基于SWOT分析的河北省数字贸易高质量发展路径

摘要：数字贸易已经成为国际经贸规则竞争的新前沿，不仅是中国加快贸易强国建设的新引擎，也是推进高水平制度型开放的新高地。河北省建设开放强省，需要推动数字贸易高质量发展。

尽管河北省对外贸易进出口保持持续增长态势，外贸规模持续扩大，新兴外贸产业发展迅猛，外贸营商环境不断优化，但仍存在外贸服务体系不健全、销售渠道单一、专业人才匮乏与流失等问题，阻碍了河北省对外贸易高质量发展的步伐。共建“一带一路”倡议的提出、“双循环”发展理念的确立为河北省对外贸易高质量发展提供新的机遇，贸易保护主义抬头导致尖端技术产品进口受阻、美联储持续加息触发区域金融危机、人民币在外资流通领域影响力不足等问题也对河北省对外贸易发展带来挑战。本文从立足数字贸易发展大趋势，从搭建推广数字化对外贸易综合服务平台、推动电子商务快速发展、推广数字人民币结算、培养数字贸易专项人才等方面提出河北省数字贸易高质量发展路径。

关键词：河北省；数字贸易；高质量发展；SWOT分析

中图分类号：F752.8文献标志码：A文章编号：1003-5559-（2024）09-0098-06

基金项目：河北省社会科学院智库项目“推动河北对外贸易高质量发展研究”（RC2024050）。

作者简介：谢云哲（通信作者，1994—），女，河北省社会科学院助理研究员，主要从事国际贸易、数字经济研究（842136681@qq.com）；孟奇（1994—），男，河北机电职业技术学院讲师，主要从事开放经济、区域经济研究。

习近平总书记在主持二十届中共中央政治局第八次集体学习时提出，“要加快建设贸易强国发展数字贸易”，中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》再次强调，“……完善高水平对外开放体制机制……创新发展数字贸易……”。新征程上，我们要充分认识发展数字贸易的重要作用，抢抓数字贸易的发展机遇。

河北省地处华北，东临渤海，内环京津，拥有独特的地理位置和丰富的资源，主要有唐山港、黄骅港、秦皇岛港等重要港口，且在2019年成立了河北自由贸易试验区，为对外贸易提供了便利的贸易场景。但河北省优质要素资源相对短缺，对全国贸易规模贡献较低，对外贸易发展仍行进在低速增长的轨道上。加快河北省对外贸易数字化转型和数字贸易化发展，持续推进全省对外贸易持续稳定增长、结构进一步优化，对贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神、奋力谱写中国式现代化河北新篇章具有重要意义。

一、河北省数字贸易发展的优势与劣势

（一）河北省数字贸易发展优势分析

1.外贸规模持续扩大，筑牢数字贸易底座

河北省作为沿海省份，利用地理优势和产业资源，不断扩大对外开放程度，推动对外贸易规模不断增长，展现了河北省对外贸易较强的韧性和综合竞争力。2023年，河北省外贸规模创历史新高，进出口总值连续3年保持增长态势（见表1），增速较上年同期加快3.5个百分点，出口总值持续增长，进口总值较2022年略有增长。贸易顺差持续扩大，较2022年扩大0.6%，较2021年扩大85.2%。从季度来看，季度进出口规模“逐季攀升”。1—4季度进出口规模分别为1319.2亿元、1368.1亿元、1404.9亿元、1726.2亿元，特别是第四季度进出口规模创造了河北省历史最高水平。从月度来看，2023年河北省外贸走势呈“U型”走势特点，其中10个月进出口增速均高于全国整体增速且均为正增长，12月单月进出口值首次突破600亿元大关，创下月度历史新高（见图1）。

2.新兴产业发展迅猛，激发数字贸易新动能

（1）汽车及零部件出口猛增

机电产品是河北省第一大类出口商品，其中汽车出口额为397.4亿元（见表2），增长1.5倍；汽车零配件出口额为203.5亿元，增长15.1%。电动载人汽车作为“新三样”产品之一，出口额为123.5亿元，增长3.3倍（其中纯电动客车出口额为0.03亿元，是新增出口商品种类；非插电式混合动力乘用车出口额为36.8亿元，增长2.1倍；插电式混合动力乘用车出口额为22.6亿元，增长16.0倍；纯电动乘用车出口额为64.1亿元，增长3.2倍）。河北省充分利用机电产品出口优势，依托保定对外贸易转型升级基地、张家口南山汽车产业园成功申报国家外经贸提质增效示范项目，加大对长城汽车、中信戴卡、领克汽车等龙头骨干企业支持力度，引领汽车行业创新发展、转型升级，进一步扩大汽车及零部件出口。围绕汽车及零部件研发、生产、销售、运输等各个环节，聚焦一批外向型大项目，政府和金融机构联合加大对资金的支持力度，不断提升对外贸易企业国际化运营能力，增强产品国际竞争力。鼓励汽车及零配件企业与航空企业直客对接，完善长城汽车国际营销服务体系，引领汽车产业对外贸易、外资快速增长。

（2）光伏太阳能电池板崭露头角

在共建“一带一路”倡议下，河北省依托光伏太阳能电池板新产业优势，与南亚各国及企业的合作持续深入，共同推进光电产业创新发展，为打造绿色丝绸之路、实现双碳战略目标提供坚实力量。根据石家庄海关数据，2023年，河北省高新技术产品出口额为248.8亿元，其中光电技术产品出口额为6.4亿元，较去年同期增长24.1%。晶澳太阳能科技股份有限公司贡献突出，仅2023年上半年，向共建“一带一路”国家出口约150GW的光伏太阳能电池板，相当于为地球减排2亿吨二氧化碳，大力推动了能源绿色低碳转型。宁晋基地建设的工业互联网平台实现了从原辅料采购入厂、上线生产、成品入库到发货出库全过程的互联互通，生产效率提升了347%。绿色产品助力双碳目标实现，也推动河北省对外贸易产品绿色化转型。

3.营商环境不断优化，助力数字贸易高效发展

（1）通关便利化水平持续提高

石家庄海关完善了从货物申报到放行覆盖全流程的通关便利化水平的指标体系，有效节约通关时间和通关费用。推广实施依企业申请对铁矿、铜精矿等进出口产品进行品质检验，对大宗资源类商品“先放后检”，全力保障物流链、供应链稳定运行。持续深化“提前申报”“两步申报”“船边直提”“抵港直装”等改革方案，合力构建边防、海事、港口联合监管常态化机制，实现报关零延时、查验零等待，巩固压缩整体通关时效，提高通关效率。

（2）国际物流效能进一步提升

国际物流的完善对于畅通海外市场对接渠道至关重要，河北省进一步织密了海陆空物流运输网。石家庄正定国际机场开通到首尔的国际货运航线，该航线是首条通往韩国的国际货运航线，极大地畅通了中韩及经转国家的货物流通渠道。黄骅港泰地液化码头搭建海上液化品对外贸易新通道，为周边区域石油化工企业提供进海口、出海口等服务，主要满足原油、燃料油、稀释沥青等商品贸易需求，该渠道实现了外贸产品在区域内报关、装车和运输，有效节约企业运营成本。白沟市场采购贸易方式试点不断提升试点能级，织密海陆空多渠道、全覆盖的出口网络，加速推进“白沟市场采购贸易方式+班列运输”落地实施，协助企业进行铁路运输流程申报、货物流转，确保外贸产品高效按时发货。

（二）河北省数字贸易发展劣势分析

2023年河北省数字贸易发展虽然取得了一系列的实践成效，但对全国外贸发展贡献较低，外贸总值在全国仅占比1.4%，仍行进在低速增长的轨道上。河北省数字贸易发展存在的问题主要有以下几个方面：一是外贸服务体系不健全。在对外贸易咨询、法律援助、市场开拓等方面的服务保障较少，对外贸易企业的综合实力和抗风险能力有待提升；二是销售渠道单一。多数企业仍然采用传统营销模式，新兴的营销方式如跨境电商、社交媒体推广等尚未广泛普及，难以满足市场多样化的需求，国际市场开拓受限；三是数字服务贸易竞争力较弱。数字服务贸易结构仍有较大的优化空间，缺乏与数字贸易发展进程相匹配的金融服务，外贸企业融资贵、融资难，中小微企业发展受阻；四是数字人才匮乏与流失。由于京津冀地区经济发展水平的差异对河北省的资源产生了虹吸效应，数字贸易专业人才大量流失，专业人才的培育、引进、留用等方面存在短板，本地外贸企业的人力资源储备不足。

二、河北省数字贸易面临的机遇与挑战

（一）河北省数字贸易面临的机遇

1.共建“一带一路”倡议助力开拓数字贸易新局面

共建“一带一路”倡议是促进沿线国家共同发展的重大实践平台和路径指引，为世界经济全球化注入不竭动力，为河北省高水平开放提供了机遇与方案：一是扩大了河北省对外贸易“朋友圈”。自共建“一带一路”倡议提出以来，参与共建“一带一路”的国家和地区不断增多，全球贸易伙伴关系网络不断织密，共建国家合作硕果累累，持续释放对外贸易发展红利。河北省已与150个共建“一带一路”国家建立贸易合作关系，合力推动产业链和供应链互利互惠、共享共赢；二是基础设施“硬联通”扎实推进，改善贸易流通条件。河北省企业参与诸多基础设施互联互通项目畅通了流通渠道，有力地促进了区域经济社会发展，为全球贸易流通注入新活力；三是搭建了对外贸易投资和实践平台。中国国际进口博览会、中国—亚欧博览会等搭建了贸易投资平台，同时在科技、化工、医疗卫生、数字经济、绿色经济、新能源汽车、中小微企业发展等领域积累了经验，为河北省数字贸易发展提供了实践基础和理论依据。

2.“双循环”理念推动迈向数字贸易新高度

“双循环”理念要求我国经济必须通过开放实现更高质量的发展，以国内大循环为主体、加速推动形成国内国际双循环融合发展的新格局：一是国内经济实力的增强为国外经济循环提供基础保障。对内开放是对外开放的前提，以国内大循环为主体意味着对国内经济发展提出了更高的要求，要以技术创新为抓手，加快发展数字经济，大力发展新质生产力。依托国内市场产业优势，对接国际高标准贸易规则，稳步扩大制度型开放；二是相互促进推进全球价值链向上游迈进。国内循环和国外循环相互促进，提升产业基础能力和现代化水平，深度融入全球价值链。利用国内超大市场优势培育出口新动能，提升外贸产品核心竞争力。充分发挥数字经济红利，在新能源汽车、先进光伏、动力电池等新赛道上抢占先机、赢得胜势。

（二）河北省数字贸易面临的挑战

当前河北省数字贸易环境存在多方面的挑战，有的来自国际宏观形势的变化，有的来自国内经济发展水平不足：一是贸易保护主义抬头，尖端技术产品进口受阻。欧美等西方国家企图“去中国化”，摆脱对中国产业链供应链的依赖，严重影响了我国对外贸易的安全和稳定。中美贸易摩擦限制我国对芯片的进口，阻碍了移动通信、精密制造行业的持续发展。日本对高性能半导体制造设备实施出口管制，半导体产业链也出现断链风险；二是美联储持续加息触发全球金融危机。自美联储2022年3月启动本轮加息周期以来持续加息，累计加息525个基点，刷新了近40年来最快加息速度。高利率环境制约消费和投资，这造成了人民币贬值，引发通货膨胀、资金外流，加剧对我国实体经济的冲击，对外贸易企业融资难、缺乏信心，出口势能不强；三是人民币在外资流通领域影响力不足。人民币在全球支付领域和贸易融资市场与美元、欧元、英镑等货币相比仍然存在巨大差距，其国际化程度相对较弱。中国作为世界第二大经济体，2022年人民币国际化指数仅有3.16，而美元国际化指数高达58.3，人民币的国际地位与我国经济发展水平不匹配。

三、推动河北省数字贸易高质量发展的路径选择

（一）完善综合服务平台建设，夯实数字贸易载体根基

目前，河北省依托河北自由贸易试验区发展现状，探索构建了数字贸易综合服务平台，但实际应用价值与服务需求仍存在较大的优化空间，急需深化数据资源整合、数字技术创新，完善数字贸易综合服务平台，打造高效、便捷的数字贸易生态系统。数字贸易综合服务平台可以通过网络累积效应和动态竞争效应在信息的收集和处理、客户的精准定位、资金筹集等方面提供更高效的数据与分析，对外贸服务提质增效有重要意义。完善数字贸易综合服务平台建设要注意以下几个方面：一是鼓励外贸企业自建数字交易体系。打造集宣传、销售、管理于一体的全流程交易平台，可以通过新媒体提高产品知名度，运用数字技术和互联网开展精准营销，结合数字孪生、虚拟现实技术直观展示产品信息，结合平台售后评价体系优化外贸产品，提高外贸产品核心竞争力，进一步提升品牌价值；二是及时更新贸易数据。注重贸易数据时效性，实现贸易数据实时公开、共享，进口方可查阅产品溯源信息、执行标准和产品规格，出口方可获得进口国相关产品国家标准和通关要求。信息的公开共享也为政府的服务和管理提供了便利，建立通关服务机制可以有效节约企业通关成本；三是鼓励互联网企业探索研发数字化解决方案。通过收集贸易数据进而分析数据潜在价值，利用数字技术和解决方案打造高效对外贸易网络，探索构建对外贸易综合服务企业网格化、一站式服务体系。四是持续扩大平台使用范围。通过不断优化搜索引擎、经营社交媒体、投放在线广告等方式提高平台的知名度和影响力。积极参加国际贸易展览会和行业论坛，加强与行业协会和商会的合作，直接与潜在用户现场沟通，介绍平台服务内容，充分展示平台优势，吸引更多企业入驻数字贸易综合服务平台。

（二）推动跨境电商快速发展，拓宽数字贸易流通渠道

2023年，河北省跨境电商进出口额高达375.6亿元，同比增长31.9%，已经成为拉动河北省外贸发展新引擎。跨境电商是对外贸易新业态重要组成部分，利用跨境电商这个新赛道可以推动传统贸易模式转型升级，提升产业出口量，为拓宽国际市场提供了全新的发展机遇。跨境电商有利于从工厂端直接响应消费者的直接需求，从而促进外贸企业自身发展。推动跨境电子商务健康快速发展要注意以下几个方面：一是推广“跨境电子商务+产业带”模式。通过利用电子商务平台推出的系统化、大规模的支持措施，提高河北省品牌的知名度，为河北省外贸发展和特色产业转型找到了低成本、易用的新渠道。这一模式有助于引导对外贸易产业基地与电子商务平台建立定向合作机制，助力传统外贸产业开拓电商销售渠道；二是加大跨境电商企业培育和引进力度。充分利用产业集聚理论，加快扩大高质量企业规模经济，横向延伸产业链，纵向深化产业结构，促进跨境电商产业集聚和产业融合；三是完善跨境物流供应链系统。丰富境外航线，织密交通网，实现海陆空联动发展。持续优化仓储物流方案，加快海外仓建设，完善境外海外仓基础设施的建设，加强与海外仓所在国家物流合作，提高在该国内物流运输效率；四是提高数字技术应用占比。充分利用大数据、人工智能等核心技术，提升企业数字化供应链管理和经营管理能力，优化电商用户体验，提高贸易效率。推动区块链技术在跨境电商中的应用，提高供应链透明度，谨防欺诈行为发生。

（三）推广数字人民币结算服务，确保数字贸易金融稳定

人民币国际化是中国式现代化战略的重要组成部分，能够保障经济安全、促进金融市场的可持续发展，应对全球金融格局的变化，为增强我国甚至全球经济金融体系的稳定性贡献力量。数字人民币是适应当前全球数字经济发展的新型支付工具，是推进人民币国际化流通的重要路径和手段。推广使用数字人民币，能有效对冲物价上涨、汇率波动给河北省外贸企业经营和外贸业务带来的风险。推广数字人民币成为进出口结算工具，需要从以下几个方面进行：一是推广使用数字货币交易平台。扩大数字货币使用范围，完善数字人民币交易服务项目，支持各国货币在线实时兑换，确保线上下单、即时交易；二是健全完善数字支付基础体系。鼓励金融机构研发外汇项目，发展跨境人民币业务，强化政银企合作机制，制定长效避险方案，保障数字支付安全性；三是加大数字人民币结算优惠力度。建立汇率透明、兑换优惠的支付政策，激励外贸企业接入数字人民币支付系统。对接纳数字人民币的商户提供一些政策优惠和技术支持，建立积分奖励机制，对积极使用数字人民币的商户实施累计奖励；四是完善数字人民币交易相关法律法规。规范第三方支付机构的权利和义务，在确保金融安全的前提下，保护用户的交易隐私，增强用户对数字人民币系统的信任。同时联合工商、税务、海关等部门成立专项监管小组，加强对数字人民币流通和交易的监管，及时纠正不法行为。

（四）精准培育数字贸易人才，增强数字贸易人才供给

面对激烈的国际市场竞争，人才作为第一资源，是推动数字贸易高质量发展的重要引擎。数字贸易人才掌握先进技术和专业知识，能够满足外贸企业实际需求，因此要在人才队伍建设上持续发力，实施更加主动、更加精准的人才培育政策：一是提升外贸人才核心素养。深入分析数字贸易人才所必备的基础技能，包括对数字工具的熟练运用、跨境电商平台的运营能力、国际贸易规则的深刻理解、数据分析与决策制定能力等。进一步明确各类核心素养的细分种类与具体操作要求，如数字工具的运用能力可以细分为搜索引擎优化、社交媒体营销、数据分析软件操作等具体技能；二是立足岗位需求设计课程体系。依托建立的知识体系，设计一套科学的课程体系，该体系应覆盖基础理论教学、实操技能训练、案例分析、战略思维培养等多方面内容。定期更新课程内容，确保与数字贸易领域的最新发展同步，例如引入最新的电商营销工具、国际贸易政策变化等时事热点；三是注重培养应用型和学习型相结合人才。加强校企合作，根据对外贸易企业发展需求，灵活设置与数字化企业转型相关的课程体系，重点培养与对外贸易企业专业相关理论课程，打造新型复合人才。深化“产教培”融合培养机制，聘请企业专家、跨境电商专家授课，定期开展讲座培训，加强理论教师团队与实际工作者沟通交流；四是多渠道拓宽国际视野。加强国际交流与合作，通过国际学生交换项目、国际会议、在线国际课程等方式，让学生接触不同文化背景下的数字贸易实践。邀请外籍专家和业界领袖开设讲座和研讨会，分享国际视角下的数字贸易趋势和经验，从而帮助学生拓宽国际视野；五是持续优化人才发展环境。只有提供高质量的服务和良好的生活环境，才能留住精心培育的数字贸易人才，为河北省数字贸易发展注入不竭动力。提供全方位的生活保障，在教育培训、医疗保障、住房、家属就业、子女入学等方面开启绿色通道，让人才在生活上没有后顾之忧，从而全身心投入工作，成为实现河北省数字贸易高质量发展的关键保证。

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High-qualityDevelopmentPathwaysforDigitalTradeinHebeiProvinceBasedonSWOTAnalysis

XIEYunzhe，MENGQi

（HebeiAcademyofSocialSciences，ShijiazhuangHebei050000，China;HebeiMechanicalandElectricalVocationalandTechnicalCollege，XingtaiHebei054000，China）

Abstract：Digitaltradehasbecomethenewfrontierofcompetitionininternationaleconomicandtraderules，notonlyservingasanewengineforChinatospeedupthebuildingofatradepower，butalsoasanewplateauforpromotinghigh-levelinstitutionalopenness.Tobuildanopenandstrongprovince，Hebeineedstopromotehigh-qualitydevelopmentindigitaltrade.TheimportandexportofforeigntradeinHebeiProvincewillmaintainasustainedgrowthtrend，thescaleofforeigntradewillcontinuetoexpand，theemergingforeigntradeindustrywilldeveloprapidly，andtheforeigntradebusinessenvironmentwillcontinuetooptimize.However，therearestillproblemssuchastheunderdevelopedforeigntradeservicesystem，limitedsaleschannels，andashortageandlossofprofessionaltalent，allofwhichhinderthepaceofhigh-qualityforeigntradedevelopmentinHebeiProvince.Underthebackgroundofthenewera，theproposaloftheBeltandRoadInitiativeandtheestablishmentofthedoublecycledevelopmentconceptprovidenewopportunitiesforthehigh-qualityforeigntradedevelopmentofHebeiProvince.However，challengessuchastheriseoftradeprotectionism，whichimpedestheimportofhigh-techproducts，theFederalReserve'scontinuousinterestratehikestriggeringregionalfinancialcrises，andtheinsufficientinfluenceoftheRenminbiinforeigncapitalcirculationalsoposethreats.BasedonSWOTanalysisofforeigntradedevelopmentinHebeiProvinceandthegeneraltrendofdigitaltradedevelopment，thispaperproposesahigh-qualitydevelopmentpathwayfordigitaltradeinHebeiProvincefromtheaspectsofbuildingandpromotingcomprehensivedigitalforeigntradeserviceplatform，rapiddevelopmentofe-commerce，digitalRMBsettlement，andtrainingofspecializeddigitaltradetalents.

Keywords：HebeiProvince;digitaltrade;high-qualitydevelopment;SWOTanalysis

（责任编辑：窦静）