网络产品助力全民健身参与的基本逻辑、现实困境与应用路径

摘要：在《全民健身计划（2021-2025年）》中推动线上线下国家社区体育活动管理服务系统的启示下，思考了我国当下全民健身参与困境。与之对接的线上渠道仍需探索，全民健身促进作用尚未发挥完整。本研究运用半结构访谈法随机对北京市两个社区居民进行了深度访谈，通过Nvivo对原始数据进行主题分析，根据词频最高的主题得出群众参与体育活动的特点。当下全民健身参与主要面临参与信息不流通、场地供应不足、娱乐性不强的现实困境；应通过网络化产品协调运动场地使用，建设丰富的体育活动，提高信息流通率，打造可持续发展的社区体育服务机制。

关键词：社区体育；全民健身；可持续化发展；网络产品

Basic logic， practical dilemma and application path of network products to promoting national fitness participation

Under the inspiration of promoting the online and offline national community sports activity management service system in the \"National Fitness Plan （2021-2025）\"， the current dilemma of national fitness participation in China is considered. The online channels that connect with it still need to be explored， and the role of promoting national fitness has not yet been fully played. In this study， we conducted in-depth interviews with residents of two communities in Beijing using the semi-structured interview method， and conducted thematic analysis of the original data through Nvivo， and obtained the characteristics of mass participation in sports activities according to the theme with the highest word frequency. At present， the participation in national fitness is mainly faced with the practical dilemma of insufficient information circulation， insufficient supply of venues， and weak entertainment， so it is necessary to coordinate the use of sports venues through networked products， build rich sports activities， improve information circulation， and create a sustainable community sports service mechanism.

Keywords：Community sports，National fitness，Sustainable development，Network products

《全民健身计划（2016年-2020年）》和《“健康中国2030”规划纲要》中明确指出全民健康的重要性，是我国综合实力的体现与经济社会发展进步的必要标志，实施全民健身计划是我国主要的发展战略［1］。全民终身参与体育目标是达成强国目标的重要基础［2］。近年，国务院关于引发全民健身计划（2021-2025年）的通知指出，落实全民体质检测与全民健身活动状况调查制度，应开设线上健身大讲堂，鼓励健身相关的科普活动并弘扬全民健身的志愿服务精神。提供全民健身智慧化服务，推动线上线下的志愿服务，开发国家社区体育活动管理服务系统，建设全民健身信息服务平台，提供相应培训报名、健身指导等服务，逐步形成信息发布及时、服务获取便捷及信息反馈效率较高的全民健身智慧化服务机制［3］。但目前我国社区之间依然没有清晰的对接渠道，依然参与相对人数较少，少年群体已经逐步进入到体育培训中来，但依然大部分少年群体以及青年群体还未成功参与，并未完全达到群众体育全民健身的效果。笔者认为，在当下互联网+体育的时代背景下，群众应有信息、有渠道、有积极性的参与到体育运动中来，鼓励全民健身积极参与。

进一步深入研究与探讨适合我国群众体育发展路径，以线上线下共同发展合作的服务机制为方向，探索有效的组织全民健身运动模式可能是当前急需要解决的重点和难点问题。对参与社区体育的设计和增强不活跃人士的参与能力具有重要意义［4］。在此背景下本文采用文献资料法、实地调查法与访谈法等方法，以北京市朝阳区“广华新城”和“润枫水尚”两个小区为调查对象，Nvivo整理数据，探索半公益半商业化的社区治理模式，以期在进一步促进全民健身发展目标的同时，为体育产业的“可持续性发展”目标提供可能的策略。

1. 全民健身参与体育活动的现实困境

1.1 群众难于参与体育活动问题

随着社会体育组织重视程度的提高，其作用得到广泛的关注，但目前并没有适应基层社区的体育组织的运行体系［5］。普遍为体育爱好者参与体育运动，社区群众对于运动意识不足，相关引流渠道有限。社区与社区的体育组织以及社会体育组织连接性不高，体育活动较少，促进群众参与体育活动较难。Mansfield［4］[ 2]"表明各种体育活动组织与开展是吸引不活跃运动群体的有效手段，通过网络产品设计和实施促进健康的社区体育活动中有着重要的作用［4］。参考美国20世纪80年代以前的例子，以政府为主投入经费给公共体育服务，而后渐渐展现出经费投入的社会化，转变为政府的经费主要投入在基础体育设施建设；德国公共体育服务经费也是大部分由社会组织通过市场化的方法投入；而英国的公共体育服务经费问题也有政府的主要负责拨款转变为了支持的角色，并且投资有着分工明确、必须遵循的投入原则，针对于不同服务类型［6］。对比而言，我国人民群众的需求与消费已经从“物质文化”升级到“美好生活”［7］。居民生活可能已经达到一定的体育运动需求标准。因此，如何构建良好的体系，政府是否可以起到宏观调控的作用，把主要职责和权利交给社会体育组织去对接、联动、发挥网络产品引导的主体性，提高社会体育组织的活动组织积极性与创造性，使管理走向社会化、基层化与网络化的转型与发展，满足当下时代群众对体育的多元化需求［8］。使群众有渠道的参与到体育活动中。

1.2 体育场地供应不足问题

我国公共体育设施总量设施不足，不足以面对日益增长的群众体育需求，学校及单位体育场地对外开放不够，造成一定的闲置与浪费问题，一些场地初期并未合理规划好，导致后期一系列问题而影响使用［9］。设施的不足是我国公共体育服务标准体系建设的一大难点［7］。由于体育活动的多样性，所需要的场地也不尽相同。相关场地并无法完全满足目前我国人口的需要［10］，如何将场地可以合理的，灵活的，通过体育类网络产品将群众体育的场地利用效果发挥到最大，如何将多方场地的有效利用落实到实处，是当下的一个落脚点。目前学校的场地以及一些社区场地没有进行有效利用，引流群众去相应场地的相关机构较少，大多为民间自发，但宣传效果只限于体育爱好者，同时由于运动水平不同，新人较难参与到这种民间自发组织中。因此需要机构的引流与扩大人流，分级并有针对性的考虑群众等级设计活动与场地需求。在政府驱动型的主流观点下，政府是否可以通过外包社会体育组织去成为场地协调的主体。以社区需求为主，灵活设计体育相关活动所需的场地并进行有效协调，充分利用场地同时带动群众体育的发展，从而使网络产品发挥更大的作用。

2. 网络产品嵌入联动的基本逻辑

在政府驱动型也就是嵌入式的主流下，主要核心是网络产品作为枢纽型企业，通过政府授权，与同种领域的社会组织、企业进行联系、服务与管理。发挥其桥梁纽带的作用，业务中发挥引导功能，在管理中发挥平台作用承担业务主管职能的联合性社会组织［11］。多方联动是目前必不可少的趋势，确保体育活动的展开以及信息的传播，多方合作推动群众参与，同时和学校等社会体育组织合作加强职业化的培养，吸纳体育人才发挥其重要作用。主要结构如图1，随着我国时代的变化与网络的重要性，体育产业也在逐步向网络化产品方向发展，对于群众体育的有效网络连接体系与线下活动的结合也是目前需要探讨的方向。枢纽社会体育组织可以通过网络产品为社区群众提供各种专业的社会服务，还可以在其中构建全国的网络体系并高效运作［5］，如枢纽型社会体育组织这种企业旗下的产品创新，从新时代的角度切入，传统的政府主导模式会带来较大的财政负担，同时不能准确服务好群众。对于体育公共服务的体系，社会化以及市场化的机制相对重要，经济的快速发展将带动群众对于体育高层次的需求，政府需要随着社会发展进行管理机制的创新，以缓解目前现状［8］。解决我国活动经费投入力度和幅度跟不上群众体育发展速度的情况，扶持资金尚不能满足需要的状态［9］。要形成全面健全的体育产业，并达到新时代“可持续化发展”的目标。作为时代的重要契机，未来的群众体育发展应从政府支持的“半公益化”“半商业化”的运行体系开始，在群众体育文化成熟后转为后期的自主运转，使其达成公共服务类的“可持续发展”的体育产业。通过网络产品建立相应体系，解决体育项目多样化，复杂且较难整合的情况。

主题分析

调研组成员根据框架设计出半结构化的访谈内容，通过对两个小区的随机访谈获取了大量的一手资料。根据政府驱动型的发展脉络以及路线整理了访谈内容，进行主题分析高频词汇以及编码分类，编码为如下主题：1. 群众认知。2. 场地协调。3. 体育活动建设。访谈情况以及受访者信息如下表2所示。

4. 网络产品助力群众参与应用路径

4.1 网络产品可视化的应用路径

引导群众从事体育运动的“枢纽型”企业是基础。完善管理信息网络等方面应该作为完善网络产品管理体系的一项重要任务，加强宣传力度、建立宣传管理制度［12］。居民身边体育活动可见度不高，[ 5]"因此需要枢纽去达到可视化目的。例如[ 6]"有居民认为活动很好，倾向于飞盘等集体运动，人多的运动都会比较喜欢，但找不到渠道（匿名I）。[ 7]"枢纽型企业可以利用APP或公众号等产品去达到一定的信息传播，适当的规划时间开展公益与非公益体育活动。在如今的网络时代，信息在网络上能得到有效的传播。社交媒体对体育活动的组织有着积极的影响，并且健身领域的研究人员建议使用网络与成员沟通，以达到鼓励参与的效果，社交媒体的营销在健身领域带来了具体的结果，包括增加运动的出勤率和激励个人锻炼的频率［13］。我国政府相关部门应相应支持社会体育组织或外包给社会体育企业，由社会体育企业去进行联动的协调，统筹，调查居民需求等。政府变为支持，社会体育组织变为主导，参与者为社区居民。政府转变身份后，通过政策支持、经费支持、监督评估等方式把握公共体育服务的发展方向，建立良好的关系网络［11］。

4.2 网络产品对场地协调的应用路径

通过采访数据来看，场地问题存在有些项目不够，有些项目充足的情况出现。可能是因为运动项目的多样性、年龄、性别等多方面因素，产生相对杂乱的情况。因此利用网络产品的多样性特点去协调场地问题可能起到一定作用。例如有居民认为，对他们的年纪来说目前场地很不够用，一般来说政府建设的场地基本都是给老年人使用，对于他们来说意义较少（匿名H）。较多的公共体育场所如体育馆、游泳馆、健身房、广场舞聚集地、社区健身场等场所，时常出现抢占位置现象出现，场地相对缺乏，可见群众参与的体育规模以及体育消费的稳定增长，群众的需求量逐渐扩大［14］。在受访的数据中44.44%的居民觉得场地相对够用，例如（匿名B）认为，我觉得对于我来说是够用的，因为我一般只是散步。这就考虑到运动的需求不同场地的需求量也有不同，而这些都需要一个网络化的体系去方便调节与发挥作用，包括学校的场地如果是可行的，也可以在周六周天使用人数较少的时候适当开放，参与到协调中来。枢纽企业可以多方联动，充分利用学校场地以及社区不用的场地，利用网络合理串开使用时间。

4.3 网络产品对体育活动建设的应用路径

随着时代的发展与群众的体育需要，应构建共享的社会体育服务网络去使居民共享体育娱乐和健康的福利［8］。社会体育服务网络作为“联动”机制的核心，应考虑群众的体育需求，根据需求激发大众的体育乐趣，促进群众的兴趣，积极利用体育活动使群众想参与并积极参与。例如有居民认为，除非具有强烈的减肥目标，否则不会做特别累的运动，各种体育活动非常具有吸引力，强度不大，还可以社交（匿名G）。如果周末可以有一些报名活动，我是十分感兴趣的，但是基本没有什么信息，我又对这些不是很了解，有人组织的可能我会更有动力去参加，自己的话就可能犯懒（匿名B）。低门槛的体育活动也就是“社区体育”，是促进社区体育发展的有力工具［15］。特别是当大家水平差不多，没有较大差距的体育活动是最吸引人的。例如有居民认为，一个人感觉像是搬砖，人多还好一些，但是我自己找过群组，里面的人都比较厉害不太适合我，我会不太想参与到里面（匿名C）。通过组织将群众包括进来，让居民找到同等级的运动伙伴可能是提高居民参加体育活动的重要因素。如果存在一种促进健康的体育活动的氛围，在这种氛围中期望的行为是可见的和有吸引力的，参与者有机会从经验中学习，提高自己的知识和意识，并提高自我效能，有利于参与者制定个人健康目标，有动力运动以及知道为什么采取行动实现自我保健和健康生活［15］。此外，在多种活动建立的同时也应注意培养区域特色运动。强化体育公共服务能力，根据不同地区的地理环境、人文特色、体育设施投入情况制定可行的规划方案，当地居民势必会快速得到响应［8］。枢纽型企业负责当地的调查，根据需求去迎合大众健身的需要，丰富服务，培养与激发运动兴趣。

5. 结论

总体而言，网络产品对于促进全民健身的参与，是以社区居民的实际需求为根本导向的，以“半商业化”、“半公益化”的发展为平台，达成可持续化发展的体育产业目标。通过产品使相关部门得到有效联动，突出网络的交互性、开放性、合作性、系统性、以及多元化的特点，解决当下全民健身的参与问题。应积极推广政府与“枢纽型”企业的有机合作，加快构建线上线下的社区体育服务体系，打造健康的积极的社会体育治理格局，推动我国全民健身的全面发展。

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