支持农民职业培训走深走实

农民职业培训可以充分挖掘乡村人才潜能，促使乡村人才的职业素养和专业能力得到持续提升，从而为实现乡村振兴贡献力量。全国文明村N村通过农民职业培训来提升村民的职业素质，助力乡村人力资源开发，虽然尚存一定的问题，但是其经验也值得推广借鉴。

N村人力资源开发的现状

●村民知识水平普遍较低，培训机制不完善

目前N村村民的学历主要集中在高中水平以下。一方面，一些完成大学学业的大学生基本都留在城市工作，不愿意再回到农村从事农业工作，另一方面，由于经济条件和传统观念的限制，部分村民继续学习和主动接受职业培训的意识不强，乡村人力资源开发没有及时跟上，各方面培训资源匮乏。N村的乡村职业培训体系尚不健全，农民职业培训发展滞后。相关的培训体系、相应的培训机制和系统的管理体系并不完善，在开展技能培训工作的过程中，相关部门很难做到全面灵活统筹农民职业培训活动，也不能有效保障农民职业培训工作质量。另外，缺乏职业培训服务体系建设制度的指导和约束，使得农民职业培训的信息服务水平低、管理监督和培训效果评估差，从而不能真正发挥职业培训效能。这些都制约了N村人才振兴的进程，也影响了N村经济民生事业的提档升级和乡村振兴的持续快速推进。

●职业培训方式单一，培训效果不明显

目前，政府有关部门持续加强农民职业培训，构建优化农民职业培训体系，为农民提供学习专业技能的机会，但是依然存在很多问题，比如培训对象基础能力薄弱、积极性不高，培训形式和内容相对单一，大多是线下进行集中理论讲座或是线上视频演示，理论讲授多、实践操作少，理论讲授枯燥乏味，教学内容与村民水平匹配度低，缺乏针对性，参与学习培训的农民数量少，培训农民学历水平参差不齐，领悟运用知识技能的能力有限，导致培训效果不理想。近年来，N村引进农业企业，然而部分村民没有参加有针对性的职业培训或者培训效果不显著，致使自身缺少科学文化素质和劳动知识技能，不能承担相应岗位要求的工作，也不能提高自己的收入水平。

●职业培训投入不足，培训师资质量不高

当前农民职业培训工作存在师资质量不高和投入不足的情况。由于投入力度不足，培训的内容往往偏定制化，在具体培训中缺乏可操作性、针对性和灵活性，不能有效结合实际情况，培训工作浮于表面、流于形式，难以提升培训的科学性和有效性，同时存在培训系统落后、设施设备陈旧、课堂知识与具体农业生产活动不相匹配的情况，难以带给培训学员具体高效且有针对性的培训。虽然当前在下大力气抓好农民职业培训工作的实施，但由于缺乏相对全面的培训师资队伍，不能以解决村民面临的具体问题为中心展开培训，造成农民职业培训工作缺乏针对性，同时教师与学员间缺乏互动交流，培训学员在培训后依然疑惑重重，难以做到学以致用，培训工作不能有效指导生产实践，没有获得良好的培训效果。

●主动培训意识淡薄，职业培训参与度不高

村民缺乏参与职业技能培训的主动性、积极性。首先，村民不愿承担职业培训的成本。村民收入整体偏低，难以承担相对较高的培训费用，同时又存在培训时间与务农时间相冲突、培训地点离家较远等情况，给村民参加培训带来诸多不方便，增加了参与职业培训的成本，一定程度上减少了农民接受培训的机会。而有关部门的激励机制不完善，无法带动村民参与职业培训的主动性、积极性。其次，农民缺乏职业培训的意识。部分村民深受传统务农思想观念的影响，主观上不重视职业培训，没有积极主动接受专业技能培训的意识；部分农民对接受职业培训存在认识误区和畏难情绪，不愿意在培训学习上浪费金钱、耽误时间，甚至认为自己学会了也没有用。政府有关部门组织开展农民职业培训并宣传发布相关信息，但具体落实到村里时，存在宣传不及时、不到位的情况，由于信息不对称，村民即使有培训需求也无法及时获取相关信息，这也影响了村民参加职业培训的积极性。

完善农民职业培训的措施

为更好地解决N村人力资源开发中存在的问题，更好地开展农民职业培训，应采取有别于一般人力资源培训的方式方法，理论结合实际，重点抓好以下几个方面工作：

●提高知识水平，完善农民职业培训机制

一是健全农民职业培训制度体系。应完善农民职业培训的制度保障，明确培训的重点、发展模式、相关投入、制度等。健全农民职业培训的责任体系，制定针对性高、目标性强、可操作的培训计划和职业培训发展规划，建设科学完善的职业培训制度，保证农民职业培训工作的顺利开展。二是加大职业农民培训的宣传力度，强化培训对象的示范引领作用，从培训内容与培训方式上同时激发农民参与职业培训的积极性，增强农民参训的内在动力；以优促学，优先选择学习效果好的农民进行有针对性的培训，不断提高其知识能力水平，并引导其在职业培训中发挥模范带头作用。三是完善人才引进机制，通过提高工资待遇、完善社会保障等措施吸引完成大学学业的、暂时走出去的、对农业农村感兴趣的大学生回村创业，以此提高农村的人力资源整体水平。

●丰富培训内容及形式，提供差异化培训服务

首先，根据村民实际需求，提供差异化的培训模式，采取“集中授课+现场教学”相结合的教学模式，采用引导互动式、参与沉浸式、讨论交流式等教学方法，引导学员发散8c24a43afa96d822982674573f2014e6585a003059aa8d5f056be8e390c5f614思维，打破常规的集中课堂模式，强化现场教学，组织学员深入各级示范性家庭农场、合作社，优秀涉农企业及现代农业产业园等实训基地开展现场教学，提升现代农业发展理念与实践能力。其次，积极应用互联网技术，开发完善职业培训公共服务平台并探索资源共享，利用网络、手机等媒介，运用远程教育或多媒体等教学方式，丰富教学手段，提升农民的技能水平，实现农民职业培育水平提升与现代农业产业化的常态化深度对接与交融，通过差异化服务，提升培训质量。

●加大投入，提高培训师资水平

师资队伍及投入水平直接决定着农民职业培训的效果。因此，一要拓宽培训资金来源。与相关企业合作，增加资金投入的同时，发挥企业的优势，共同举办人才技能考核与培训工作。二要提高培训教师质量。明确具体领域培训教师的任职条件，本着专业性与实践性兼具的原则，从各行业的优秀技术人才中选拔师资，盘活本地人才队伍，挖掘理论知识扎实的专家教授和经验丰富的“土专家”“田秀才”等，提高实用型人才队伍的科技含量。三要建立师资考核机制和保障机制。开展定期考核工作，加强监管和督导，同时做好师资队伍的保障工作，提高培训工作人员的积极性，建设高质量的培训师资队伍。

●提高培训主观能动性，建立新的人才工作格局

用科学人才观指导农村人才队伍建设，实施农村人才重点工程，发挥人才兴农富农的积极作用，推动乡村人才振兴。通过招才引智，加强与当地高等院校的乡村振兴实践基地的合作，让村校合作走深走实，积极争取高校专家为N村各方面的发展提供政策、经验和技术指导，高效保障乡村振兴的人才、智力支撑。运用好科技书屋和阅览室，开展好“科技大讲堂”，不断为农村科技人才拓展知识、提升技能，提高乡村人才为农服务的本领水平。充分利用“互联网+”打造传统农业升级版，通过开发智慧农业大数据平台，带动科技人员能力水平提升，加快科技农业和智慧农业的推广和普及。

聚焦现代农业发展对高素质职业农民培育的新要求，结合乡村振兴工作重点任务，相关部门应加大对农民职业培训的实施力度、遵循职业培训原则、完善农民职业培训体系，多渠道支持农民职业培训走深走实，加快培育文化素养高、技术能力强、经营管理水平高的现代职业农民队伍，充分发挥农民职业培训的实质性作用，深入挖掘乡村人力资源，以强有力的人才支撑和智力支持实现乡村人才振兴，为全面推进乡村振兴贡献力量。

作者1单位 潍坊市产业发展促进中心

作者2单位 青州市医疗保险事业中心