高质量发展背景下党建引领高校创新创业教育研究

2024-12-22彭贺明

文教资料 2024年17期

摘要：提升创新创业人才培养质量，关键要坚持党建引领，推动高校创新创业教育发展。以高质量党建推动高校创新创业教育高质量发展，是高校贯彻落实党的建设总体要求和提升高等教育质量的重要举措。高校应深刻把握高质量党建、高质量发展等核心概念的时代内涵，厘清高质量党建引领创新创业教育高质量发展的现实意蕴，从党的政治建设、组织建设、思想建设、制度建设和纪律作风建设五个方面提升质量，引领创新创业教育的目标理念、师资队伍、课程内容、制度保障和校园文化高质量发展。

关键词：党建引领高校创新创业教育高质量发展

高质量党建是高质量发展的引领和保障［1］，只有高质量推动党的建设，才能在新时代牢牢把握中国式现代化的首要任务。高质量发展是高质量党建的实践追求［2］，只有推动高质量发展，才能在伟大工程中稳步提高党的建设质量。目前，我国已转向高质量发展阶段，在“十四五”期间要遵循“坚持党的全面领导”的根本原则，重视促进人的全面发展和社会全面进步，强化建设高质量教育体系。在党的二十大报告中，习近平总书记强调，我们要“提出和落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设统领党的建设各项工作”［3］。高校高质量党建是办好人民满意教育、走好教育强国之路的坚实保障，也是党的建设新的伟大工程的一部分。高校创新创业教育改革已实施多年，在党中央集中统一领导下，在提升高等教育质量、改善创新创业环境、促进毕业生就业创业和培养大学生创新创业能力等方面取得了新进展。高质量党建引领高校创新创业教育高质量发展，不仅是全面推进党的建设的需要，也是高校创新创业教育持续深化改革的需要，还是高质量党建引领各项工作高质量发展的需要。因此，开展党建引领下的高校创新创业教育，要始终围绕“高质量发展”这一主题，将高校党建的政治组织功能优势融入创新创业教育的全方位和全过程，推动高校党的建设和创新创业教育高质量发展。

一、核心概念界定

（一）高校高质量党建

高校党建是党的建设与高等院校相结合的产物，是新时代党的建设的重要组成部分，是高校坚定社会主义办学方向的坚实保障。习近平总书记多次强调“党的自我革命”，这是对解决党内突出问题、提升党的建设质量的必然要求。高质量发展是以为人民服务为中心，讲效益、追品质的一种可持续发展。在新时代党的建设新的伟大工程中，从高校的实际情况来看，高校高质量党建是对高校基层党建工作成效的一种评价，也是高校基层党建工作程度的一种体现。高校高质量党建是指在习近平总书记关于党的建设的重要思想的引领下，始终坚持以高质量作为党建发展的主题，围绕立德树人根本任务，充分发挥我们党在政治、组织、思想、制度和纪律作风建设上的优势，致力于办好人民满意教育的质量系统。

（二）高校高质量发展

党的十九大报告提出了“高质量发展”的新表述。高质量发展是一种发展理念、发展方式、发展战略［4］，推动高校高质量发展，既是保持人才培养可持续发展的必然要求，也是全面推进中国式现代化和适应我国社会主要矛盾变化的现实需求，更是推动学校内涵式发展的必然选择。高校高质量发展，首先要坚持好社会主义办学方向，加强党的政治引领，为人民办满意的大学；其次要坚守好服务区域经济社会发展职能，践行为党育人、为国育才的使命，加快推进教育强国建设；再次要建设高素质教师人才队伍，强化高校人才支撑，全面提升教育质量；最后要营造好校园文化生态氛围，夯实文化自信根基，以校园文化育时代新人。高校高质量发展的最终目标是培养高质量人才，以满足中国式现代化建设人才的培养需要。

（三）创新创业教育高质量发展

2018年9月，《国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》（简称《意见》）中出现的“创新创业高质量发展”［5］是基于国家层面创新基础上的创业活动的高质量发展，为推动高校创新创业教育高质量发展明确了目标要求、指明了改革方向。正如《意见》中“打造‘双创’升级版”一样，创新创业教育高质量发展同样也需要“升级”。一是创新创业校园环境升级。以各类创新创业活动吸引学生参与和关注，如创业大赛、创业沙龙、创新创业讲座等，邀请成功创业者、行业专家等进行现场分享和指导。以榜样力量激发学生了解和参与创新创业活动的兴趣，如通过校园广播、官网、公众号等渠道，宣传创新创业成功案例。二是创新创业教育质量升级。实时更新教学实践内容，满足市场和行业需求；提升毕业生自主创业比例，创造更多就业岗位；提高科技成果转化率，更好地服务于地方经济社会的发展。三是创新创业教育服务升级。高校可以根据学生的不同需求和兴趣，开设多样化的课程和项目，提供个性化的创新创业教育服务；还可以为学生提供导师和创业导航服务，与学生进行定期交流。帮助学生了解创业的各个环节和步骤，引导学生科学创业。

二、高质量党建引领高校创新创业教育高质量发展的现实蕴意

（一）推动新时代高质量发展的题中之义

从党的十九大报告中的“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”到党的二十大报告中的“推动高质量发展”，不难看出，“高质量发展”的主题贯穿社会主义现代化建设的各领域、各方面。推动新时代高质量发展，关键是实现资源更有效配置［6］，既要明确在新发展阶段的目标要求，又要贯彻落实新发展理念，最终实现人民对美好生活的向往。高校发展离不开党建引领，推动高校党建高质量发展，不仅是落实党建总体要求的题中应有之义，还是“引领高等教育高质量发展的必然要求”［7］，更是高校党建自我革命的迫切之需。2021年10月，国务院办公厅发布的《国务院办公厅关于进一步支持大学生创新创业的指导意见》提出了“支持在校大学生提升创新创业能力……实现大学生更加充分更高质量就业”［8］的总体要求。推动高校创新创业教育高质量发展，是深化高等学校创新创业教育改革的目标任务，是提高创新创业人才培养质量的重要举措，也是对党的教育方针的全面贯彻落实。高质量党建引领高校创新创业教育高质量发展，是高校坚持以高质量发展为主题，不断提高党的建设质量和创新创业教育质量，以“党建＋创新创业教育”的模式，推动党建工作与创新创业教育工作有机融合、协同创新发展。

（二）坚持党建引领鲜明导向的客观需要

习近平总书记指出：“把抓好党建作为最大的政绩。”［9］党建引领是开展一切工作的基石，具有鲜明的导向性，是在党的坚强领导下和共产党员的先锋模范作用下，通过与各项工作的深度融合，在加强党建的基础上推动相关工作有序开展。实践表明，党建工作的建设直接影响着基层党组织的组织力和党员队伍的战斗力。高校要充分发挥基层党组织推动教育教学改革、团结带领师生、落实人才培养方案的战斗堡垒作用，有效将党建优势转化为教育优势，将党建资源转化为教育资源，将党建成果转化为教育成果，有力推动创新创业教育高质量发展。高校要紧紧把握“党建引领”这一“牵引线”，以创新创业教育为载体，坚持抓政治建设、树目标理念，抓组织建设、带师资队伍，抓思想建设、强课程内容，抓制度建设、筑机制保障，抓纪律作风建设、建校园文化，全力提升党建质量，彻底扭转创新创业教育在师生中的形象。高校只有坚持党建引领的鲜明导向，才能确保社会主义办学方向，做到党建工作和创新创业教育工作统筹谋划、齐头并进，才能让广大师生产生成就感、获得感和幸福感，进而全面落实立德树人根本任务，培养党和国家需要的创新创业型人才。

（三）深化高校创新创业教育改革的内在要求

高校创新创业教育改革的最终目标是通过构建完整的创新创业教育体系，达到提升人才培养质量的目的，培养更多具有创新创业能力、愿意投身创业实践的学生。2015年5月，国务院办公厅发布的《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》指出：“深化高等学校创新创业教育改革……是推进高等教育综合改革、促进高校毕业生更高质量创业就业的重要举措。”［10］高校创新创业教育改革至今已持续多年，但由于涉及诸多利益主体，仍面临着发展无序的风险，存在政策执行与实施偏差、管理行政化体制矛盾、工具性和价值性危机等问题。［11］高校创新创业教育改革是一项系统而复杂的工程，不仅要不断完善人才培养质量标准、机制、课程体系、实践平台、管理制度以及服务保障体系等内容，还要持续加强党组织的领导力和组织力，发挥党组织在体制机制、实施方案、督导落实和宣传引导等方面的议事决策作用。党建引领可以确保高校创新创业教育改革的正确方向，高校创新创业教育改革是党建引领高质量发展的重要体现。党建引领高校创新创业教育改革，能够使创新创业教育立足实际，充分满足国家、企业、学校、家庭和学生的发展需求，加快构建科学合理的创新创业教育体系，破解新时代高校创新创业教育改革难题，不断提升创新创业教育质量。

三、高质量党建引领高校创新创业教育高质量发展的理论框架

推动党建引领高校创新创业教育发展，并以“高质量”的标准来要求，无论是对于经济社会发展还是对于高等教育发展都意义重大。本文基于对党的建设内容和创新创业教育的重新整合划分，依托党的政治、组织、思想、制度和纪律作风等优势，提出“政治建设引领目标理念”“组织建设引领师资队伍”“思想建设引领课程内容”“制度建设引领制度保障”“纪律作风建设引领校园文化”理论框架，如图1所示。

（一）以政治建设引领创新创业教育目标理念

2019年1月，中共中央办公厅发布的《中共中央关于加强党的政治建设的意见》指出，党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。［12］高校是我们党领导的高校，高校党的政治建设决定着办学的政治方向和目标理念。高校创新创业教育要以明确的目标为方向，科学的理念为指导。高校要树立科学的创新创业教育目标理念，就必须坚定不移提高党的政治建设质量、把握党的政治建设方向，构建符合新时代创新创业发展需求的目标理念体系。一是坚持政治方向，树立科学教育理念。高校应以学习党的二十大精神为主线，严格按照《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》要求，坚持用党的理论方针政策武装创新创业教育，在原有教育基础上开拓创新办学思路、办学模式，形成旗帜鲜明的创新创业理念。二是落实政治任务，清晰教育定位。高校应坚决拥护学校党委的统一领导，坚持党组织在高校创新创业教育发展中的战斗堡垒作用，面向全体学生，推进全程不断线阶梯式人才培养，关注学生个性化差异和社会创业环境需求，重点培养学生的创新精神和创业能力。三是做好政治服务，构建完整的教育目标。高校应坚持我们党全心全意为人民服务的宗旨，基于这一根本出发点和落脚点，将学生的素质培养目标和教学活动目标统一到一条“干线”上［13］，分别从素质内容和教学实践活动两个视角对学生的创新创业技能素质设定标准要求。

（二）以组织建设引领创新创业教育师资队伍

2018年，在全国教育大会上，习近平总书记强调，“坚持党对教育事业的全面领导……坚持把教师队伍建设作为基础工作”［14］。党的组织建设作为党的建设工作的重要一环，是坚持和加强党的全面领导的战斗堡垒。师资队伍作为创新创业教育高质量发展的核心力量，是培养高水平创新创业人才的根本保障。只有加强党的组织建设，并充分发挥其引领作用，才能不断提升创新创业教育师资队伍的组织力、凝聚力和战斗力。一是加强基层组织建设，提升师资队伍组织力。高校要把党支部建在创新创业教育师资队伍上，培育建设一流“双创”党支部，把师资队伍的培养和管理落实党支部，使党支部成为实施创新创业教育教学的堡垒。二是抓好组织培养，提升师资队伍引领力。高校要立足党支部，培养一支高素质专业化党员干部队伍。根据党员教师队伍的实际情况，制订党员干部培养计划，明确培养的方向、目标和内容；提供各类培训机会，包括国内外学术会议、讲座、研修班等，让党员干部队伍不断学习新知识、更新教育理念，提高专业水平；为新任教师配备经验丰富的导师，通过指导、交流等方式帮助新教师熟悉工作环境、提高教学能力，发挥党员干部队伍的引领示范作用。三是强化组织管理，提升师资队伍凝聚力。在思想管理上，高校要加强党员教师日常教育，通过组织生活、党性教育等方式，提升党员教师的政治修为和思想认识；在工作管理上，高校要加强工作程序、工作方式方法的引导，帮助党员教师大胆改革、勇于创新，在工作中寻求新的突破；在纪律作风管理上，高校要加强党内监督，以谈心谈话、案例警示等形式，筑牢“懂纪律、守底线”拒腐防变防线。

（三）以思想建设引领创新创业教育课程内容

党的思想建设是连接党的政治、组织、制度、纪律、作风等建设的一条红线，是党的建设的一项基础性工程。创新创业教育课程内容是创新创业教育教学的核心，直接关系教师的教学效果和学生的学习成果。创新创业教育课程内容按照培养能力目标的不同，通常可分为基础课程、专业课程和实训课程三部分，基础课程以培养学生的创新意识为主，专业课程以培养学生的创业能力为主，实训课程以培养学生的实践能力为主。只有抓好党的思想建设这一根本，才能实现全方位育人。一是以坚定理想信念为核心，夯实创新创业基础课程。

教师要通过“职业生涯规划与就业指导”等课程，引导学生思考自己的人生理想，激发学生的内在动力和热情，帮助他们了解自己的兴趣和潜力所在，从而为将来的创新创业奠定基础。二是以践行社会主义核心价值观为导向，筑牢创新创业专业课程。教师要从学生的学科专业出发，为学生讲授系统的专业知识和技能，培养具备社会责任感和创新创业能力的专业人才，为实现个人价值和社会发展贡献力量。三是以提升职业道德修养为根本，巩固创新创业实训课程。在创新创业项目的实操训练和模拟情境的演练过程中，教师应加强职业道德教育，通过案例分析、讨论等方式，引导学生认识创新创业实训课程中的道德困境和道德选择，培养学生的诚信、责任和公正意识。

（四）以制度建设引领创新创业教育制度保障

党的制度建设是党的建设的根本保障，是制度机制改革的基础和前提，具有根本性、全局性、稳定性和长期性的特点。［15］创新创业教育制度保障为高校创新创业教育的有序开展提供了强大支撑，在创新创业教育的政策、服务和环境上，给予创业大学生更多的支持和帮助。健全完善创新创业教育制度保障，要以党的制度建设为根本遵循，本着民主集中制、以人民为中心、共建共治共享的原则，制定新的规章制度，完善已有规章制度。一是坚持民主集中制的政策制度保障。在建立和完善创业的供求、激励、宣传、资源配置等政策制度保障时，要充分发挥党的制度优势，既要充分发扬民主，又要善于集中统一，保障高校创新创业教育取得实质性成果。二是坚持以人民为中心的服务制度保障。高校要坚持以人民为中心的发展思想，完善创新创业教育服务制度保障，既要广泛宣传创业的财税、贷款、知识产权、公司申办等优惠政策，提供全方位的创业指导服务，又要加强创业培训、创业模拟、创业孵化等实训基地建设，提供全过程的创业实践平台。三是坚持共建共治共享的环境制度保障。高校要凝聚各方力量，使学校主导、家庭支持、政府鼓励、社会欢迎的环境制度保障更加完善，打造人人有责、人人尽责、人人享有的创新创业共同体，营造更加浓厚的创新创业氛围。

（五）以纪律作风建设引领创新创业教育校园文化

纪律作风建设是全面从严治党、增进党群关系的重要举措，加强纪律作风建设是民心所向、现实所需，是党建的永恒主题。纪律作风建设促进了创新创业教育校园精神文化和校园行为文化发展。一是以严明纪律促进创新创业教育校园行为文化建设。高校应通过建立完善的创新创业教育规章制度，明确各类行为的准则和标准，以起到威慑和警示作用；应通过打造高效的创新创业教育管理体系，设置专门的管理人员负责监督和管理学生的行为；应通过建立健全创新创业教育信息反馈机制及时了解学生的行为状况，以便作出创新创业指导和教育。二是以优良作风促进创新创业教育校园精神文化建设。高校应积极倡导正确的创新创业价值观念，弘扬“我敢闯、我会创”的精神风貌；应通过创新创业校园文化建设、主题教育活动等形式，培养学生正确的人生观和创业观，引导他们树立积极向上的人生目标和创业追求；应通过开展实践活动、团队项目等方式，让学生体验合作的重要性，并积极主动参与项目，贡献个人力量；应注重培养学生的团队合作精神，鼓励学生在创新中勇于探索，在创业中脚踏实地，形成团结友爱的创新创业校园精神文化氛围。

四、结语

在高质量发展的时代背景下，党建引领高校创新创业教育，不仅有助于加快形成高校创新创业教育高质量发展新局面，也有助于为党和国家培养高素质创新创业型人才。党对高校创新创业教育的领导，能够确保高校创新创业教育始终围绕国家战略需求，服务经济社会发展，推动高校创新创业教育体系、课程设置、教学方法等方面的改革与创新，提高高校创新创业教育的质量与效益；能够通过政策引导、项目支持等方式，激发高校创新创业教育的活力，促进高校创新创业教育健康有序发展，在始终坚持德才兼备、以德为先的原则上，培养更多具有社会责任感和创新精神的创新创业型人才。

参考文献

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［10］国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见［J］.中华人民共和国国务院公报，2015（15）：51-54.

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