构建“大监督”体系 推动监督走深走实

党的二十大报告指出，完善党的自我革命制度规范体系，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，完善权力监督制约机制，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调，让权力在阳光下运行。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，更要认清自身的使命与职责，深入推进全面从严治党。近年来，北京当升材料科技股份有限公司（以下简称：当升科技）积极探索各类监督统筹协调推进的有效路径，完善组织架构和运行机制，着力构建“大监督”体系，持续推动监督走深走实，有力推进全面从严治党向纵深发展，营造出风清气正的企业发展环境。

顶层谋划 奠定“大监督”体系组织基础

当升科统坚持系统观念，强化顶层设计，统筹公司监督力量，构建了由公司党委统一领导，纪委统筹协调，核心监督、职能监督、群众监督为主体的“大监督”体系，使监督体系更加完善、职责分工更加明确、统筹协调更加有效、监督资源更加集中、信息共享更加畅通，形成全过程、全方位、全覆盖的监督工作格局。

建立监督委员会。为切实加强对“大监督”工作的组织领导，当升科技加强顶层设计，成立由主要领导任主任、班子成员任副主任、相关部门主要负责人为成员的大监督委员会，为构建“大监督”体系奠定组织基础。监督委员会主要研究公司年度监督工作计划，组织协调重点监督工作，督促重点监督任务落地；搜集和分析全面从严治党及经营管理中存在的突出问题和重大风险，研究制定整改方案和措施；对不履行或不正确履行监督职责相关责任人的问责处理提出合理建议。

压实各方责任。当升科技纪委协助公司党委构建党组织主体责任、书记第一责任、纪检组织监督责任、班子成员“一岗双责”的“四责协同”责任体系，每年逐级签订责任书，开展党建责任制考核、党组织书记述职评议、纪检组织负责人述职考核，传导压实各级监督责任，推动形成全面覆盖、协同高效的“大监督”格局。同时，推动建立业务部门、法务风险管理机构、监督部门“三道防线”，健全纪检监督与职能监督力量统筹衔接机制，提高履行监督职责的主动性、实效性。

建立监督委员会办公室。当升科技监督委员会下设监督委员会办公室，由纪检、巡视巡察、审计、合规、财务、人资、党群、工会等监督主体主要负责人组成，负责监督委员会日常工作，统筹组织协调“大监督”相关事项，提出年度重点监督工作，协调各部门做好年度监督重点工作任务分解，及时了解掌握监督工作开展情况，做好分析总结，协调落实发现的问题整改及成果运用，组织开展监督工作考核。

完善工作机制，推动发挥“大监督”实效

当升科技深刻把握全面从严治党和企业经营发展的客观规律，将党的领导嵌入公司治理结构，推动党内监督和职能监督、民主监督深度融合，紧紧围绕“监督保障执行、促进完善发展”中心任务，以制度流程为抓手，通过创新监督机制，整合企业内部监督力量，形成监督合力，全面增强监督工作的权威性、系统性和有效性，坚定不移以全面从严治党推进全面从严治企，促进企业依法治企、合规经营。

明确工作原则。一是坚持以生产经营为中心，聚焦主责主业，不断强化对内部管理和经营决策权力的监督和制约，推动党中央决策部署在具体工作中落实落细，强化嵌入监督，推进监督工作与管理体系深度融合。二是坚持问题导向，围绕公司重大战略、重大工程、重大项目，强化对“关键少数”、关键岗位、关键事项的监督，特别是加强对“一把手”和领导班子的监督。三是坚持提升监督效能，充分发挥监督工作的风险预警、及时纠偏、惩戒震慑作用，对监督中发现的问题，加强整改跟进，落实责任追究机制，通过举一反三，强化管理，堵塞漏洞，闭环管理，实现标本兼治。

规范制度流程。以制度流程为抓手，把监督要求融入制度规范、岗位职责、业务流程，实现各种监督主体的有效联动。一是将监督融入业务流程，切实做到“有流程就按流程办事”；二是将监督融入风险预防，切实做到“有风险就有防范措施”；三是将监督融入岗位职责，切实做到“管业务必须管合规”。聚焦公司管理短板、制度缺陷、工作作风、重大风险等，强化监督部署、过程督导，推进各业务主体增强“责任田意识”，做到“按章操作”，不断提升监督质效。

完善工作机制。一是建立监督委员会会议机制，每年至少召开一次监督委员会会议，听取上年度“大监督”工作开展情况报告，研究确定本年度重点监督工作计划。二是建立监督委员会办公室会议机制，根据工作要求定期召开会议，对监督过程中发现的关于党风廉政建设、生产经营管理等突出或者关键问题进行深度分析，并制定解决方案，纳入台账管理。三是建立日常监督工作报告机制，根据年度工作计划和监督重点，各监督主体部门定期向监督委员会办公室报送监督台账。四是建立多部门联合检查机制，强化各监督主体部门之间的协同联动，扩大监督检查的深度和广度，实现监督资源集约化，监督效能最大化。五是建立问题整改督办机制，监督委员会办公室及时将问题反馈到业务部门，督促相关责任部门推动整改，及时通报整改任务落实情况，并对整改任务实行台账式管理，任务整改完成后方能销账。六是建立责任追究机制，将各监督主体部门强化日常监督、落实联合监督情况纳入部门绩效考核，对不履行或不正确履行监督职责的，按相关责任追究程序对有关责任人进行严肃问责。

强化人才队伍建设，保障“大监督”体系长久发展

当升科技坚决贯彻落实新时代党的组织路线和党管干部、党管人才原则，组织监督人才队伍学习党的创新理论、深化业务培训，为公司“大监督”体系的高效运行提供了坚强的人才支撑和动力保障。

选优配强人员。结合工作实际需求，将“政治素养过硬、专业能力过硬、解决问题能力过硬”的优秀人才选拔进入专职监督人才队伍，把重点领域、关键岗位上专业性强、实绩突出、群众基础好的年轻干部及时纳入人才储备库，以优秀监督人才队伍建设筑牢“大监督”体系的坚实底座。人才入库采取个人自荐和组织推荐相结合的方式进行初步推荐，由当升科技纪委对人才库初步人选推荐情况进行汇总分析，并对推荐人选政治表现、业务能力、资格条件等进行审核筛选，同时会同组织、人事部门对通过审核筛选人员进行审查，经专门会议审定后最终确定进库人选。

加强专业培养。健全定期教育培训制度，以理想信念教育、思想道德素养、廉洁从业教育、党内规章制度、公司规章制度、内控管理规定等内容作为重点，坚持学以致用、学用贯通，强化培训知识在实践中的应用，就问题线索分析、核查方式、风险评估、谈话技巧、政策解读等内容进行实例讲解，促进理论知识与实践应用的结合，提升监督人才的综合素质和业务能力。2024年，当升科技制定年度监督人才队伍培训工作计划，采用线上线下相结合的方式，全年开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题、纪检监察业务提升专题、反舞弊反腐败实务专题、2024年党内法规和国家法律专题4个专题培训，全面提升监督人才队伍的理论水平、专业能力和法律素养。

完善激励机制。当升科技不断健全完善激励机制，让监督队伍敢于担当作为。在薪酬体系设计中，明确规定监督人员与其他职能管理人员“同工同酬”，不得以任何理由降低监督岗位序列的薪酬标准。同时，在干部任用、评优评先上对监督干部给予政策倾斜，侧重使用在急难险重任务中迎难而上、勇于担当的干部，优先提拔在基层一线扎实历练、表现突出的干部。同时，精准用好“三个区分开来”容错纠错机制，把容错纠错同澄清正名、查处诬告陷害、回访教育等工作结合起来，打好激励干部担当作为“组合拳”，切实为担当者担当、为负责者负责。

（责任编辑：杨 梅）