深化产教融合 增技赋能助推高质量就业
2024-12-01倪志峰王蕊
党的二十届三中全会对深化教育综合改革作出系列部署,其中,针对职业教育,审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》提出“加快构建职普融通、产教融合的职业教育体系”。作为与普通教育具有同等重要地位的教育类型,职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分,而产教融合、校企合作,是职业教育的基本办学模式和办学优势,也是现阶段职业教育高质量发展的难点、重点、热点。近年来,扬州市紧扣产业发展需求,通过政策顶层设计来突破难点,通过人才链与产业链深度融合来加强重点,通过优化服务来解决热点,鼓励行业企业全面参与教育教学各个环节,促进学校专业与产业、行业、企业、岗位对接,让“双元制”教育模式落地生根,实现了技工院校毕业生的高质量就业。
一、政策加持,持续优化产教融合顶层设计
(一)探索制定地方性法规
率先将《扬州市高技能人才发展促进条例》列入地方立法计划,开展“小切口”“小快灵”立法,并在条例中设置专门条款对技能人才培养体系、深化产教融合培养模式、技工教育发展等进行规划。同时,计划对产教融合开展专门立法调研,拟定《扬州市产教融合促进条例(草案)》,通过明确政府引导、多方实施的工作格局,完善产教融合的服务和保障措施以及督促和评价机制,为产教融合提供法治保障,进一步健全产教融合制度环境。
(二)制定组合扶持政策
出台《关于进一步推动产业工人技能提升鼓励技工(职业)院校开展校企合作的通知》《扬州市深化校企合作订单式培养技能人才实施细则》等,支持技工院校和扬州市大中型骨干企业开展“订单班”“冠名班”,并给予每个订单班最高10万元补贴,逐步从“你培养、我使用”进入到校企“订单式无缝对接”。目前扬州市已培养机电一体化等“订单式”紧缺技能人才500余人,打通院校招生、人才培养、实习实训、就业上岗链条,打造技能人才蓄水池。
(三)出台企业新型学徒规范标准
近年来,扬州市在全省创新实施企业新型学徒制,以“校企双师”和“工学一体”模式培养企业急需的实用性技能人才。全省首家发布《扬州市企业新型学徒培养工作规范》,将企业新型学徒工作经验总结提炼为标准规范,全面提升扬州市企业新型学徒培养规范化、标准化水平,引领全省乃至全国企业新型学徒培养工作有序开展。自2018年以来,全市已累计培养企业新型学徒1.6万人,参与企业300家,涉及培训院校18所,实现了教师和企业员工技能水平的双提升,培养规模居全省前列。
二、校企合作,持续深化双主体协同育人
(一)提升专业匹配度
引导技工院校紧跟扬州市产业发展动态调整专业设置,围绕产业链建设专业链、拓展人才链,2023年、2024年连续新增智能制造技术应用、数字媒体技术应用等重点产业专业43个,建成省级品牌特色专业群5个,市级示范专业、精品课程100个,技工院校专业与地区主导产业匹配度达80%以上,较好适应扬州市产业对技能人才的需求。
(二)加强校企对接
积极支持技工院校与扬州市工业(产业)园区的重点企业,共建产教融合实训基地,在扬州市重大项目落地过程中做好人才匹配。在扬州比亚迪半导体有限公司开工却逢7、8月用工招聘淡季之际,扬州技师学院组织205名机电一体化、数控加工、汽车等专业四五年级学生到企业顶岗实习,既解决了企业的燃眉之急,又助推引才留才企业,部分学生与企业双向选择后签订了就业协议。
(三)大师引领校企合作
扬州技师学院优秀教师、国务院政府特殊津贴获得者朱士云,其引领的技能大师工作室入驻扬力集团等地方骨干企业,与企业深度合作,致力于智能制造(增减材复合制造)领域,为企业工艺革新贡献技术力量,目前工作室已累计服务企业25家,开展各类技术攻关100余项,创造直接经济效益500余万元。同时,江苏工匠、扬州泰富特种材料有限公司设备总监贺战等一批行业企业一线工程师,被扬州技师学院等技工院校聘为产业教授,将企业实践内容带回课堂,为学校培育了一大批实用型、应用型人才。
三、搭建平台,推进校企合作载体建设
(一)建设产教融合联盟平台
搭建政府部门、院校与企业沟通的桥梁,扬州市人力资源社会保障局集合了扬州市15家中、高职、技工类院校,21家扬州市知名企业,指导成立扬州市产教融合促进会。以协会为平台深入推进工学一体化技能人才培养模式。目前,扬州技师学院、江苏汽车技师学院被人力资源社会保障部确定为第一批、第二批示范性技工教育联盟(集团)建设院校,促进智能制造、汽车产业等新产业、新业态、新模式所需技能人才的培养。仪征技师学院整合仪征汽车工业园区资源,成立“仪征智能制造产教联盟”和“仪征无人机产教创新联盟”,对标产业园区对技能人才的需求,促进学生高质量就业。
(二)打造公共实训基地
搭建校企共享平台,实现实训基地资源共享、产教融合集聚发展。通过对接扬州市“613”产业体系发展需求、对标重点项目与重点企业建设需要,开展国家、省、市高技能人才公共实训基地建设。目前建成国家、省、市高技能人才培训基地43个,“全国技工院校工学一体化教师培训基地”1个。
(三)打造技能竞赛基地
突出技能竞赛引领,以赛促技,推动竞赛成果同企业评先评优、职称评定、技术等级认定相衔接,开辟技能人才成长“快车道”。连续7年开展扬州市“十万职工大比武”职业技能竞赛活动,2023年扬州市参加省级以上职业技能竞赛获奖120余人次,居全省第一方阵。加快技能竞赛成果转化,扬州技师学院将竞赛技术标准融入课程改革设计中,将家具制作、移动应用、智能制造等对标竞赛的课程体系移入校企合作领域,为企业工艺革新注入了新动能。
四、就业导向,产教融合助推高质量就业
(一)“学历+技能”双证促就业
将就业技能培训和技能等级取证范围扩大到更多驻扬高校毕业生。鼓励支持扬州技师学院与扬州大学合作,对标企业用人需求,开展“学历+职业技能”培训,进一步帮助学生适应企业对复合型技术技能人才的要求,提高高校毕业生就业创业本领。
(二)优化“技能培训+就业服务”链条
开展社会化技能培训,发挥技工院校培训主力军、主阵地的作用,帮助退役军人、毕业年度高校毕业生、农村转移就业劳动者、下岗再就业人员等各类群体就业、转岗和提升技能,社会培训满意度98%以上,充分赋能江苏省就业创业工作。2024年上半年,全市开展补贴性培训1.7万人次。
(三)人才培养质量显著提升
通过产教融合实现理论与实践、学与做的高度统一,使学生的专业技能和综合素质大为提升,留扬毕业生的数量和质量不断提高。2023年,扬州市技工院校毕业生就业率98.5%,留扬率85%左右,实习生毕业签订正式劳动合同后,起薪在5000元以上,用人单位对毕业生整体满意度达到98%以上,实现了高质量精准就业。