统一战线与中国式现代化:逻辑关系、地位作用和实践进路
2024-12-10肖光荣毛辰亦杨珍
【摘 要】统一战线的辉煌发展历程与中国共产党探索中国式现代化的历史进程紧密融合。在理论逻辑上,统一战线与中国式现代化同属马克思主义理论的组成部分,同被中华优秀传统文化的底蕴浸润;在实践逻辑上,两者都有基于国情的中国特色,都源于中国共产党的百年探索历程。统一战线在中国式现代化进程中发挥着政治稳压器、经济推动器、文化连心桥和社会同心圆的功效。面对新征程中发生重大变化的时与势,要求我们在推进中国式现代化进程中必须在统一战线中加强党的领导、增强斗争精神、推进协商民主、讲好中国故事,为实现中华民族伟大复兴汇聚磅礴力量。
【关键词】统一战线;中国式现代化;实践路径
【DOI】10.3969/j.issn.1009-2293.2024.05.006
【中图分类号】D613" 【文献标识码】A" 【文章编号】1009-2293(2024)05-0036-08
统一战线是中国共产党百年奋斗历程的重要组成部分。习近平总书记在党的二十大报告中强调:“人心是最大的政治,统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝。”①在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴进程中,系统进行统一战线与中国式现代化研究,梳理其中的逻辑关系、地位作用和实践进路具有重要的理论价值和实践意义。
一、统一战线与中国式现代化的逻辑关系
(一)统一战线与中国式现代化的理论逻辑
1.源头活水:同属马克思主义理论的组成部分。虽然马克思、恩格斯在科学社会主义中没有明确提出“社会主义现代化”这个概念,但在批判资本主义社会、超越空想社会主义和构想共产主义社会的学说中包含着社会主义现代化的相关思想,“现代国家政权”“现代雇佣工人阶级”等原创命题横空出世。在各国现代化的发展何以可能的命题上,马克思指出俄国的现代化有两种发展路径:一是遵照西欧资本主义国家的发展模式,二是不通过资本主义制度直接进行社会主义革命。同时马克思设想,如果俄国公社“直接变成现代社会所趋向的那种经济体系的出发点,不必自杀就能获得新的生命,”②跨越资本主义的卡夫丁峡谷可以避免“遭受资本主义制度所带来的一切极端不幸的灾难。”①很显然,马克思认为各个国家的具体国情不同,东方落后国家可以探寻一条不同于西方国家的现代化发展道路。
统一战线是马克思主义团结同盟、壮大自身的理论与实践产物,无产阶级革命政党的形成过程及其名称就是本阶级内部各派力量团结的联盟的含义,即革命统一战线。马克思主义经典作家在《共产党宣言》中就提出“全世界无产者,联合起来”,马克思、恩格斯清醒地意识到无产阶级要解放自己,必须首先打破民族国家间的孤立和对立状况。“工人群众的团结,还不是由于他们自己的联合,而仅仅是资产阶级联合的结果,当时资产阶级为了达到自己的政治目的,曾经不得不发动、并且暂时还能够发动整个无产阶级投入运动。”②同时,他们还意识到仅依靠无产阶级自身的团结,而不争取其他阶级的支持是无法取得革命胜利的,尤其是在较为落后的农民国度,若得到了农民阶级的支持,“无产阶级革命就会得到一种合唱,若没有这种合唱,它在一切农民国度中的独唱是不免要变成孤鸿哀鸣的。”③马克思、恩格斯关于统一战线的重要论述极大地扩大了无产阶级的同盟范围,壮大了无产阶级的革命力量。
2.文化根脉:同被中华优秀传统文化的底蕴浸润。“和实生物,同则不继”④。中国式现代化是走和平发展道路的现代化,这种和平主义是无产阶级的人民性情怀和共产党人的初心使命的体现,也是受到“和合”文化深层滋养的中华民族的“求同存异”理念的再现。统一战线与中华优秀传统文化在“文明融合”中返本开新、荫翳繁茂,崇尚“以和为贵”、尊重“和而不同”,致力于平衡好“同”与“异”之间的关系,通过兼收并蓄实现力量整合,画出最大同心圆。
“大道之行也,天下为公”⑤。中华文明蕴含着“民为邦本、本邦固宁”等民本思想,经过历代中国共产党人的经验总结,创造性地提出以人民为中心的发展思想。中国式现代化以促进人的自由全面发展为主线,主张具体的、能动的、实践的人,反对其伟大理性被“人为阉割”。统一战线归根结底是做人的工作的重要法宝,团结人力、积聚人心、培养人才,致力于“政之所兴,在顺民心”,⑥为党的执政基础进一步扩大发挥重要作用。
“何言乎王正月?大一统也”⑦。中华文明自古以来强调“大一统”,而“统一”意味着国家富强、版图辽阔,意味着内部凝聚力和外部吸引力,而这正是融入中华民族血脉的精神向往和实践追求。中国式现代化照顾14亿多人民的根本利益,努力提升人民的生活水平,并有效控制贫富差距,实现了国家稳定与社会治理的有机统一。统一战线在延续大一统制度精神的同时,又融入“协商民主”“团结合作”“全过程人民民主”等新的特质,并且注重发挥党的全面领导、集中力量办大事等制度优势,在庞大的国家建构中塑造稳定的政治秩序。
(二)中国式现代化与统一战线的实践逻辑
1.现实依据考量:都有基于国情的中国特色。中国式现代化的中国特色体现在,我们辩证处理了巨大人口规模与有限自然资源之间的矛盾关系,我们党保证每一个人都不掉队,都能切实感受现代化发展的红利;我们坚持人民至上的发展立场,现代化事业由人民共建,现代化成果由人民共享,不断满足人民日益增长的美好生活需要;我们程度匹配、步调趋同地发展物质文明和精神文明,实现“物的全面丰富和人的全面发展”;我们坚持物质文明与生态文明的协调可持续发展,坚定走人与自然和谐共生,生态优先绿色发展之路;我们既积极融入世界,又和平拥抱世界,走的是“和平中独善其身”与“发展中兼济天下”有机统一的道路。以上种种中国特色是资本主义条件下难以企及的,同时也体现了中国共产党对社会主义建设规律、人类社会发展规律的正确认识。
统一战线作为中国共产党的看家本领,同样有着浓郁的中国特色。统一战线强调团结合作,兼顾多数人、正视多样性,实现双赢局面,是对西方非此即彼的线性对立思维的超越;统一战线推崇商量思维,有事好商量,众人的事情由众人商量,形成最大范围的一致认同,是对西方恶意竞争的“否决政治”的超越;统一战线坚持协商民主,统战工作来自人民、服务人民、为了人民,是对西方阶层利益的“形式民主”的超越;统一战线强调坚持党的集中统一领导,注重发挥制度化政党协商的积极作用,是对西方政党政治的“轮流坐庄”的超越。
2.融于伟大实践:都源于中国共产党的百年探索历程。在新中国成立初期,不同于辛亥革命时仁人志士的被动响应,中国共产党人自觉自主摸索,积极带领人民缩短了传统发展路径约束下的历史进程,以落后的社会主义农业大国定位出发,果断走自己的路,提出“四个现代化”的目标,以理论创新与实践探索相结合不断丰富对现代化的正确认识;在改革开放和社会主义现代化建设新时期,中国式现代化的时间规划、战略安排、主要任务都不同于西方。我们党提出物质文明和精神文明都要抓,确立社会主义市场经济体制的改革目标,提出全面建设小康社会的奋斗目标,将中国特色社会主义事业的总体布局由“三位一体”深化到“四位一体”,加快了中国人民赶上时代潮流的历史进程;在全面建设社会主义现代化新征程中,中国共产党统筹推进“五位一体”总体布局,大力推进国家治理体系和治理能力现代化,丰富了社会主义现代化的内涵,并确定了我国现代化建设的指导原则和建成社会主义现代化强国的战略路径。
中国共产党深刻把握中国社会结构的复杂性多样性,认识到无产阶级要想成功地领导中国革命、推进国家建设,必须最大程度地将广大民众团结在自己周围。但不同时期社会民众的构成是不断变化的,同时党自身内外部情况也是发展的,这些都决定了党团结带领人民的领导过程不是一成不变、一劳永逸的,而是要根据时与势的变化,持续不断地将人民团结凝聚在自己身边,这都是党进行伟大实践的具体表现。在新民主主义革命时期,中国共产党经过工农联盟创建了苏维埃政权,创建了更广泛的人民民主统一战线,还未成熟的国家建构中已流淌着统一战线的初始基因;在社会主义革命和建设时期,中国共产党通过统一战线壮大革命力量、顺利完成“三大改造”,从革命策略上升为在实践中不断调整优化内部各种关系的重要战略;在改革开放和社会主义现代化建设新时期,党将各方面群体团结在自己周围,将新的社会阶层纳入统战视野,统一战线从阶级联盟转变为政治联盟;在中国特色社会主义新时代,统一战线从重要方略转变为治国方略,将“致力于中华民族伟大复兴的爱国者”纳入新时代爱国统一战线,致力于构建更大的中华民族伟大复兴同心圆架构,为我们党交到挚友诤友,为实现民族复兴凝聚磅礴力量。历史的纬度铸就宏阔的视野,回顾党百年历史中统一战线的伟大实践,其奋斗历程鼓舞斗志、坚定信念;其优良作风淬炼能力、凝聚人心;其实践经验砥砺品格、启迪未来。
3.共同价值目标:都为实现中华民族伟大复兴。中国式现代化将按照党中央的部署,通过“两步走”的战略安排达到全面建成社会主义现代化强国的目标。从第一个五年规划到第十四个五年规划,中国人民的英勇奋斗和中国共产党人的初心使命的主题就是把我国建成社会主义现代化强国。“中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”①这充分表明,中国式现代化的价值目标自开启之时就明确指向中华民族伟大复兴的历史夙愿与伟大使命。
统一战线作为党的总路线总政策的重要组成部分,历来自觉发挥法宝作用,把围绕中心、服务大局作为基本任务。当前,统一战线内部结构复杂性前所未有,改革发展稳定任务之重前所未有,政治多极化、经济逆全球化、文化多样化深入发展,西方敌对势力加快了对我国的分裂颠覆攻势,国际形势风云变幻,统战工作进入“深水区”。在新的征程上,统一战线将心怀“国之大者、责之重者”,“为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴服务,为坚持和完善中国特色社会主义制度、 推进国家治理体系和治理能力现代化服务,为维护社会和谐稳定,维护国家主权、安全、发展利益服务,为保持香港澳门长期繁荣稳定、实现祖国完全统一服务”①,为实现中华民族的伟大中国梦注入不竭动力、作出应有贡献。
二、统一战线在现代化中的地位作用
(一)政治稳压器:统一战线助力中国式现代化的行稳致远
毛泽东指出:“所谓政治,就是把拥护我们的人搞得多多的,把反对我们的人搞得少少的。”②这揭示了政治的核心问题就是解决人心和力量的问题,也体现了统一战线工作的本质要求是大团结大联合。在党成立之初,统一战线就聚焦党际合作和化解冲突,为中国共产党争取革命同盟、壮大自身力量作出了突出贡献。新中国成立后,人民政协和中国新型政党制度相继确立,是为统一战线的组织架构和制度形态,在中国政治结构中发挥稳定缓冲的功能。在中国式现代化的伟大进程中,统一战线凭借中国共产党这一领导核心的领导力、组织力、吸引力和影响力,对不同社会阶级、阶层和团体派别进行团结联合,进一步发展和壮大了党的阶级基础和群众基础。
统一战线在党的坚强领导下,我们能够有效维护国家独立自主,为现代化创造安全和平的发展空间;能够有效调节国家政治关系,使各政党各阶层劲往一处使、心往一处想;能够充分调度各种资源动员各方力量,凝聚起推动现代化的实践伟力,使中国实现了从“追赶时代”到“引领时代”的伟大跨越。统一战线在党的坚强领导下,我们破解了“亨廷顿悖论”和“托克维尔悖论”,防止了“现代化衰败”,处理好公平与效率关系,既把蛋糕做大,又把蛋糕分好;处理好集中与民主的关系,既维护党中央的权威又发挥央地两个积极性;处理好稳定与冲突关系,把改革的速度、发展的力度控制在可承受框架内。在“众星捧月”式的政党格局中,统一战线从党的革命武器上升为国家治理制度,进一步吸纳民意、汇集民智,为中国式现代化凝聚人心力量、维护社会稳定、提升治理效能创造了有利条件。
(二)经济推动器:统一战线协调中国式现代化的资源分配
在以中国共产党为核心的社会资源分配机制中,统一战线为中国式现代化的高质量发展提供了巨大推动力量。统一战线为中国共产党协调不同阶层和群体的利益分配提供了制度化渠道。早在“一化三改”中,工商联发挥了党和政府联系非公有制企业和经济人士的桥梁纽带作用,带动工商业者积极接受社会主义改造。正如习近平总书记所强调的:“民营企业和民营企业家是我们自己人。”③如今,工商联作为统战性与经济性两者兼备的人民团体和商会组织,一方面汇聚各级企业和各界人士的利益表达和建言献策,通过与相关职能部门的沟通,能够构建政府、统一战线与民营企业家的三方良性互动格局,进一步凝聚发展共识、协调资源分配、团结各方力量,以新型的亲清政商关系推动国民经济持续健康发展;另一方面,中国共产党将党的指导思想和重大经济方针通过工商联贯彻落实到民营企业和民营经济人士身上,保障了党对国民经济的整体性摸排和兜底性把握,有利于国民经济的规范有序发展。
同时不可忽略的是,统一战线充分发挥广泛联系港澳台同胞与海外侨胞的优势,进一步发展壮大爱国爱港爱澳力量,增强港澳同胞的爱国精神,在提高我国在全球贸易体系中的地位,推动构建国际大循环格局中发挥了重要作用。在“引进来”上,统一战线发挥港澳台同胞和海外侨胞雄厚的经济实力、深厚的爱国情怀、共通的血脉基因的优势,持续吸引他们对大陆发展的资金、技术投入,使得资源进一步有利有序合理分配。在“走出去”中,统一战线也促进了国内国际两个大环境的资源高效配置。统一战线通过华侨华人在海内外建立的广泛社会关系与制度网络,能够助力我国企业冲破国际贸易中的不公平待遇,为民营企业有序规范开展国际贸易提供机遇。凭借人才荟萃、智力密集、联系广泛的多重优势,新时代爱国统一战线能够在中国式现代化的高质量发展格局中发挥经济助推器的巨大效能,进一步优化资源分配、提升创新创业活力,强化现代化发展内生动力、培植释放社会大众潜力,助力国民经济持续向好。
(三)文化连心桥:统一战线感召中国式现代化的共同奋斗
坚持人民至上,依靠人民奋斗是中国式现代化的显著精神标识和强大前进动力。新时代新征程维护好人民主体权益,走好团结奋斗之路,也就守住了中国式现代化的根和魂。新中国结束了近代以来中国社会“一盘散沙”的局面,完成了人民共和、团结统一的国家建构,确立了高度动员能力和巨大政治权威的国家秩序。在新时代,统一战线利用涵盖多领域、联系多阶层、覆盖多群体的辐射面优势,讲好中国特色社会主义和中国共产党的本质优势,讲透“两个确立”的决定性意义,讲深党团结带领各族人民奋斗的党史国史,加强价值共识引导,增进中华儿女对“以中国式现代化推进中华民族伟大复兴”的深层文化归属和根本政治认同,筑牢实现中国梦的坚定信念,坚定奋斗路上进行伟大斗争的必胜信念,从而为中国式现代化减少阻力、增添助力、增强合力。
在民族、宗教等领域,统一战线坚持党的领导,在沟通协商中解决人心问题,搭建起党和人民之间同呼吸、共命运的“连心桥”,凝聚起共同为中国式现代化奋斗的实践伟力。统一战线正确把握“共同性和差异性、中华民族共同体意识和各民族意识、中华文化和各民族文化、物质和精神”①的关系,致力打造文化共同体,加强保护少数民族文化遗产,促进各民族交往交流交融;加强价值共同体的建构,将党的领导贯穿于民族工作全过程,强化各民族对党、国家、社会主义的价值认同;进一步树立各族人民休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念,促使各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。对于宗教关系,统一战线坚持科学的辩证唯物主义和历史唯物主义,积极引导宗教在理论与文化等层面与社会主义社会相适应,正确认识和处理国法与教规的关系,支持鼓励宗教界人士和信教群众共同投入中国式现代化的伟大事业。统一战线坚持我国宗教中国化方向,“以社会主义核心价值观为引领”②,努力使宗教教义与中华优秀文化相融合。统一战线是各种社会力量凝聚在一起的广泛政治联盟,以其空前强大的包容性、多样性将人民拧成一股绳、汇成一股力,感召中华儿女共同为中国式现代化事业添砖加瓦、奉献力量。
(四)社会同心圆:统一战线增添中国式现代化的强大力量
中国式现代化的本质是人的现代化,强调人的主体地位,而统一战线是党的特殊群众工作,始终坚持人民至上,其使命任务和价值指向就是凝聚人心、汇聚力量。在现代化进程中,社会阶层的急速流动与价值观念的分化冲突对社会治理提出新的要求。统一战线始终坚持大团结大联合的本质要求,真正把不同政党、民族、宗教、阶层的中华儿女紧紧团结在一起,围绕实现中华民族伟大复兴这一宏伟目标“心往一处想,劲往一处使”,保证在“党—国家—人民”三元一体格局中各方的意愿和行动同向同行、上下联动。围绕坚持中国共产党的领导这一根本圆心,我们在发扬民主包容多样性差异性中强调“求同存异”,认可“和而不同”,画出最大同心圆,增添最大实践伟力。坚持共同圆心是统一战线的基本遵循,即对中国共产党与中国特色社会主义的政治认同、情感认同,与党中央的政策方针思想一致、行动一致。当然,共同圆心并不是排除差异性,也不是强制搞一致性,更不是整齐划一的“清一色”,而是在一致性和多样性中谋求“最大公约数”,形成最广泛的政治联盟,汇聚最大的人心力量。
依照《中国共产党统一战线工作条例》,民主党派可以“参加国家政权,参与重要方针政策、重要领导人选的协商,参与国家事务的管理,参与国家方针政策、法律法规的制定和执行”①。在现实实践中,政协委员通过民主协商广泛收集群众意见,共同谋求对策,凝聚强大共识,为党和政府的民主决策、科学决策提供坚实的民意基础和共识支撑。通过人大代表和政协委员能够广泛联系群众的独特优势,充分保障人民的意见批评上通下达,依法参与国家治理事务,为全体中华儿女的利益诉求提供了广阔的表达空间,能够有效化解社会矛盾、消弥利益冲突,为多民族国家、多元化社会和多样化群体的社会整合发挥积极作用。此外,统一战线成员可以在制度平台行使审议权、提案权,对各级党委和政府的履职能力进行批评和监督,促进中国式现代化的国家治理效能提升。
三、充分发挥统一战线作用促进中国式现代化的实践进路
(一)政党引领:加强党对统一战线工作的集中统一领导,为中国式现代化筑牢根本的政治基础
无论形势如何变化,坚持党的领导这一根本遵循不容改变。历史与实践充分证明,什么时候加强了党对统一战线的领导,统一战线就能在复兴征程中不偏航、不变质,什么时候忽视了党对统一战线的领导,统一战线就没有了迈向胜利的主心骨和定盘星。正如习近平总书记强调:“加强新时代统一战线工作,根本在于坚持党的领导。”②只有坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用,贯彻落实党的路线方针政策,进一步巩固统一战线“众星捧月”的良好局面,才能发挥好统一战线在中国式现代化中的强大法宝作用。
新时代新征程,推进中国式现代化,一要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,更加坚定自觉做到“两个维护”。习近平新时代中国特色社会主义思想集中体现了我们党的坚定政治意志、鲜明政治立场、科学政治主张,这一思想的核心要义、丰富内涵、实践要求是我们新时代新征程上解决团结奋斗的各种难题的精神动力和方法指引。用习近平新时代中国特色社会主义思想统一党和人民的意志和行动,能够推动广大统战成员自觉团结在党的周围,与党同频共振、步调一致,向着共同目标进发,从内心认同“中国共产党能、中国特色社会主义好、马克思主义行”。二要以党的自我革命永葆党的先进性和纯洁性。习近平总书记强调,“只要全党团结成‘一块坚硬的钢铁’,就能够把全国各族人民团结起来,形成万众一心、无坚不摧的磅礴力量,战胜一切强大敌人、一切艰难险阻”。③党能够提升核心领导力的根本前提是进一步加强党的自身建设和团结统一。要坚持全面从严治党,勇于自我革命,形成坚持真理、实事求是,发现问题、纠正偏差的常态化机制;要坚持以党章为根本,以民主集中制为核心,不断完善党内法规制度体系;要健全统一、高效的监督体系,不断丰富监督形式,落实全面从严治党政治责任。事实证明,只有具备强大的内部凝聚力,才能实现更强大的外部吸引力。三要对统一战线工作保持高度思想自觉和坚决行动自觉,提高对统一战线的重视程度,使党对统战工作的领导体制机制建设取得重大进展。要“坚持党委统一领导、统战部牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局,形成合力”①。党的各级组织对其他履职部门和功能单位发挥引领性作用,明确各级党委(党组)在统战工作中的主体责任,确保统一战线工作在党的坚强领导下,其科学化规范化制度化水平稳步提升。
(二)关键抓手:增强统一战线的斗争精神,为中国式现代化建立团结的政治秩序
在党的二十大报告中,“团结”一词出现的频率高达27次,结尾部分用整段围绕“团结就是力量,团结才能胜利”进行论述。能团结奋斗的民族才有光明前途,能团结奋斗的政党才能欣欣向荣。团结思维赋予了中国共产党研判问题的洞察力、分析冲突的思辨力、化解矛盾的行动力以及增强力量的感召力,能够帮助我们“团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素,促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐,最大限度凝聚起共同奋斗的力量”②。相对于“否决政治”,团结政治是中国共产党的看家本领和伟大创造,统一战线助力中国共产党构造了设定奋斗目标、凝聚人心力量、调节关系矛盾的合作性政治秩序,为提升国家治理现代化水平作出了重要贡献。同时,在党的二十大报告中,习近平总书记再次强调务必敢于斗争、善于斗争。一百多年的奋斗历程,团结与斗争内在联系、有机结合于统一战线中。统一战线坚持既团结又斗争、以斗争求团结,对于团结什么、斗争什么以及如何在斗争中达到团结有着丰富的历史经验和实践认知。在实现现代化的进程中,我们必须一如既往地处理好一致性与多样性关系,在共同目标下实现政治整合,在共同发展中维护多元利益,在共同富裕中构造和谐秩序。
在推进中国式现代化的新征程中,党团结带领人民奋斗,发挥统一战线法宝作用的国内外形势发生了重大变化,要求我们一方面在方法上灵活高效,讲求敢于斗争、善于斗争的战略策略,增强辩证思维和底线思维,树立系统观念、忧患意识,把握斗争的时、度、效,处理好团结与斗争的辩证关系,在斗争中促团结、谋合作、求共赢;另一方面要秉持敢于斗争、敢于胜利的斗争姿态,在原则问题上寸步不让,对于违背共同政治目标,对党和人民不老实不忠诚的言论行为敢于发声亮剑,决不能以团结包容的名义任其蔓延发展,扩散成党健康肌体中的“毒瘤”;头脑清醒、意志坚定地同各种围堵打压、分裂颠覆活动作斗争。在团结与斗争中搭建起高效运转的治理机制,建立巩固现代化所需的高度团结的政治秩序。
(三)主体激活:推进统一战线的协商民主,为中国式现代化提供有序的运转机制
中国共产党着眼统一战线事业长远发展,提出“巩固和发展最广泛的爱国统一战线,发展社会主义协商民主,健全民主制度”③。人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度构建起系统全面、有机衔接的人民当家作主制度体系,为社会主义协商民主的发展提供了规范化制度载体,实现了党派阶层关系融洽、多民族国家治理有序、社会治理与民主治理有机融合。社会主义协商民主是人民有序参与的基本形式,是全过程人民民主的重要环节。社会主义协商民主的广泛多层制度化的理论发展,结合我国具体实践总结出来的崭新理论范式就是全过程人民民主。协商民主在国家治理中很大程度是通过统一战线的制度运行来加以保障和实践的。统一战线进一步发扬协商民主所具有的开放性、包容性特质,促进不同诉求的共识转化,来引领复杂多元的社会观念,弥合不同阶层的价值认知。在实际政治活动中,加强统一战线的协商治理,能够充分调动人民群众参与国家治理的积极性,最大限度保障人民行使民主权利,最大程度汇集民智、体现民意;能够最大范围整合政治现代化中的多元主体结构,最大范围形成国家治理合力,最大程度调和社会阶级矛盾;能够更大程度推动人民在中国式现代化中的参与实践,更为扎实推动国家治理目标有效实现和治理效能充分转化。
在推进中国式现代化的新征程上,统一战线要确保在制度平台上人民的充分参与、意见的充分涌现、诉求的充分考虑,打造“多接触、多谈心、多帮助、讲尊重、讲平等、讲诚恳”①的协商民主氛围,既要反对不广泛协商、未多元汇总的“一言堂”,也要反对协商的重复泛滥以至于“磨洋工”。要在协商的基础上增进一致性,在党的领导下尊重多样性,使得集中的最终结果可以得到各方认可、彰显各方价值。也正如党的二十大报告指出,要“坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合,坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力。”②总的来说,统一战线就是要进一步保证民主机制良性运转,发挥社会主义协商民主的巨大效能,生动诠释“和羹之美,在于合异”,避免无序民主成为现代化进程中分化社会群体、消解政治认同、增大利益摩擦的政治工具。
(四)文化赋能:讲好统一战线的中国故事,为中国式现代化提供有利的舆论环境
第一次工业革命以来,西方国家率先完成了现代化,构建了现代化理论。以帕森斯的结构-功能主义学派为代表的现代化理论主张:现代化是一个向欧美型发达国家的演变的过程,发展中国家接受西方发达国家的技术观念和人文精神,可以迅速走上现代化的道路。总的来说,西方现代化理论是深深打上资本主义烙印,崇尚“中心-依附”精神,丧失自主性的理论。所谓“文明优越论”“文明冲突论”“普世价值论”等愈演愈烈。与此同时,“以生态换发展”“国富民穷的现代化”等错误论调甚嚣尘上。西方话语的集体围攻严重违背了文明交流互鉴的历史趋势,严重罔顾了世界文明多样性的基本事实,严重影响了中国的国际地位和国际形象。统一战线作为党在防范重大危机和化解重大矛盾时的重要法宝,在新时代“维护国家主权、安全、发展利益上的作用更加重要。”③正如习近平总书记所指出的,“中国梦的实现离不开和平的国际环境和稳定的国际秩序,必须统筹国内国际两个大局。”④
在推进中国式现代化的新征程上,要求我们,其一要突破守成大国的话语压制,增强国际话语权底蕴。最根本的是以扎实的理论基础和丰富的实践经验构建好“中国式现代化”和“国际统一战线”的专有学术体系并深入阐释。在梳理理论范畴、阐释制度优势、联系重要概念、传播有效话语方面着重发力,使之成为在世界范围内都有较大影响力,兼具丰富理论性和生动实践性的理论范式,同时“在指导思想、学科体系、学术体系、话语体系等方面充分体现中国特色、中国风格、中国气派”⑤,为中国式现代化争取良好的舆论环境和学术氛围;其二是要构建国际国内双向联动的统战格局,厚植国际话语权根基。统一战线作为彰显中国制度优势、弘扬国家精神及凝聚爱国力量的重要载体,要以国内工作为基础,统筹境外资源,助力中国在世界上树立绝不称霸、爱好和平的中国形象、宣传共生共存、美美与共的中国理念,在国际上展现全球治理、合作共赢的中国智慧、表明海纳百川、有容乃大的中国态度;其三是在世界文明交流互鉴中,夯实国际话语权基础。我们要努力提升文化软实力,鼓励优质文化产品、传统文化符号登上“国际大舞台”展示大国形象。统一战线要积极链接国际主流媒体和网络意见领袖,主动接触海外侨胞、海外社团,运用外国人民喜闻乐见、乐于接受的方式讲好中国故事、传播好中国声音。
(责任编辑:朱小宝)