七星科贸：在完善公司治理中加强党的领导

坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。党的领导是企业治理的基石，是实现企业发展的关键。在深化国有企业改革背景下，国有企业应把加强党的领导和完善公司治理统一起来、加快完善中国特色现代企业制度，增强国有企业竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。本文以洛阳七星科贸发展有限公司（以下简称：七星科贸）为例，就如何在国有企业加强党的建设，在公司治理中完善党的领导进行研究和探讨，供读者参考。

充分发挥党在公司治理中的核心作用

完善治理体系，明确主体责任。国有企业在完善公司治理中加强党的领导，首先需要解决的就是完善公司章程，把党建工作要求写进章程。党建工作要求进章程是明确党组织参与国有企业治理的重要标志和手段。七星科贸将党建工作要求写入公司章程，说明党建工作要求进章程的来源，党建工作单列章节，明确党支部的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障、党务人员配备等重要事项。党建工作单列章节，明确企业党建工作的总体要求、党组织落实全面从严治党的主体责任；明确党组织设置、地位作用、职责权限，对公司重大经营管理问题前置讨论的内容和方式，以确保基层党支部发挥好战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；进一步明确党务工作机构及人员配备。

优化决策机制，保障把关到位。国有企业要从党支部参与企业治理、围绕企业生产经营开展工作、完善“三重一大”事项决策管理办法及流程，完善“三重一大”事项报告和监督制度等方面，为公司高质量发展指引航向。把党支部会议研究讨论作为“三重一大”事项的前置条件，明确党组织在公司决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，建立与党的深度融合的工作机制，全面落实党组织在公司治理中的法定地位，确保党支部充分发挥战斗堡垒作用。

强化党组织建设，深度融入工作。坚持建强基层党组织不放松。国有企业要落实“四同步、四对接”原则，重点抓好基层党组织建设，实现党的组织和党的工作全覆盖，推进基层党组织全面进步全面过硬。推进党建工作与中心工作深度融合，围绕企业的体制机制和业务优势，通过多种多样的特色活动将党建工作与企业品牌建设、企业文化发展有机融合，以先锋党建引领国有企业发展，塑造独特的竞争优势。

推动党的领导与生产经营互融共进

加强班子建设，提升治理能力水平。强化政治理论学习，公司党支部以支委扩大会、研讨交流、参观红色教育基地等形式，组织支委委员、领导干部开展学习， 做到组织、班子统筹抓，党员、干部统筹抓，思想淬炼、政治历练、实践锻炼统筹抓，不断提升支部班子建设水平。进一步明确党支部的责任与分工，支委委员编入党小组参加日常教育、组织生活会；根据便于工作、学习的原则，将4个党小组优化为3个，党员全面履盖到各个班组从事服务保障工作。领导干部着重做好调查研究，开展网络无记名投票、线下调研座谈，深入梳理改革发展、薪酬待遇、职称评定等问题，形成问题清单，明确责任分工，抓好整改落实，充分发挥党支部的政治功能和组织功能，促进公司高质量发展。

健全机制，充分发挥党的领导作用。明确公司党委把方向、管大局、保落实的领导作用，依照规定前置研究讨论公司重大事项。必须牢牢坚持“两个一以贯之”，始终把握正确的发展方向，坚持与时俱进，不断探索在完善公司治理中加强党的领导的方式，始终保持企业党组织发挥领导作用的常态化、规范化、具体化，推进党建工作与生产经营深度融合，以高质量党建引领企业高质量发展。

完善“三重一大”制度，前置研究程序。本着“先党内、后提交”的前置研究，为党支部参与公司决策提供了制度平台。健全制度体系，把党的领导融入公司治理全过程各环节。通过修订《“三重一大”决策制度实施办法》、新建“三重一大”事项工作流程等，落实党支部在公司法人治理结构中的法定地位，明确党支部、经理层的权责边界。规范前置研究，加强党支部对业务工作把关定向，重点突出政治把关。完善党支部前置研究讨论重大经营管理事项清单，结合实际细化明确为4个类别共93项，确保党支部对战略规划、财务预算、薪酬改革、内部控制等重要事项的前置研究，全面履行政治责任、服务责任、社会责任。加强常态化沟通交流，促使公司治理更加协同高效。公司重大事项决策前，支委会、公司领导班子会充分酝酿、沟通；各治理主体权责法定、权责透明，协调运转、有效制衡，共同推动公司高质量发展。

持续强化党管人才措施。深化落实党管干部的原则，充分发挥党支部的政治功能。公司党支部充分发挥政治功能、组织功能，在机构改革及人员调配等方面起到了政治上把关定向的作用。公司党支部参与二级部门负责人选拔工作，对选人用人事项进行前置把关，监督提拔人选全过程，通过流程管理构建选人用人新模式。公司党支部注重从青年员工中培养党员，从党员中培养骨干，在一线发现、培养人才，先后提拔5名80后管理人员，6名90后一线主要岗位工作人员。

持续抓好二支队伍建设。根据公司高质量的服务保障要求，注重抓好党员队伍和员工队伍建设。抓好党员示范岗、党员责任区建设工作，定期开展评比，激发党员荣誉感和爱岗敬业精神。近三年，先后有2名优秀党员获洛阳船舶材料研究所党委表彰，1名获河南省军民融合办表彰。抓好员工队伍建设，结合精益管理，组织班组长培训9期，进一步提升了班组长能力水平；开展内训师队伍建设，重点围绕宣传思想、业务技能开展培训，全面提升员工能力素质。

构建协同高效的监督体系。进一步将内部治理与合规监督有机融合起来，既要体系健全，又要有效监督。推动强化责任担当，切实增强执行监督效能。只有公司治理各环节形成闭环，才能整体有力有效。公司以召开党风廉政建设与反腐败工作专项会议，下发反腐倡廉工作计划，节假日下发廉洁通知、领导干部推送廉洁短信等形式，深化、细化监督工作。在监督上再下硬功夫，完善纪检委员专责监督、职能部门监督、部门日常监督、关键领域监督、党员群众民主监督“五位一体”的监督体系，形成多维发力、效能叠加的“大监督”格局。在责任考核上再下严功夫，落实“一岗双责”要求，深化二级部门负责人年度述职述廉工作。2023年，组织21名关键岗位人员签订廉洁从业承诺书，配套完善考核措施，发挥考核“指挥棒”作用。

深入开展“一支部一特色”党建品牌创建活动。七星科贸多措并举抓党建，凝心聚力促发展，从3个维度打造支部特色，打造强有力的服务队伍，为全所军工科研和生产经营提供优质的保障服务。一是在员工层面，构建“七星员工”体系。多渠道多维度打通员工晋级通道，形成“比、学、赶、超”的良好氛围，激发员工积极性和创造性，促进公司高质量发展。二是在工作层面，打造“七星服务”品牌。形成“就餐品质服务、保卫安心服务、物业匠心服务、文体贴心服务、公寓暖心服务、物资高效服务、文印优质服务”的品牌效应，组建“食堂工人先锋队、保卫党员突击队、维修保障志愿服务队”三支党建先锋队伍品牌。三是在团队层面，深化“七星支部”创建。通过 “服务之星、创效之星、精益之星、创新之星、安全之星、技能之星、实干之星”评比，以“先锋”为标尺，用行动争“先锋”，充分发挥党员先锋模范作用，激发全体员工积极性，增强党支部的凝聚力和战斗力。

在高质量发展的新时期、新征程，国有企业必须坚持党的领导，必须牢牢坚持“两个一以贯之”，必须始终把握正确的发展方向，坚持与时俱进，不断探索在完善公司治理中加强党的领导的方式，始终保持企业党组织发挥领导作用的常态化、规范化、具体化，推进党建工作与生产经营、服务保障深度融合，以高质量党建引领企业高质量发展。

（责任编辑：苒 辰）