深悟党的二十大党章修正案的重大意义与时代意蕴
2024-08-16袁宜嫔陈涛
自1922年中国共产党第二次全国代表大会制定第一部党章——《中国共产党章程》,中国共产党一直高度重视党章的制定和修改。2022年10月22日,中国共产党第二十次全国代表大会审议通过的《中国共产党章程(修正案)》,既充分汲取了全党智慧,也是坚持民主集中制、发扬党内民主的一次生动实践。多维度深入把握党的二十大党章修正案的重大意义,全面掌握与深刻领会党的二十大党章修正案的时代意蕴。时刻把党章党纪党规印刻在心中,对于统一全党思想,锤炼党员党性修养,凝聚干事创业力量,实现中华民族伟大复兴,具有深邃的理论旨归和深彻的现实意义。
一、多维度理解领悟党的二十大党章
修正案的重大意义
2022年,正逢中国共产党党章诞生100周年的历史节点,党的二十大对党章进行修改,继承了中国共产党在百年党章发展史中的惯例,也是新时代新征程中推进党和国家事业发展的需要,具有多维度重大意义。
(一)从历史维度看,修改党章是中国共产党的一个惯例
党的二大通过的《中国共产党章程》是中国共产党的第一部正式党章,从此,中国共产党不断结合时代特点对党章进行制定和修改。譬如,党的三大党章首次规定新党员有候补期。党的四大党章对支部建设提出具体要求,规定有三名党员即可成立党支部。党的五大党章首次规定:“党部的指导原则为民主集中制”。党的六大党章详细规定了民主集中制的内容,并在党员管理制度和党的组织机构等方面作出了新的规定。党的七大党章首次增加了总纲,不仅将毛泽东思想确立为党的指导思想,并且在党章中首次规定全心全意为人民服务是党的宗旨。
中国共产党始终保持着与时俱进修改和完善党章的优良传统和惯例。根据时代的变化,根据党的自身状况、面临的形势、肩负的任务等不断发生变化,中国共产党不断总结经验与教训。例如,党的八大党章提出了全面开展社会主义建设的任务。党的十二大党章进一步总结党的建设的历史经验与教训,作出了一系列新规定,反映了党的发展新要求,这是一部堪称中国共产党党章“底版”的党章。在此之后的几十年里,党的十三大、十四大、十五大、十六大、十七大、十八大、十九大、二十大审议通过的党章修正案,都是在党的十二大党章的基础上进行修改的。党的十五大党章修正案、十六大党章修正案、十八大党章修正案、十九大党章修正案分别将邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想。
(二)从理论维度看,修改党章是贯彻党的创新理论的需要
中国共产党之所以能取得一个又一个胜利,“坚持理论创新”是中国共产党百年奋斗的历史经验之一。百余年来,把与时俱进的理论创新成果以文本的形式写进党章,是中国共产党推进马克思主义中国化时代化的需要,是贯彻党的创新理论的重要方式,是展示中国共产党的与时俱进理论品格的需要。现行党章是党的十二大制定的。党的十三大至二十大,都审议通过了《中国共产党章程(修正案)》,都对党章作了适当修改。实践证明,这些修改对更好地发挥党章的规范性和指导性功能起到了很大的作用。党的二十大审议通过的二十大党章修正案,把党的十九大以来的理论创新成果写进党章,有利于丰富党章内容,有利于展示党的创新理论的真理力量和实践力量。
(三)从实践维度看,修改党章是推进党和国家事业发展的需要
新时代的伟大成就是党和人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的!这些伟大成就,需要在党章里体现出来。从这个意义来说,在党章发展史的进程中,党章的每一次修改都反映出中国共产党对客观世界认识上的深化、对客观规律的把握,这都是中国共产党对实践经验的最新总结。这不仅是体现党的理论创新的最新成果,也是体现党的实践创新、制度创新的最新成果。
中国共产党是先进型、领导型的无产阶级政党,为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴是中国共产党的初心使命。从中国共产党1922年制定的第一部党章,到2022年党的二十大党章修正案,在百年党章发展的历史长河中,党章的篇章条文会变,文字表述会变,但中国共产党的初心使命从未改变!在党章的篇章条文、文字表述变化的背后,我们可以看到中国共产党对党心、初心、民心的始终坚守以及对带领中国人民和中华民族奋勇拼搏的实践行为的始终坚定。
二、全面把握党的二十大党章
修正案的时代意蕴与深刻启示
党章在新时代新征程中发挥着重要的指引作用。党的二十大通过的党章修正案,共修改50处,其中总纲部分修改37处、条文部分修改13处。修改后的党章更加焕然一新,党的领导更加凸显、党的理论更加充实、党的使命任务更加明确、党的建设更加坚强有力。站在新时代新征程的历史节点看党的二十大党章修正案,可以更加全面地把握党的二十大党章修正案的时代意蕴与深刻启示。
(一)百年党章是理论创新的思想瑰宝
党的二十大将党的十九大以来习近平新时代中国特色社会主义思想的新发展写入党章修正案,这是此次修改党章的最大亮点与最重要的理论创新内容。在总纲部分第8自然段,党的二十大修正案充实完善了习近平新时代中国特色社会主义思想的科学内涵和历史定位。增加了“坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,科学回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义等重大时代课题”“是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义,是中华文化和中国精神的时代精华”等具有深刻内涵的文字阐述。
在党的二十大党章修正案中,总纲部分的其他修改内容都体现了党的十九大以来以习近平同志为核心的党中央治国理政的新理念新思想新战略。例如,在党的二十大党章修正案中,总纲部分共有32个自然段,其中第10自然段和第28自然段是增写的自然段,第10自然段增写了党百年奋斗的重大成就和历史经验的内容,第28自然段增写了“坚持新时代党的组织路线”的内容。总纲部分还增加了“发扬斗争精神,增强斗争本领”“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”“充分发挥人才作为第一资源的作用”“中国特色社会主义法治道路”“统筹发展和安全”“以伟大自我革命引领伟大社会革命”等内容。例如,在条文部分的关于党员必须履行的义务的规定中,增写了“学习党的历史”的内容,增加了“增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’”的内容。在关于党的基层组织的规定中,将“医院”增列为典型的基层单位类型。在关于党的干部的规定中,增加了“反对特权思想和特权现象”的内容。这些修改彰显了党章不断进行理论创新,不断补充理论营养的鲜明特点,向全世界展示了百年大党与百年党章不断与时俱进的“思想足迹”。
(二)百年党章是不忘初心牢记使命的指示器
党的二十大党章修正案的总纲部分的第10自然段是增写的内容,增加了关于“不忘初心、牢记使命”的内容,阐述的是中国共产党百年奋斗的重大成就和历史经验的内容。在第10自然段中,把中国共产党的初心使命、中国共产党百年奋斗的历史意义、中国共产党百年奋斗的历史经验等内容写进党章,充分体现了党的二十大党章修正案百年党章的时代特质。可以说,百年党章就是中国共产党不忘初心、牢记使命的一份成绩单,这份成绩单是无数共产党人用坚定的理想信念书写、用鲜血生命铸就的。
(三)百年党章是自我革命的生动写照
党章是一切党内法规的基石,是立党之本、护党之宝。当前,以党章为根本依据,由准则、条例、规定等构成的党内法规体系已经形成,持续深化的制度建设在党的二十大党章修正案的文字阐释中达到新高度。在党的二十大党章修正案中,调整充实党的建设总体要求的内容,增写了“以伟大自我革命引领伟大社会革命”“党的自我革命永远在路上”等内容。自我革命是新时代党的建设的一个重大命题,党的二十大党章修正案中增写了这些内容,体现了中国共产党勇于自我革命的鲜明品格,也体现了中国共产党将自我革命进行到底的决心,也反映了中国共产党对自身作为世界上最大的马克思主义执政党的大党独有难题的清醒认知。
三、在新时代新征程中
高站位牢固树立党章意识
百年党章,字字珠玑。百年党章中蕴涵着中国共产党人的理想、信念、宗旨,中国共产党人的理论创新之源在这里,中国共产党人认识世界改造世界的本源也在这里。2023年1月9日,习近平总书记在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话时指出,每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识,更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。
(一)党章意识是信仰意识
党章的第一段文字,清晰地阐述中国共产党是先进组织,是具有最高理想和最终目标的政党,是为实现共产主义奋斗终身的政党。为什么中国共产党在百余年的历史中能够克服重重困难,百折不挠,取得一个又一个的胜利?就是因为中国共产党有理想,有信仰,有目标。在当代中国,没有哪一个政治力量比得上中国共产党的先进性和纯洁性,没有哪一个政治力量比得上中国共产党的历史担当与坚强有力。党的二十大党章修正案的总纲部分第32自然段增写了“党是最高政治领导力量”,更加彰显了中国共产党的政党特点。
(二)党章意识是宗旨意识
习近平总书记告诫全党同志,要时刻“牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作”。党章中通篇都贯穿了中国共产党人为人民服务的宗旨,党的二十大党章修正案条文部分的第六章《党的干部》中,在阐述党的干部必须具备的基本条件中,特别在党的干部“正确行使人民赋予的权力”这个内容的规定中,增写了“反对特权思想和特权现象”的内容,充分体现了中国共产党人始终保持与人民血肉联系的决心与信心。
(三)党章意识是纪律意识
1922年中国共产党制定的第一部党章,只有6章29条的内容,其中第四章就是纪律。在中国共产党党章的百余年历史中,纪律意识一直是党章的核心要义。党的二十大党章修正案条文部分的第八章《党的纪律检查机关》中,专门增写“按照规定向有关国有企业、事业单位派驻党的纪律检查组”的内容,强化纪律意识,推动完善党和国家监督体系。
(四)党章意识是斗争意识
毛泽东说:“什么叫工作,工作就是斗争。那些地方有困难、有问题,需要我们去解决。我们是为着解决困难去工作、去斗争的。越是困难的地方越是要去,这才是好同志。”中国共产党百余年来的历史,就是一部不断迎难而上、攻坚克难的历史。中国共产党的党章发展史,就是一部不断面对问题、解决问题的历史。党的二十大党章修正案总纲部分的第9自然段,增写“发扬斗争精神,增强斗争本领”,蕴涵的正是党章意识中斗争意识的特点。我们要以中国式现代化全面推进中华民族的伟大复兴,前进的征程中,一定会遇到这样那样的困难,就要求共产党人坚定斗争意识,提升斗争本领,不惧艰难,勇毅前行。
(五)党章意识是组织意识
中国共产党是根据自己的纲领和章程,按照民主集中制组织起来的统一整体。民主集中制是中国共产党的根本组织原则和领导制度,党章还规定了党内的各种基本制度,为中国共产党在行动上的统一,提供了强而有力的组织制度保证。在新征程中,共产党员树立党章意识,就必须更加增强组织意识。党的二十大党章修正案的总纲部第28自然段是新增加的一个自然段,表述为“坚持新时代党的组织路线”。“坚持新时代党的组织路线”内容的增写,使党的组织路线在党的历史上第一次明晰和确定下来,为新时代加强党的组织建设提供了科学遵循。
结语
一个大党,要有一部好党章。中国共产党不断完善自己的章程,百年党章发展史中每一次的修改都带有自己的时代烙印。中国共产党从1922年制定第一部党章,到2022年党的二十大对党章进行修改,正好一百年!因此,党的二十大党章修正案具有更为重要与特殊的历史意义与时代意义。党的二十大党章修正案既传承了中国共产党修改党章的惯例与历史经验,又赋予了党章中国特色社会主义新的时代特点。党的二十大党章修正案,体现了党的二十大报告确立的重大理论观点和实践结论,凝聚了全党的共同意志,又一次站在新的历史节点,成为照亮全党同志勇毅前行的“思想路标”。
(作者单位:中共南昌市委党校党史党建教研室)