知识产权运营平台建设的实践与探索

摘要

知识产权运营平台是我国知识产权交易运营体系的重要组成部分，在知识产权市场的信息集散、价格发现、资源配置、转化运用等方面起到了不可替代的作用。我国的知识产权运营平台的发展方兴未艾，取得了重要阶段性成果，但也受多种局限性因素的影响，并不能充分满足市场主体的需求，各类知识产权运营平台亟需从快速变革的市场中探索发展新方向。本文归纳了笔者对知识产权运营平台建设工作的思考和展望，提出关于优化布局、集聚资源、适应高质量发展的一些意见和建议，为培育和发展新质生产力提供知识产权支撑和保障。

关键词

知识产权运营平台；新质生产力；高质量发展

2024年国务院政府工作报告提出：“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。”在日益全球化、数字化的经济中，我国的知识产权事业稳步推进，并随着世界各国经济的发展向全球扩展。知识产权俨然成为国家核心竞争力的重要组成部分，不仅代表着最新技术成果，更是我国发展新质生产力、提升产业全球竞争力的关键要素。然而，面对全球经济增长乏力、欧美等西方国家贸易保护主义加剧、各国关于知识产权的竞争日趋激烈的现实环境，我国知识产权运营平台建设面临着诸多挑战和机遇。如何构建完善的知识产权运营平台体系，对于推进我国知识产权产业强链增效、促进经济高质量发展、加速培育新质生产力具有十分重要的意义。

一、我国知识产权运营平台建设的现状

知识产权运营，本质上是知识产权的商业化过程，是知识产权运用的关键环节，通常所说的知识产权运营包括许可、转让、质押融资、资产证券化、诉讼维权等方式。目前，我国已经度过了以知识产权数量累积为主的起步环节，进入了以质量提升为目标的发展阶段，并且随着“高价值”专利、PCT国际专利申请工作在全国各地的受重视程度与日俱增，建设与发展知识产权运营平台无论从政策端的大环境上，还是经济发展端的转型需求上说，都有着愈发重要的作用。

（一）知识产权运营平台的建设背景

随着国家知识产权战略实施至今，我国的知识产权数量和质量得到了快速提升，为开展知识产权运营奠定了基础。作为市场创新主体的广大企业、高校、科研院所、医疗卫生机构对实现创新价值的需求变得愈发强烈，而行之有效的知识产权运营在实现技术方案的同时还可以充分发挥其权利作用，实现更高的创新价值效率，产生不同于单一技术本身的技术价值增值效应。

在发展初期，我国诞生了很多知识产权运营和技术转移的机构，知识产权质押融资和专利协同运用试点工作也相继开展。知识产权运营逐步成为驱动经济发展的新方式，但多处于“摸着石头过河”的探索阶段，可持续、可发展、效果显著的运营模式却并不多见。从实践经验角度分析，我国迫切需要实现知识产权的股权投资、产业转化、交易撮合、质押融资等功能。这就需要解决知识产权交易运营的服务资源分散、专业化程度较低、缺乏可持续经营的有效服务模式等问题。

因此，为更好支撑各类知识产权转化运用，打造承载核心功能、辐射带动全国的项目、服务、数据等资源集聚，为区域和产业知识产权运营赋能，知识产权运营平台和机构在全国多地相继成立，知识产权运营进入了新的发展阶段。但是，这个阶段的知识产权运营机构普遍存在服务同质化的问题，缺乏成熟、稳定、有效的运营模式，无法适应国内国际双循环的社会发展新格局。知识产权运营的市场化也很难开展，一方面源于知识产权 “无形性、非刚需、需求低频”的自身特点，另一方面传统知识产权服务从业人员在开展业务中也存在思路局限，往往以专利、商标、版权等知识产权本身为中心、出发点和落脚点，忽略了知识产权需要与产业链深度结合，要实现补链强链延链，才可能有更强大的生命力。

（二）知识产权运营平台茁壮发展

建设规范有序、充满活力、互联互通的全国知识产权运营平台体系是健全知识产权市场运行机制、建设高标准市场体系的重要内容，2023年9月，国家知识产权局认定12家功能性国家知识产权运营平台，分别是国家知识产权运营（北京）交易服务平台、国家知识产权运营（上海）交易服务平台、国家知识产权运营（深圳）交易服务平台、全国知识产权质押信息平台、国家知识产权保险综合服务试点平台、国家知识产权运营（上海）国际服务平台、国家知识产权运营（武汉）高校服务平台、国家知识产权运营（陕西）先进技术转化平台、国家知识产权运营（长三角）先进技术转化平台、国家专利导航综合服务平台、国家专利密集型产品备案认定试点平台、全国知识管理标准化技术委员会标准推广应用综合服务平台。这12家功能性平台包含了交易服务、金融服务、特色服务、工具支撑等四种类型，面向重点领域支持行业领军企业，服务产业集聚区等建设产业运营中心，在完善条件标准、管理机制和支持措施层面，实行先行探索、加快发展，对畅通知识产权转移转化渠道、促进专利产业化具有重要支撑作用。

建设多类别的知识产权运营平台有助于提升中国在全球知识产权领域的影响力和话语权，促进知识产权高质量发展，支持创新驱动发展战略的实施。通过国家级平台集成的专业化、市场化的服务，能够促进知识产权创造、保护、运用和管理的全链条发展，稳步推进产业融链固链，为集成电路、生物医药、人工智能等产业集群提供更好的服务，有力推动我国经济高质量发展。

二、知识产权运营平台建设的创新发展举措

（一）夯实知识产权交易“底座”，推进标准化工作

目前，各地知识产权运营平台通过完善知识产权交易规则制度，打造标准化交易体系，包括交易规则、交易细则、交易相关办法和指引等，通过标准化、规范化的技术交易规则制度，确保交易双方的权益得到保障，并提高交易效率。针对知识产权交易流程配套规则制度与操作指引，要覆盖交易核心环节，包括常见交易方式、价格确定方式、风险控制等方面，持续推进技术交易标准化工作。

各地知识产权运营平台要探索建立并融入专利转化运用资源库，将知识产权交易工作嵌入公共资源交易平台，实现存量专利及信息进入“公共领域”，提高专利转化的比率。同时，在京津沪、长三角、粤港澳大湾区等区域性交易机构建立合作网络，联动发展，通过专利交易信息线上互相挂牌等形式促进转化，进一步推进知识产权要素市场化，实现跨区域“一网交易”。

（二）聚焦供需协同联动，强化平台基础服务功能

各地知识产权运营服务平台的功能定位，结合市场需求，开展各类科技成果路演活动和高价值专利运营大赛，如“长三角高价值专利运营大赛”“港澳大湾区高价值专利培育布局大赛”等活动，推动电子信息、生命健康、新能源与智能汽车、高端装备、新材料、现代消费品等成果进行了路演，吸引企业、投资机构重点关注，推动科技创新供需精准对接，助力“专精特新”“小巨人”企业聚焦关键技术攻关。此外，运营平台通过各类供需对接活动，对现有交易产品进行全面梳理和深度开发，打造核心交易产品，提供专利数据、专利导航、知识产权培训等基础服务，增强市场内生动力。与此同时，各平台在拓展专利开放许可产品，充分运用交易鉴证功能，建立“交易+运营”的双轮驱动发展模式，通过科技成果转化和知识产权运营相结合，为客户提供深度产业服务，打通科技创新“最后一公里”。

（三）推进重点产业知识产权强链，打造中小企业融资“聚能环”

多地平台通过开展科技企业投融资对接服务，借助北京证券交易所、上海证券交易所、深圳证券交易所和各地股权托管交易中心等资源优势，联合专业服务机构，调研典型企业，摸底专利许可转让、产学研合作等潜在需求，推出线上服务专区，提供专利转化供需匹配、科研资源对接等服务，服务上市公司提升科技创新能力。为科技企业对接优质PE/VC等资金方、上市公司等产业方提供投融资对接服务，提高知识产权和科技成果的可交易性和产业化效率，推进重点产业链强链增效。同时，各地平台对知识产权融资信息服务路径也在加快探索，开展知识产权证券化信息服务，为商业银行提供知识产权质押融资产品的展示推广、合同存证等信息服务。通过探索知识产权融资信息服务新路径，助力降低中小企业融资成本，提高中小企业融资效率。

三、知识产权运营平台发展面临的困境

（一）平台数字化、智能化建设有待提高

平台运用人工智能工作开展服务的能力有待提升，在数字化、智能化建设上需要与时俱进，不断提高知识产权专业服务的效率。

在本次按照国家知识产权局等八部门印发的《高校和科研机构存量专利盘活工作方案》，盘点对象为已纳入国家专利导航综合服务平台存量专利基础库的高校、科研机构以及医疗卫生机构的存量专利工作中，各省能开发和使用人工智能大模型高效、准确地完成盘点工作的依然不多。而且，各平台的智能化集成服务能力仍需提升，平台化功能与市场服务主体的关系需要进一步构建，借助市场服务主体力量实现和扩大平台数字化、智能化功能化建设等方面亟待进一步加强。

（二）高质量渠道资源聚集机制有待健全

一方面，汇聚高质量交易资源渠道有限。目前主要依赖线上方式汇聚交易资源，但线上交流的效果有限，线下资源渠道主要集中在平台设立的本地，对市场主体的影响力不足，无法实现全国的高质量资源流转互通，仍需拓宽全国知识产权交易运营的广度和深度。另一方面，知识产权相关公共数据开放度不够。各类交易平台的交易数据，高校、科研机构公示数据，技术合同登记的数据尚未互通盘活。这将导致识别筛选高质量专利的需求的能力较弱，而专利技术的需求领域广泛、技术复杂、专业性要求高，挖掘高质量知识产权标的和有效技术需求难度较大，会致使进场交易的双方较少。

（三）市场主体成果转化的积极性有待增强

尽管以《促进科技成果转化法》为代表的相关法律法规和政策性规定都通过扩大高校、科研院所等市场主体科技成果转化自主权，推动通过开展股权与分红权激励、赋权改革等措施，激发科技单位和科研人员开展科技成果转化的积极性，但在勤勉尽责方面的配套措施还不完善，比如国有企业科技成果转化交易要考虑资产减值的问题，导致转化积极性不高，致使高校、科研机构决策层与科技人员在开展科技成果转化方面效果不明显。

此外，知识产权运营平台与高校、科研院所等市场主体的对接渠道的效率偏低，科技成果对接资本市场渠道不够通畅，知识产权等要素配置资源的功能尚未得到充分发挥。知识产权运营平台需要通过更加市场化、专业化、国际化的服务调动市场主体科技成果转化的积极性和主观能动性。

（四）知识产权运营工作的专业人才有待培养

知识产权运营工作需要懂技术、懂产业、懂法律、懂金融、懂管理的复合型人才，在西方国家，知识产权工作者往往具有理工科和商科双重背景，并且工作经历很多是从做产业转向做转化，我国目前各运营平台这方面的专业人才远远不足，无法满足知识产权转化运用工作的需要，亟须建立全方位、多层次、宽领域的知识产权运营转化人才培养体系，加大知识产权师、专利代理师和知识产权工作者人才队伍培养力度。

四、知识产权运营平台的探索路径

（一）优化运营转化系统布局，构建全流程服务链条

要大力提升高校、科研机构、医疗卫生机构和企业等市场主体专利运营转化积极性，进一步推动先进技术成果转化。针对各平台现有运营转化系统的架构和体系，调整和优化现有布局，与先进技术成果转化关系密切的，继续深化合作或扩大范围，不密切的主动予以调整。特别是在成果供给方面，由单个科研生产单位的供给，转向具体产业链、供应链予以的加速转变。

基于运营转化系统，整合成果挖掘、需求分析、技术评估、技术交易、项目孵化、产业落地、科技金融等要素资源，建立全流程服务链条。各平台要持续探索市场化、专业化专利转化运营机制与模式，进一步探索市场化运作模式，深化推广全流程服务链条，探索开展投融资业务等，充分发挥平台的社会效应和示范效应。

（二）加强知识产权运营队伍建设，培养复合型人才

知识产权是新质生产力发展的重要技术供给，先进技术成果转化需要精通知识产权转化的复合型人才，现阶段各运营平台的人才储备远不能满足知识产权运营交易的市场需求。各平台要积极推动本领域的国家级技术转移人才培养基地建设，进一步加强平台高校知识产权运营队伍建设，通过职业技能培训与学历提升培训相结合的方式，实现成果转化职业教育与学历教育双轨并行发展。

（三）推动数字化平台建设转型，健全资源集聚机制

推动完善各地知识产权运营平台数字化转型，采用云计算、大数据、人工智能等技术，在成果分类管理、技术需求在线分析、供需对接精准匹配、畅通转化运用渠道等方面，提供展示发布、撮合对接、进场交易等“一站式”服务，提升标准化、可视化、精准化水平，为成果转化提供数据赋能服务。

加强与主管政府部门、科技企业、高校院所合作对接，进一步加强与中国企业国有产权交易机构协会知识（技术）产权交易分会、全国知识产权交易场所联盟等协会组织合作，探索开展专利开放许可业务和行业相关标准制定工作，为企业、高校和科研院所的专利开放许可扩大受众面。此外，要面向知名高校院所、链主企业和投资机构，持续开展各类市场推广和服务活动，普及知识产权运用转化知识，带动优质创新资源汇聚。要积极推动全国技术交易网络互联互通，优先探索在京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地建设一体化服务网络，汇聚更多地区优质知识产权、科技成果和技术需求，不断扩大服务范围，实现知识产权数据“一盘棋”。

（四）加大对运营平台支持力度，深度绑定专业化服务机构

鼓励社会各界加大对知识产权运营服务平台的支持力度，支持国家知识产权和科技qkGlO4uZVropLUq7oZWo2Q==成果产权交易机构在科技成果转化引导基金等投资领域进一步发挥功能，鼓励长三角高价值专利运营大赛、粤港澳大湾区高价值专利培育大赛等区域性知识产权赛事举办，推动更多高质量的专利实现成功转化。要进一步健全市场导向的专利筛选评价体系，完善对市场主体创新需求挖掘机制、提升供需对接和交易促成效率、优化政策咨询方案设计评价估值等方面的配套服务功能。围绕专利转化运用的共性需求和关键环节，强化精准匹配撮合的大数据功能开发，提高市场主体进场交易的积极性和活跃度。

与此同时，各平台要筛选培育优质知识产权专业服务机构进场开展深度服务，探索可持续的市场化合作机制，形成知识产权服务“联盟军”，借助平台优势激发专业服务机构潜能，共享平台交易资源，共同探索形成标准化的交易运营服务流程、管理制度和合作模式，提升全流程知识产权交易运营的专业水平和执行效率。

五、结论

知识产权是国家发展的战略性资源和国际竞争力的核心要素。一个国家的知识产权运营转化工作，体现着生产力要素的发展水平，彰显着国家的经济实力、科技实力、文化实力和综合国力。通过对知识产权运营平台的深度探索，将有力推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。知识产权运营平台要以机构改革为契机，以知识产权转化运用为牵引，带动知识产权工作全链条提质增效，助力打通束缚新质生产力发展的堵点难点，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力畅通流动。更进一步，各地知识产权运营平台要主动推动完善新领域新业态知识产权规则和标准，全面对接高标准国际经贸规则，更大力度吸引国际资源要素汇集，助力我国实现国内国际“双循环”，助力新质生产力加快发展。

〔潘熙，国家知识产权运营（上海）国际服务平台董事长；孙高健，市场发展部负责人〕