盱眙县：“三维度”层级式育高素质农民

季海军

近年来，江苏省盱眙县农广校针对农民教育培训的新形势、新要求，在高素质农民培育工作中全面试点“三维度”层级式培育模式，分层次、分类别培育了大批高素质农民，为全县农业农村现代化提供了技能支撑与人才支持。

一、拓广度，以“老农”培育为重点开展农业技术普及型培训

为增加农民教育培训的覆盖面，让广大农民享有平等的教育培训机会。盱眙县以小农户为培训主要对象，围绕当地主导特色产业与农事季节，开展粮食生产、惠农政策、安全防范、健康生活等内容培训。一是培训对象广。据统计，小农户的占比在70%左右，他们常年居住在全县13个镇街的广大农村，年龄在60周岁左右，掌握了20%的农业资源（未流转土地），以当地传统农业种养与打零工为主，对农村和土地有深厚感情。为扶持小农户，提升他们发展现代农业能力，全县整合现有培训资源，对小农户开展了专业化培训，每年培训人数在2500人次左右。各镇街在组织参训人员时要求必须覆盖到每一个村，5年一个循环，尽量使符合条件的对象都能享受培训机会，提升小农户的综合素质素养。二是培训内容广。围绕地区产业发展需求，对培训内容进行统筹安排，兼顾生产生活实际，务求培训达到实效。由县农业农村局牵头，组建了以“一办、两校、四中心”84名工作人员和32名乡土人才参加的讲师团队伍，并由县农广校负责进行动态管理。根据培训对象不同，制订了6份“培训套餐”，由农民根据实际需求进行点餐。接受过培训的农户纷纷表示，送教下乡的培训接地气，内容新颖，易于接受。在家门口学到了农业实用技术，提高了粮食产量，增加了收入，感受到了温暖。三是培训时间广。县农广校因势利导，紧扣地方产业发展方向，按照农事季节对培训时间安排进行了科学的划分，唱响高素质农民培育的“四季歌”。春季主要围绕该县风景名胜区沿线种植的1万多亩油菜与牡丹、芍药、茶叶等8种特色花茶产业种植户以及农家乐从业者开展培训，扩大产业影响，提升服务水平，助力乡村产业发展。夏季是瓜果飘香与小龙虾集中上市的季节，将高效园艺与河湖沿岸的“稻虾共生”作为培训重点，以期提高产品品质，拓宽产品销售渠道，实现产业的升级与效益整体的提升。秋季是收获的季节，重点围绕螃蟹等水产品上市、中药材生产加工、农产品贮藏加工等开展培训，使广大农民深刻理解维护国家粮食安全的意义，增加他们的获得感、幸福感。冬季重点围绕越冬作物的生长管理、农产品深加工产业开展针对性的培训，以期加快产业融合发展，实现农业产业的提档升级。

二、挖深度，以“新农”培育为关键开展农业技能提升型培训

现阶段新型农业生产经营主体掌握了我国农业60%的生产资源，是国家粮食安全与重点农产品供给的保证，也是高素质农民培育的重点对象，因此，盱眙县通过深挖他们的潜能，让其成为我国农业发展中新技术、新成果的践行者。一是深入开展调查研究，定位培训方向。为了更好地制定培训计划、设计培训课程、实施培训工作和确保培训效果，县农广校把培训需求调研分析作为农民教育培训工作计划生成的先导和必经环节，采取电话访谈、集体座谈、田头调查等方法，主动掌握全县新型农业经营主体中基本符合高素质农民培育要求的数量规模、从业结构、主导产业、文化程度、收入水平等44项信息资料及他们的培训愿望。结合本地“2+2”（生态虾稻、高效园艺；休闲农业、数字农业）农业产业体系，兼顾长远的现代农业战略发展，查漏补缺再完善，设计出真正被农民和产业需要的培训规划，精准定位培育方向。二是深入践行新发展理念，丰富培训内涵。围绕国家粮食安全与重点农产品有效供给，站在可持续发展战略高度，把环保、绿色和长远利益作为培训的主旋律。积极围绕“稻虾共生”综合种养培训主题，从小龙虾养殖、水稻种植等方面为大家提供全套种养技术方案，指导学员积极打造、生产绿色虾稻米，实现增产增收。目前，盱眙县“稻虾共生”产业带已从最初的洪泽湖、淮河沿岸延伸至丘陵库区，面积已达66.5万亩，有1.33万人在从事稻虾产业，已形成年产小龙虾12万吨的产量规模，极大地满足了市场对盱眙小龙虾的需求。截至2023年底，盱眙县已有36家虾稻米获得绿色品牌认证，在保证国家粮食安全的同时，丰富了“米袋子”“菜篮子”等重点农产品有效供给。三是开展跟踪指导，深入一线解决问题。通过打造线上线下跟踪服务平台、组建县乡两级跟踪服务队伍等手段，扎实工作，落实好每一位培训对象的跟踪指导服务工作。技术普及型学员，由镇街农技人员负责，在关键季节、重要农时，按照产业需求，走村串户回访学员、送教上门。其他参训学员由县农广校组织各类专家深入田间地头开展实践指导，现场解决学员的技术难题，使他们真正把课堂上学到的理论知识有效地运用到生产实践中，做到学以致用。通过有效的跟踪指导服务，促进了现代农业新技术、新成果转化应用，实现了技能提升、产量增加、效益增长。

三、提精度，以“智农”储备为核心开展农业创业创新培育

为着力培养一批符合未来农业发展方向需要的人才队伍，盱眙县把当前活跃在农业生产前沿、有强烈回乡创业愿望、善于接受新生事物、可塑性强的年轻人作为重点培育对象。围绕全县“2+2”农业产业体系发展需要，通过全方位、立体式包装打造，使其成为实现农业现代化的探路人与实践者。一是组建精品班级。围绕县情实际，从新型农业经营主体经营者或返乡创业者中，优选年龄较小、文化水平较高、敢干敢为、有三农情怀的年轻人作为培育对象。组建“生态虾稻、高效园艺、休闲农业、数字农业”四个精品培训班，每班人数控制在50人左右。为提升培训效果，将“生态虾稻、数字农业”精品班安排在盱眙县龙虾现代农业产业园举办，利用园区的智慧农业平台，进行农业数字化生产的全过程培训，让数据成为实实在在的新 “农资”，促进了数字经济和农业实体经济的深度融合。把“高效园艺、休闲农业”精品班课堂办到了江苏龙诚农业发展有限公司农民田间学校，利用其完备的田园综合体资源平台，采用启发式、参与式、互动式等现代教学手段开展教学，实现专家与农民面对面、技术与田间零距离对接。二是讲好生态课程。为打响盱眙“虾稻共生”这一农业种养产业金字招牌，盱眙县围绕产业发展全要素进行重点课程开发。集中科研院所及农业农村职能部门等师资力量，编制了 “一稻三虾”综合种养新模式、“繁养分离”小龙虾苗种繁育新技术、“虾优100”等水稻新品种栽培管理的“三新”技术培训菜单，充分调动学员参与学习的积极性，确保培训达到特色鲜明、内容丰富、针对性强、农民欢迎的教学效果。同时，通过倾听“听党话、感党恩、跟党走”一堂思政课宣讲，为学员埋下感恩的种子。增设农业经理人必备知识一堂财管课，提高学员的综合管理水平，打造了盱眙地域特色的农民教育培训品牌。三是做好激励文章。通过学历提升、参评参赛、职称晋升等渠道，凝心聚力，增强学员创新创业热情。一方面，加强农业现代化高层次学历人才培育。从改善农业从业人员的学历结构入手，在参加培训的农民中优选人员参加中高等学历教育。广泛开展校校合作，县农广校每年招收100名左右具有初中以上文化的学员参加3年的半农半读中专学习。组织推荐具有高中、中专以及同等学历的80名左右学员参加在淮安生物工程高等专科学校举办的大专、本科层次农业职业教育，贯通高素质农民学历提升的通道。另一方面，多渠道展示培育成果。积极鼓励推荐学员参加各级农业展会、技能大赛、评先评优等赛事活动。两位选手在淮安市第一届高素质农民创新创优带头人培育评选活动中获得一等奖，98名乡土人才获评乡村振兴技艺师中级职称，17名学员已当选市、县级人大代表与政协委员，26名学员作为地方产业带头人，担任村“两委”主要负责人。这些榜样的成长将激励更多的高素质农民向他们看齐，进一步提振大家想干事、能干事、干成事的精气神。

（作者单位：江苏省农广校盱眙县分校）