着力农民教育培训绿色转型助推“千万工程”经验落地开花

刘大龙 陈蓉 彭勇 李晓旭

2024年，党中央国务院作出关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验、有力有效推进乡村全面振兴的重要部署。在深入实施创新驱动战略，加快发展新质生产力，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势的今天，学习“千万工程”经验推进乡村全面振兴、发展现代农业建设美丽中国，离不开培育和依靠以高素质农民为基本力量的农业新质生产力。我们深刻领悟“千万工程”经验承载的生态智慧，准确把握农业新质生产力蕴含的绿色理念，着力推进农民教育培训向服务绿色发展转型升级，在助推学习运用“千万工程”经验落地生根、贯彻落实党中央国务院重大部署上谋划新举措、实现新作为。

一、深刻领悟“千万工程”经验承载的生态智慧

2003年6月，在时任浙江省委书记习近平的亲自谋划、部署和推动下，在全省启动“千村示范、万村整治”工程。21年来，从“千村示范、万村整治”引领起步，推动乡村更加整洁有序，到“千村精品、万村美丽”深化提升，推动乡村更加美丽宜居，再到“千村未来、万村共富”迭代升级，强化数字赋能、推动和美共富，在浙山浙水间描绘“千村向未来、万村奔共富、城乡促融合、全域创和美”的现代版“富春山居图”。“千万工程”起步于人居环境整治的生态工程，逐渐向外扩展、延伸、迭代至中国式农业农村现代化实践典范，蕴含的发展理念博大精深、创造的成熟做法和推进机制丰富鲜活，承载的生态智慧尤其值得深思领悟。

（一）坚持生态优先绿色发展

“千万工程”自始坚持生态优先、绿色发展。习近平总书记在浙江工作期间，站在“人与自然和谐共生”的高度，谋划从“八八战略”明确打造“绿色浙江”，到“千万工程”成为生态省创建载体，再到2005年8月明确提出“绿水青山就是金山银山”，部署强调要将村庄整治与绿色生态家园建设结合起来、与发展生态经济结合起来，将生态优先、绿色发展理念贯穿农村人居环境改善的各阶段、各环节、全过程。修复美丽生态、发展美丽经济、共建共享美好生活，率先实践验证了“绿水青山就是金山银山”的理念，走出了一条生态优先、绿色发展的兴村富民新路子。

（二）坚持以人为本共建共享

“千万工程”始终坚持以人为本、共建共享。源于习近平总书记的深厚农民情结和真挚为民情怀，秉持以人民为中心的发展思想，把实现人民对美好环境美好生活的向往作为出发点和落脚点。坚持把良好的生态环境作为最公平的公共产品、最普惠的民生福祉。在“千万工程”的推动中，共享共治理念在之江大地生根发芽，成为推动村庄治理和绿色发展的不竭动力。“千万工程”坚持党建引领、尊重农民主体，人才兴业兴村、项目见村见人，推动“物的新农村”向“人的新农村”迈进。

（三）坚持系统谋划因地制宜

“千万工程”注重坚持系统谋划、因地制宜。生态的整体性决定了系统谋划的必要性，生态的开放性又决定了因地制宜的重要性。“千万工程”既注重顶层设计，从战略高度描绘施工蓝图，又强调因地制宜，发挥比较优势统筹推进，立足各地资源环境和经济发展水平差异，以及财政承受能力、农民接受程度，尽力而为、量力而行，走出了一条梯度推进、循序渐进，以点带线、连线成片再到全域规划、全域建设、全域提升、全域美丽的新路径。

“千万工程”是生态产业化的成功实践，也是乡村振兴的起点和预演，还是形成新质生产力的源头活水。

二、准确把握农业新质生产力蕴含的绿色理念

2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察调研期间首次提到新质生产力。2024年政府工作报告中提出要“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”。新质生产力具有丰富的内涵特质，学界多有解读并逐步深化，其中至少具有“新、优、绿”三方面意蕴。新质生产力聚焦高质量发展是为“创优”，因此需要“创新”，也要“创绿”，是“绿色创新”和“新型创绿”，就此意义而言，新质生产力是“创新、创优、创绿”三位一体的生产力新质态。其中“创绿”是底色，也是本文关注的重点。

（一）绿色是新质生产力的鲜明特征

习近平总书记指出，新质生产力本身就是绿色生产力。新质生产力“具有高科技、高效能、高质量特征”“由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生”“以全要素生产率大幅提升为核心标志”。这充分说明，新质生产力必须也必然具备绿色的特征，新质生产力必然是环境友好型、资源节约型的先进生产力。

（二）绿色是发展新质生产力的根本导向

习近平总书记指出，必须加快发展方式绿色转型，助力碳达峰碳中和。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，加快发展方式绿色转型，助力碳达峰碳中和，以绿色发展的新成效不断激发新质生产力。这充分说明，发展新质生产力必须坚持绿色发展这一重大原则和根本导向，将绿色低碳要求贯穿于高质量发展的全过程和各方面，统筹处理好高质量发展和高水平保护的关系，构建绿色低碳循环经济体系，促进经济社会发展全面绿色转型。

（三）绿色是发展新质生产力的必然结果

习近平总书记指出，“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点”“绿色发展是高质量发展的底色”。这充分说明，发展以绿色为鲜明特征的新质生产力，是解决我国资源环境生态问题的治本之策。变革发展动能、创新发展方式，加快形成绿色生产方式和生活方式，厚植高质量发展的绿色底色，提高国家经济绿色化程度，持续增强发展潜力和后劲，建设人与自然和谐共生的现代化。

绿色，既是新质生产力的本来特征，也是我们培育农业新质生产力的努力方向。

三、着力推进农民教育培训在培育农业新质生产力、学用“千万工程”经验中有更大作为

遵循马克思主义生产力“劳动者、劳动工具、劳动对象”三要素论，更高素质的新型劳动者是新质生产力中最核心、最活跃、最能动的主体。培养壮大新型劳动者队伍，是培育发展新质生产力的关键。新型劳动者队伍结构若以简单二元论之：包括居于塔尖的战略引领性、创新研发型人才和能够熟练掌握新质生产资料、支撑实现创新成果转化落地的一线应用型人才，两方面缺一不可，共同构建完整的新型劳动者队伍和新质生产力。其中应用型人才相对规模更大、分布更广。数以千万的高素质农民和农村实用人才，就是当今农业新质生产力的广泛基础和未来农业新质生产力的主力中坚。

坚守主阵地，实现新作为。我们要凝聚合力，系统谋划并持续推进农民教育培训事业在绿色发展新阶段的新一轮转型升级，培育农业新质生产力。

（一）高举旗帜为绿色之梦学习新思想焕发新动力

培育农业新质生产力，首先要高举旗帜，明确方向，为复兴之梦焕发新动力。中华民族伟大复兴的中国梦，必定是“国家富强、民族复兴、人民幸福、社会和谐”的绿色之梦。中国式现代化，必定是人与自然和谐共生的现代化。“千万工程”经验，也是“生态优先绿色发展”道路的实践典范。我们学习运用“千万工程”经验，建设中国式现代化，实现中国梦，必须高举习近平生态文明思想伟大旗帜，深入学习思想内涵、深刻领悟精髓要义，用新思想武装头脑、凝聚共识。

（二）转型升级为绿色赋能完善新资源优化新机制

培育农业新质生产力，必须要完善资源，优化机制，为绿色赋能夯实新基石。农业的底色是绿色，高质量发展的底色是绿色，新质生产力的鲜明特征还是绿色。培育农业新质生产力，绿色转型绿色赋能不是可选项而是必选项。在新目标新内涵引领下，对师资、教材等资源开展全方位补正完善，对推进流程、绩效评估等进行机制创新。

一是资源匹配的绿色化。梳理需求、盘点库存，通过撤改增补、共建共享，建设起门类齐全、规模适度、结构合理、供需匹配并有序更新、持续优化的体系化资源阵列。体系化资源阵列包括而不限于专家库、师资库、基地库、教材库、课程包，以及媒体库、设备库、机具库、渠道库。在师资库建设运维中，注意配强当地优势、新兴产业师资，及时增补数字农业、智能机具、生物肥药、新型食品等新专业、新技能人士入库。以适当方式组织对入库师资进行生态绿色素养的学习培训。在课程、教材、基地等资源建设中，强化习近平生态文明思想专题思政课、充实生态环保绿色发展相关内容。

二是推进机制和价值评估的绿色化。坚持政府统筹、部门行业协同配合、社会力量共同参与的共建共享格局。努力推进训前需求调研与训中动态优化、训后评估反馈全流程质量管理和绿色优化。尝试引入机构咨询、三方评估、社会评价，推进持续优化。尽量选用绿色交通、绿色餐宿，回避或减少一次性用品用具和高能耗设施设备。树立正确的生态环境伦理，选择既能促进增产增收，又能节能节水、降耗减排、安全健康的项目、技术和品种。

（三）提质增效为绿色发展培育生力军、创造新业绩

培育农业新质生产力，以服务绿色发展为努力方向。

一是为绿色发展培育生力军。通过农民教育培训的绿色转型和创新发展，培育造就一支具有绿色观念和可持续发展能力的高素质农民队伍，形成发展农业新质生产力。对“有文化、懂技术、善经营、会管理”12字的高素质农民素质构成赋予新的绿色化时代内涵。

二是为绿色发展创造新业绩。通过农民教育培训的绿色转型和创新发展，更好地支撑服务农业农村的绿色转型和高质量发展。农业新质生产力，可以加快高新技术的研发应用，激活农业农村发展新动能，推动现代农业大变革大发展。

奋楫扬帆正当时，砥砺前行再出发。以创新优化的农民教育培训升级版，开启高素质农民培育提质增效新阶段，培育发展农业新质生产力，助推“千万工程”更快更好地落地生根开花结果，在加快农业农村现代化打好乡村全面振兴漂亮仗上争创新业绩、作出新贡献！