好经验、好做法，促进相互取长补短、共同提升。建立生产安全事故调查分析制度，相关企业深入剖析事故原因，精准实施对策措施。

持续改进提效能。积极探索实践，寻求更加高效的管理方式方法，着力提升防范化解安全风险的能力。建立安全生产管理要素化管理体系和配套的量化指标体系。通过量化指标动态监测业务单元安全管理情况，通过要素化管理体系审核发现企业安全管理存在的短板弱项，推动企业及时采取措施纠偏改善，通过PDCA循环实现持续提升。强化内外部对标交流，根据集团多元化特点，对照借鉴建筑、化工、食品等行业先进的安全管理理念和方法，不断探索和尝试新的方法和途径，着力打造世界一流企业安全管理体系。

责任编辑：陶青