体育社团赋能课后延时服务的SWOT分析

摘要：体育社团是课后延时服务的重要组成部分，既可充分发挥体育社团的能力，最大化挖掘体育社团的潜能，又为高质量的课后延时服务添砖加瓦。本文以文献资料法、逻辑分析法等研究方法，围绕体育社团赋能课后延时服务的优势、劣势、机遇和挑战，对其进行全面分析，并构建SWOT矩阵模型，提出增强型（S-O）策略、弥补型（W-O）策略、扩展性（S-T）策略、防御性（W-O）策略，旨为促进课后延时服务的高质量发展，满足更多人们的需求。

关键词：体育社团；赋能；课后延时服务；SWOT

SWOT analysis of sports clubs empowering after-school delayed services

Jin Yuan

（Shanxi Datong University， Datong ， Shanxi Province， 037009 China）

Abstract：Sports clubs are an important part of after-school extended hours service， which can give full play to the ability of sports clubs， maximize the potential of sports clubs， and add bricks and mortar to high-quality after-school extended hours service. In this paper， we analyze the advantages， disadvantages， opportunities and challenges of sports clubs' empowerment of after-school extended hours service in a comprehensive manner by using research methods such as literature method and logical analysis method， and construct a SWOT matrix model to put forward the enhancement （S-O） strategy， compensatory （W-O） strategy， expansive （S-T） strategy， and defensive （W-O） strategy， which are aimed at promoting the high-quality development of after-school extended hours service and meeting more people's needs. to meet the needs of more people.

Key Words： Sports clubs;Empowerment;Delayed after-school services;SWOT

课后延时服务是以学生的个性化需求为着眼点的教育服务模式，设立多元特色服务，旨在激发学生的兴趣性、主动性、独立性，促进学生的全面发展。体育社团作为课后延时服务的重要组成部分，打破原有教学方式，采用体育锻炼和竞技比赛等方式，促进成员之间的友谊和合作，提高身体素质和竞技水平。这样一来，有利于充分发挥体育社团的能力，最大化挖掘体育社团的潜能，更为提供高质量的课后延时服务添砖加瓦。但是，体育社团如何赋予课后延时服务更多、更好的动能、能量，如做好组织者和管理者，优化自身的建设与发展等仍需深入探索，致力于搭建 体育社团与课后延时服务有效融合，共同发展的局面。因此，本文围绕体育社团赋能课后延时服务的优势、劣势、机遇、挑战进行全面分析，为其提出针对性的策略，致力于为体育社团、课后延时服务的双向发展与建设提供可行性建议。

1体育社团赋能课后延时服务的内在机理

在“双减”政策背景下，课后延时服务的实行，既保障了学生拥有充足的体育锻炼时间，更是响应国家对青少年健康成长的重视。《关于做好中小学学生课后服务工作的指导意见》和《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》着重明确“双减”政策与课后延时服务的关系[1][2]。《关于提升学校体育课后服务水平促进中小学生健康成长的通知》明确提出建立或引进相应的体育社团[3]，可见，体育社团在课后延时服务中扮演着不可忽视的角色和占据着重要的地位。从人的全面发展理论来看，体育社团从需要、能力、个性、关系、道德等方面推动学生全面发展[4]。从自我决定理论来看，体育社团赋能课后延时服务是学生自主选择喜爱、擅长的运动项目的有效手段，更是调动学生自我动机的重要方式[5]，采用“点单式”“自主式”等方式，充分挖掘学生自我决断 ，自行选择、积极参与到喜欢的体育活动中。就教育发展而言，体育社团赋能课后延时服务将学校的教育资源和服务拓展到课后，促进学生在课余时间参与体育活动。总体而言，建立或引进体育社团，一方面为课后延时服务赋予了更多的效能，扩宽课后延时服务的渠道，另一方面推动了体育社团的建设与发展，实现共同进步，共同发展。

2体育社团赋能课后延时服务的SWOT分析

2.1体育社团赋能课后延时服务的优势分析（S）

2.1.1多元协同供给，精准提供服务

多元协同是开展课后延时服务的动力，既充分明确了多元主体的角色和职责，又有效凝聚了多方力量，以期提供高质量的课后延时服务。课后延时服务由政-校-社-家等共同推进、协商与共，实现多元协同供给，精准提供服务。体育社团扮演着多个角色，如组织者、管理者、课程提供者等，通过整合各方面的体育资源，如教练、场地、器材等，达到共建共享，以期提供专业的服务。同时，贯彻以生为本理念，加强与各方主体间的沟通交流，掌握学生的身体状况、兴趣爱好和发展潜力，深入了解学生的需求和期望，制定个性化的训练计划和指导，提供优质的课后延时服务。另外，定期评估学生的运动技能、身体素质等，及时向学校、家庭等进行反馈，灵活调整内容和方法，确保服务符合学生的实际需求，形成良好的家校互动。

2.1.2创新服务模式，丰富服务内容

课后延时服务的重中之重是要满足学生的需求，学习掌握运动技能，缓解学习压力，增强体质健康，切实将“双减”政策落实到实处。学生的兴趣或爱好为基点、教师的运动技能特长为根本而建立与引进体育社团，以此让学生们选择喜欢的项目，并创新教学方法，以游戏化、情境化等为主题，设置趣味运动会、小型比赛等形式，激发学生的参与热情和竞技精神。同时，发挥跨学科整合优势。结合音乐节奏进行舞蹈、体操训练，或利用科技设备进行运动技能分析，提高学生的综合素养。体育社团针对不同学生的需求，提供多样化的课程选择，如基础体能训练、专项技能提升等。同时，引入新兴体育项目，如攀岩、街舞等，丰富学生的体验，提供探索新事物机会。又与其他资源合作，组织学生参与社区体育活动，如社区马拉松、慈善足球赛等，增强学生的社会责任感和归属感。

2.2体育社团赋能课后延时服务的劣势分析（W）

2.2.1自身能力有限，缺乏系统规划

落实及推进课后延时服务是一个漫长而艰巨的过程，对体育社团自身能力提出了更高的要求。目前，课后延时服务中体育社团基本上是由学校体育教师组建或引进社会力量。由于自身对长期的发展规划和目标设定不明确[6]，课程体系和训练计划不全面，可能导致课后服务缺乏方向和持续性，影响学生技能的持续提升，拖延课后延时服务的发展。另外，专业领域未系统、全面钻研。无论是政策还是专业知识，都需要深入的探索与研究，而社团成员对其解读、实行等可能存在一定的差距，可能无法设计出符合学生发展需求的活动。

2.2.2资源有限，服务质量有待改善

资源是体育社团赋能课后延时服务的基本保障，包含优质的师资队伍、充足的体育设施设备、资金支持等。然而，在实际过程中，师资队伍建设不完善，老-中-青梯队出现断层，教师要求高，如退役运动员、教练员，教师数量无法全面满足学生。这样一来，可能会造成学生无法获得系统的技能训练和科学的身体锻炼指导。另外，由于资金不到位，购买或补齐相应的体育设施设备较为困难，未能全面满足学生的需求性，导致部分体育运动项目无法开展。同时，教师课后延时服务的绩效未及时发放，引起教师的反感与不满，导致开展体育社团的热情度低，积极性差，从而影响课后延时服务的质量。

2.3体育社团赋能课后延时服务的机遇分析（O）

2.3.1政策有力支持

当前，课后延时服务的政策全面多样，得以获得丰厚的支持。从历程来看，经历了初步探索-逐步推进-提质增效等阶段，进一步明确课后延时服务的方向与思路。从颁布单位来看，教育部、国家体育总局、省市各部门等环环相扣，职责明晰，分工明确，进一步为课后延时服务的开展保驾护航[7]。2017年颁布的《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》是从国家领域首次颁发相关政策，标志着课后服务政策迈向系统化、全面化，围绕课后服务的主旨、对象、内容等进行了明确表述，为落实课后服务指明方向。。同时，《关于提升学校体育课后服务水平促进中小学生健康成长的通知》，从服务内容、服务保障、服务主题等进行了系统阐述，如鼓励和支持体校、体育俱乐部等专业力量进入校园开展课后体育服务。总而言之，政策给予了大力支持，旨在提供高质量的课后服务。

2.3.2多元主体需求性

多元主体需求性是课后延时服务的根本所在。家长们既想解决三点半难题，又希望孩子能够得到更多的体育锻炼和技能培养机会。因此，体育社团的建立与引进能够有效满足其需求。就学生而言，体质健康亟需提升，学业压力仍需进一步缓解，运动技能也需加强巩固。在体育社团中，学生可参与多样化的体育活动以丰富生活、提升运动技能，获取专业的训练和良好的发展平台。就学校而言，学校需要高质量的课后服务来落实“双减”政策，吸引学生，营造体育氛围。体育社团可充分发挥自身优势，增加课后服务的吸引力和魅力。就社会需求而言，国家鼓励全民健身，提倡青少年加强体育锻炼，体育社团可为其提供平台，吸引更多的人参与其中。最后，体育社团自身需求。参与课后延时服务是吸引学生和家长的有效途径，也是扩大影响力和推动自身建设与发展的重要机遇。

2.4体育社团赋能课后延时服务的挑战分析（T）

2.4.1制度机制不完善，难以全面保障

制度机制是指一系列规章制度、操作流程、管理原则和组织架构，它们共同构成了一个组织或社会体系运行的基础。在体育社团参与课后延时服务中，制度机制的完善与否直接关系到服务的质量、效率以及能否有效保障参与者的权益。虽然，各级部门颁布了相关文件，但对课后服务的开展、实施、效果检验等未明确表明[8]，仍处于模糊状态，以及在实操中的方案、规章制度等缺乏明确方向，因此，在课后延时服务中，体育社团有关安全防范、质量评价、监督管理等制度不完善，这样一来，无法全面保障多元主体的利益。同时，主体多元性是课后延时服务的重要特征，而在实际中未全面形成协同合作、沟通交流、平台创建等机制，从而导致个别主体只是观众，无法了解和掌握有效信息。

2.4.2权责划分不明晰，利益未能均衡化

从课后延时服务的属性而言，政府是牵头羊，学校是落实者，学生是受益者，家长是配合者，如何充分发挥多元主体的优势，保障各自的利益，则需对其的权责进行明确划分。然而，从官方文件来看，多元主体的权责未明确表明，缺乏规范性和标准性，因此，在实际开展中，由于管理层和执行层之间的职责不明确，可能导致指令传达不清和执行力下降，动力不足，以此降低课后延时服务的质量[9]。特别是体育社团赋能课后延时服务中，体育社团是管理者、组织者，如有突发事件发生，但因权责不清晰，未能及时解决，则可能引起不满，质疑体育社团的能力等，从而阻滞课后延时服务的发展。

3体育社团赋能课后延时服务策略分析

3.1增强型（S-O）发展策略：

为了进一步推进体育社团赋能课后延时服务的质量和效果，深度剖析其优势和机会，为其提出增强型策略，旨为产出更好更优的课后延时服务。首先，以政策支持为出发点，多元主体深入解读政策要义，结合当地实际情况，制定系列性政策，确保政策的科学性、规范性、明确性、实施的可行性[10]。其次，做好多元需求的调查与反馈，体育社团应以最快的速度、最短的时间对课后延时服务给予反馈，同时，加大彼此之间的协同供给，创建网络工作平台。最后，学校应加强对体育社团的指导和扶持，为社团提供良好的活动场地、设施设备以及人力资源；家庭应积极参与和支持孩子的课后活动，培养孩子的兴趣爱好，促进孩子的全面发展；社会应提供更多的资源和平台，支持体育社团开展活动，提高服务质量。

3.2弥补型（W-O）发展策略：

结合其劣势和机会，可从以下几个方面入手：一、结合政策指向和服务目标，体育社团应加强自身建设，制定系统全面的规划，做好有关课后延时服务的整体方案，提高服务质量。二、发挥多元主体力量，补足相应资源。加大资金投入，补齐体育设施设备，明确资金使用范畴，公布流动去向，保障体育社团绩效发放。加大师资队伍建设。集中培训或引进专业人才，优化专业技能，壮大队伍发展。建立校外引进人员资格审查机制，确保所有参与课后服务的都符合规定的条件，以保障学生的安全和服务质量。另外，加大宣传，打造品牌服务。结合服务内容、服务要求、服务对象、自身特色等，体育社团利用微信公众号、微博、抖音等融媒体平台，以短视频、推文等形式宣传相关内容，促使更多的人们对其深入了解。

3.3扩展型（S-T）发展策略：

综观其优势和挑战，应根据多元主体的特性及服务的属性，完善相关制度机制，分清各自责任，有效保障各自利益。一、建立完善的制度机制，形成稳定的运行系统。如规划机制、协调机制、沟通机制等，可以及时发现问题并进行调整，确保服务质量的持续提升。二、明确责任分配。各级主管部门应当制定明确的指导方针，区分学校、体育社团、教练员以及家长的责任和权利，确保每个参与方都清楚自己的职责所在。三、优化利益分配，确保各方面的利益得到妥善平衡。如体育社团的补贴政策、教练员的薪酬激励、家长的经济负担。四、规范市场行为。对于校外体育培训机构，应加强市场监管，规范其服务内容和收费标准，避免出现虚假宣传和过度商业化的现象。

3.4防御型（W-T）发展策略：

从其劣势和挑战来看，要想提高课后延时服务质量，体育社团的能力建设是首要突破点。首先，加强体育社团建设，提升组织能力和服务能力。如完善组织结构、明确职责分工、服务内容与学校教育目标的一致性，满足学生的发展需求。其次，建立合作关系。体育社团可与学校、其他教育机构、社区组织等建立紧密的合作关系，共同开发课后服务项目，实现资源共享和优势互补。同时，邀请专业教练员、运动员或体育专家参与课后服务的设计和实施，提高服务的专业性和效果。另外，除了依靠学校的经费支持，体育社团还可以通过社会赞助、家长捐赠、公益活动等方式筹集资金，增强自身的经济实力。同时，体育社团应将持续改进和发展作为自身使命的一部分，不断探索新的服务模式和活动内容，以适应不断变化的需求。

4结语

在课后延时服务中，体育社团为其赋能了更多的能量，开辟了更广的空间，如何最大化发挥其价值和挖掘潜能，仍需更深层的探索与研究。虽然，本文应用SWOT对其进行了阐述，但仍存在不足，还可从协同合作、治理、高质量发展等角度入手，旨在增强体育社团的自身能力，提供高质量的课后延时服务。

参考文献

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[2]中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》[EB/OL].（2021-07-24）[2021-10-31].http：//www.moe.gov.cn/jyb_xxgk/moe1777/meo_1778/202107/t20210724_546576.html.

[3]体育总局办公厅、教育部办公厅、发展改革委办公厅《关于提升学校体育课后服务水平 促进中小学生健康成长的通知》[Z]体办字〔2022〕88号，（2022-06-14）.

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[8] 吴毅，荣凯.“双减”背景下社会力量参与中小学体育课后服务的价值、难点与路径[J].体育文化导刊，2023（9）：91-98.

[9] 覃晓渝，刘转青.利益相关者视角下课后体育服务的协同治理研究[J].山东体育科技，2023，45（5）：11-17.

[10] 李伟杰，吴海鸥，韩朦.“双减”政策下学校体育课后延时服务科学化探究[J].内江科技，2023，44（12）：105-107.

作者简介：金媛（1994-），女，硕士研究生，助教，研究方向：体育竞赛管理；体育教育训练学。