浙江省农民职业教育主要做法与成效

林钗 来华杰 吴秋娥

浙江省农广校自1981年开展农民中职学历教育以来，争取政策支持，创新教学模式，整合优势资源，扎实开展农民职业教育各项工作。截至2023年，共培养农民中专生10.3万余人，培养农民大学生890人，共争取财政资金1.22亿元，农民职业教育取得显著成效。

一、以争取政策为先导，落实资金保障，推进稳定发展

自原农业部2006年启动实施农村实用人才培养“百万中专生计划”以来，浙江省农广校多次向省政府及有关部门汇报，争取财政支持。2008年，省委、省政府出台了“浙江籍学生免费就读农广校种养专业政策”（《中共浙江省委、浙江省人民政府关于认真实施“创业富民、创新强省”总战略，加强推进社会主义新农村建设的若干意见》），省教育厅、省财政厅每年给省农广校种养专业3540名免费生指标，这是全国农广校系统中首个争取到的业余中专教育免学费政策。2011年，与省农办协商，将超过免费指标部分以及其他涉农专业的费用列入“千万农民素质提升工程”农村实用人才培养经费中予以安排。浙江省农广校中等职业教育全部实行免费教育。另外，经过省农业厅和省农广校的共同努力，“浙江省现代农业经营领军人才培养工程”得到省委、省政府的大力支持，该工程由省农业厅和浙江农林大学共同实施，每年60名农民免费就读大学。

二、以农民需求为导向，创新教学模式，打造浙江特色

一是推进多元化办学。由于种种原因，浙江省各级农广校几乎都已摘牌或有牌无编，无法再承担中职教学工作。因此，浙江省农广校积极探索更多的办学形式和途径，委托各类技校、成校以及大学的成教、继教学院，开展中职教育工作以满足教学的需求，同时加强对远程教育的开发和推广，为更多的农民学员提供便捷的学习机会和资源。

二是推行送教下乡。鉴于农民到县城参加学习辅导不方便的现状，按乡镇、农民专业合作社等为单位分片集中招生，并把教学班设在乡（社），让教师下到乡（社）教学班开展教学辅导，一方面节约教学成本，另一方面方便学员就近参加学习，缓解工学矛盾，极大地调动了农民学习积极性。

二是开展实践教学。根据农民能力建设的现实需求，农民教育培训的实践教学和实训显得尤为重要。从2014年初开始，浙江省农广校启动了全系统建设农民田间学堂的工作探索。出台建设规范，明确农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体为建设主体，以有培训场所、有管理团队、有师资队伍、有产业支撑、有管理制度等五项条件为基础建设农民田间学堂。目前全省共认定农民田间学堂500家，覆盖粮油、蔬菜、茶业、花卉、水产等十大主导产业以及农村电商、休闲农业、乡村运营等新产业新业态，实现教学过程与生产过程紧密结合。近几年，依托农民田间学堂开展实践教学800多期，培训学员3.2万人次，累计推广新品种、新技术、新模式40余项。

三、以资源整合为依托，发挥各方优势，提高教育质量

一是成立浙江省现代农业职业教育集团。为贯彻落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》和《教育部关于深入推进职业教育集团化办学的意见》，加速涉农教育资源的整合，实现优质教育资源共享，浙江省农广校联合高职院校、农业院所、农业企业等单位，组建了浙江省现代农业职业教育集团，以培养现代农业技术技能型人才和高素质农民、开展应用性研究、服务现代农业发展为目标，加强政、校、行、企的全方位合作，实现产业链和教育链的有机融合，推动农民教育培训提质增效，现有成员单位65家。

二是搭建平台培育优秀师资。浙江省农广校多次举办农民教育培训名师名课大赛。既有实践劳作中钻研成长起来的农民企业家、“土专家”和“田秀才”，又有丰富农业农村工作和教学经验的三农系统干部、院校教师。讲课内容涵盖了种养加服等传统农业产业以及电商、民宿、乡村运营、农旅融合等新产业新业态。通过大赛，探索出一条“以赛促训、以赛促学、以赛促教”的师资队伍建设新路子，全面提升了农民教育培训教师素质能力。截至目前，师资库人数达4000多人，其中省级乡村振兴实践指导师60名。

三是加大教育资源开发力度。为进一步推进教学资源开发建设，浙江省农广校每年召开全省农民教育培训教材建设规划会，听取有关专家及全省农广校系统的意见建议，编写出版立足浙江特色，设计科学、图文并茂、通俗易懂、讲求操作的农民教育培训教材20多部。此外，围绕农业科技知识和实用技术，以及乡村治理、乡村文体、农村社会服务等主题，征集开发农民教育培训优秀微视频近300个，进一步充实了教学资源。

（作者单位：浙江省农广校）