数字经济加速形成新质生产力的路径研究

摘 要：加快形成新质生产力是高质量发展的主旋律，是促进产业转型升级的必然结果。数字经济为发展新质生产力提供持续动能。本文通过对新质生产力内涵的深度剖析，阐述数字经济加速形成新质生产力的内在逻辑，最后提出数字经济加速形成新质生产力的实现路径，以此助力高质量发展。

关键词：数字经济；新质生产力；高质量发展；赋能；加速

新质生产力是先进生产力的具体体现，是高质量发展的着力点。产业是发展新质生产力的重要载体，加快发展新质生产力是推动经济社会高质量发展的主旋律。在人工智能、大数据以及物联网等新一代信息技术的推动下，我国数字经济规模不断扩大，数字经济成为经济高质量发展的新引擎。本质上看，数字经济代表先进生产力，是作为科技革命与产业变革的新经济形态，为新质生产力蓄势赋能，因此要发挥数字经济的赋能优势，助力于加快形成新质生产力。

一、新质生产力的内涵特征

新质生产力是以科技创新为主的生产力。新质生产力是经济模式加速转型、产业形态纵深变革的内在结果，是生产力水平的新跃升。新质生产力的核心要素是科技革命的突破、生产要素的创新性配置以及产业体系数字化转型升级的相互作用与促进。新质生产力不同于传统生产方式，是以高质量发展为标准，在数字经济时代展现出更强的新内涵，是新科技、新能源以及新产业的深度融合。新质生产力的“新”是相对传统生产力而言，通过技术创新产生新的生产力，促进创新驱动。不仅体现于新劳动者、新劳动对象，更在于实现新兴产业的高质量发展，通过创新驱动向数字资源要效应，将科研优势、人才优势转化为发展优势，开辟发展新领域、新赛道。新质生产力的“质”，落脚于高效率、高效能和高质量，强调高质量发展。高效率是科技创新的结果，是带动生产力飞跃的驱动力。科学技术是第一生产力，高科技在发展新质生产力中发挥巨大作用，不仅是生产工艺创新发展的有效手段，也是新产业、新发展模式的动力源泉。高效能则是新质生产力在推动生产要素提升的特征，通过创新驱动重塑生产力关系，优化社会生产力资源配置，实现生产流程的高效化、规范化，带动生产力质的跃升。高质量是新质生产力的本质特征，是破解当前经济发展困境的根本举措，是调动经济转型升级、实现更清洁、更友好环境发展模式的根本路径。

二、数字经济加速形成新质生产力的内在逻辑

科技是新质生产力发展的关键，数据是新质生产力的核心要素，数字经济建设的着力点在于科技创新和技术进步，数字经济赋能产业发展，形成新质生产力。

1.完善的数字基础设施为加速形成新质生产力提供技术支撑

创新驱动是发展新质生产力的核心要素，数字基础设施是创新驱动的前提条件，只有构建完善的数字基础设施才能促进数字经济的发展，从而加快形成新质生产力。随着数字经济的发展，我国数字基础设施日益完善：一是以人工智能、物联网等代表的网络基础设施为经济数字化转型提供必要的支撑，为数字经济发展奠定基础。数字经济的快速发展要求企业要加快数字化转型进度，而工业互联网的应用实现了信息的低延迟实时交换，为企业数字化经营、数字化决策等提供了重要的技术支撑；二是以超级计算中心为代表的科技创新支撑类基础设施，为发展新质生产力提供底层支撑。新质生产力的核心就是创新驱动，以数据作为关键生产要素，是新质生产力“新”的表征。数据要素是数字经济最活跃的要素，直接参与生产要素和价值创造。数据要素不仅催生生产领域的变革，还促进新型劳动对象动态化，因此以超级计算中心为代表的基础设施大大提升了数据的计算效率，为高效运用数据提供了最优化的模型配置。

2.数字经济管理经验为加速形成新质生产力提供管理范式

新质生产力的实践在于建立新型生产关系，具有成熟的运行模式。数字管理经验是致力于科技创新的系列管理，为加快形成新质生产力提供了管理范式：一是融合生产理念，形成新型生产关系。数字赋“质”是新质生产力发展的重点，在数字经济发展中，通过融合多种生产理念，能够为新质生产力发展注入新能量。数字经济不同于传统经济发展模式，其突出效能和效益，要求企业通过科学的管理模式、健全的规章制度，形成最全面的决策，提升企业管理效能、生产效益。新质生产力的“质”体现在高效率、高效能以及高质量三个层面，因此融合效率、安全、质量的生产理念，为形成新质生产力提供了新思路，促使建立新型生产关系；二是联动多方关系，形成标准管理范式。数字经济重塑生产要素，带动产业转型升级。数字经济的高质量发展得益于组织管理、创新投入、业务创新、流程优化以及成果转化等环节的融合渗透。数字经济的多方联动管理经验，为形成新质生产力提供了管理范式，搭建符合新质生产力的标准管理架构。新质生产力的“新”体现为新劳动者、新劳动对象、新劳动工具以及新基础设施，是生产力要素的综合平衡结果。通过数字经济形成的多方平衡联动关系，进一步消除制约新质生产力发展的困境要素，为形成标准化的新质生产力管理范式提供经验。

3.数字经济生产模式为加速形成新质生产力提供驱动力

创新是交互性的过程，基于大数据技术的发展，数字生产模式呈现出不同的业态发展模式，例如基于人工智能的智能生产模式、个性化生产模式以及绿色生产模式等。多元化、差异化的生产模式为发展新质生产力提供了模式借鉴范本：一是智能生产模式为新质生产力管理创新提供依据。智能生产主要是依托于人工智能、大数据、工业互联网等技术，通过对生产过程的实时分析与跟追，实现生产过程的智能化管理，提升市场生产与市场需求的精准对接。新质生产力发展的重要动力就是重塑新型生产关系，实现资源要素的优化配置，智能生产模式为新质生产力发展搭建了发展的内生动力；二是个性化生产疏通创新链的堵点。根据国家工业信息安全研究中心披露的数据信息，数据要素能使工业企业业务增长41.18%、产品研发周期平均缩短15.33%，但是工业生产仍然存在供需矛盾问题。个性化生产则是打通产业结构偏传统、供需矛盾的关键，可见个性化生产为发展新质生产力提供了全新的思想与视野。

三、数字经济加速形成新质生产力的具体路径

1.加强科技创新驱动，提升形成新质生产力内驱力

科技创新是新质生产力发展的核心，为加快培育新质生产力，要提高关键技术创新能力，打造引领新质生产力的“强引擎”：一是以科技创新为引领，提升生产力增量。新质生产力的形成彰显了生产力的科技蕴含，强调关键核心技术的作用，因此在数字经济环境下，要聚焦于科技创新，强化关键核心技术攻坚。数字经济对传统生产、研发以及服务等环节的优化作用，为关键核心技术创新提供了市场应用，使新质生产力的形成拥有持续的动力，为此要瞄准核心技术，通过优化制度、人才引进等举措，解决制约我国工业制造领域高质量发展的“卡脖子”问题。例如针对我国芯片制造技术落后于世界先进国家的现实困境，我国要聚焦智能制造产业链、供应链，加大科技研发力度，积极制约芯片制造的技术问题，为新质生产力提供技术支撑；二是聚焦于新一代信息技术高质量发展，精准布局科技链。科技创新是形成新质生产力的驱动力，政府部门根据区域产业优势，围绕高质量发展目标、组织方式等，建立科技创新联盟，持续完善科技创新体系，有效发挥科技基础性、战略性支撑作用，利用全国科技创新力量创造性破解关键技术难题，形成符合高质量发展的科技链条；三是建设高水平产业科技创新平台体系。发展新质生产力需要将科技创新放在首要位置，建立完善的产业科技创新平台体，系是带动新质生产力发展的重要基础。地方政府要集聚科研优势，打造原始创新策源地。一方面要优化产业科技创新平台布局，为数字经济产业提供支撑。大力发展数字经济，推动经济数字化转型，是高质量发展的重要举措，地方政府要紧盯生成式人工智能、柔性电池等颠覆性科技变革领域，依托校、企合作等模式，优化科技创新平台布局，强化数实经济的高质量发展。另一方面发挥产业科技创新平台的性能，提升科技成果转化效率。我国进入高质量发展新阶段，加快科技成果转化，是发展新质生产力的重要手段。利用产业科技创新平台，将科研机构、企业、政府等集中起来，形成资源优势，为新质生产力提供技术支撑。

2.推动全产业链数字化发展，加大新质生产力发展效能

当前，数字经济发展面临的形势正发生深刻变化，战略性新兴产业代表先进生产力。全产业链数字化发展是新质生产力发展的突破口，因此为提升新质生产力发展效能，需要加快全产业链数字化发展进程：一是加快培育数字化产业，赋能新质生产力。产业是新质生产力的载体，数字产业是数字经济的主体部分，是数字技术创新的载体与发展动力。培育数字产业关键就是做大、做强数字经济的核心产业，推动产业“聚环成链”“聚链成群”“聚群成势”。结合地域科技优势、人才优势，积极形成具有区域特色的数字产业。例如宁夏回族自治区依托东数西算战略，积极打造千亿级数字产业集群，联合国内知名企业，制定发布数字产业发展标准，构建数据产业生态，释放数据价值；二是实施一流链群变革行动，推动产业数字化转型。聚焦于强链、补链，致力于打造高质量发展新格局，把握新质生产力发展新趋势，重点发展装备制造、新能源、电子信息等新质生产力领域，推动产业数字化转型。数字化转型不仅是适应数字经济的内在要求，也是加快形成新质生产力的关键举措。以工业互联网为突破口，打造工业互联网标杆工厂，拓展数字化应用场景，推动数字技术深度赋能传统产业，引领数字产业集群向更高水平发展；三是加快孵化未来产业，开辟新赛道，培育经济增长新动能。新质生产力不同于传统经济发展模式，其突出新技术、新产业，更加关注高质量发展。在竞争日益激烈的市场环境下，要以创新性思维谋划未来产业，形成持续推动区域经济高质量发展的新产业，赋能区域未来发展潜力。

3.发挥数据要素价值，赋能发展新质生产力

在数字化进程中，不可避免面临劳动力的分化和数字鸿沟困境，例如年轻人在数字技术应用方面具有天然优势，而老年人可能面临数字化生产的冲击挑战。另外，不同地区数字经济发展水平的差异性，一定程度会制约新质生产力发展水平。数字技术是形成新质生产力的关键因素，因此在大力发展数字经济背景下，要弥合数字经济发展鸿沟：一是加强数据要素协同，放大新质生产力赋能效能。我国区域之间数字经济发展不均衡，新质生产力要素在区域、平衡和互补方面较薄弱。例如我国西部地区数字经济发展水平滞后于东部沿海地区。数字所呈现的包容性是促进新质生产力发展的重要因素，其能够通过运用数字技术带动当期经济发展，避免城乡差异过大等问题，因此要聚焦于发挥数据要素资源，加强新质生产力各要素的协同性，不断消除数字经济的鸿沟，促使不同区域新质生产力均衡发展；二是实施“数智”工具，推动新质生产力与数字经济深度融合。世界进步都是基于新的生产力对原有生产力系统性的重塑、生产关系的革命性重组。实体经济与数字技术的深度融合，是新质生产力的显著特点。发挥数字技术对生产力的放大、叠加以及倍增效应，借助完善的数字化基础设施，推动新质生产力与数字经济的融合；三是弥合不同市场主体之间的数字鸿沟。新质生产力不仅包括新劳动者，还包括新劳动对象。数字产业的发展离不开各要素的参与，但是市场各要素之间的数字化程度存在较大差异，因此为了支撑新质生产力发展，需要建立开放共享的数字资源共享平台，为市场主体提供更全面的服务。例如基于文旅产业的高质量发展，通过构建融合民俗文化、旅游、餐饮以及出行等信息的数字共享平台，能够为市场主体提供更全面的信息，拓展全新价值空间。

4.提升人才队伍素质，释放形成新质生产力的潜力

创新驱动本质上是人才驱动，新质生产力的发展离不开高素质的人才队伍作为支撑。秉承大人才观，创新人才培养体系是发展新质生产力的关键之招：一是重点支持新质生产力相关领域的人才培养工作，完善人才供给体系。加快形成新质生产力离不开高素质人才的支撑，尤其是具备与新质生产力相匹配技能的高素质人才。长期以来，我国在人才培养上更多侧重于理论知识的培养，忽视通识教育，致使所培养的人才难以满足新质生产力发展的要求。为此，我国要创新人才培养模式，改善人才供给体系，通过设置与新质生产力相关的专业、课程等培养相应的人才。同时，优化人才培养模式，构建以新质生产力为导向的人才培养架构，强化校企合作，提升高素质人才的实践能力；二是完善创新人才激励机制。发展新质生产力需要高素质人才具备终身学习能力，能够及时根据市场变化而掌握相应的技能。为激发创新型人才学习的积极性，要建立长期稳定的激励机制，激励创新型人才聚焦于发展新质生产力开展科研创新。比如科技部门要进一步强化科技成果分配制度，鼓励科技研发人员对多样化的形式参与企业产业创新中；三是培育科技型企业家。新质生产力的创新具有原创性，呈现高风险高投入的特征。科技型企业家是科技和产业高质量发展的“领头羊”，是科技转化的“指挥员”，是发展新质生产力的重要力量。培养更多科技型企业家是满足数字经济赋能新质生产力的重要举措，地方政府要聚焦于新型工业化建设不断优化营商环境为科技型企业家提供制度保障。

总之，新质生产力是数字技术革命的必然，是高质量发展的着力点。数字经济是一种先进的生产力，数字经济高质量发展是新质生产力发展的新赛道。加快形成新质生产力要发挥数字经济的作用，依托数字经济培育新质生产力。

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作者简介：贺奋清（1989.07— ），女，山西吕梁人，硕士研究生，讲师，研究方向：习近平新时代中国特色社会主义思想。