文化“艺”站推动文化志愿服务高质量发展

柳婷

创新项目文化“艺”站在西城区文化和旅游局、西城区民政局的大力支持下应运而生，文化“艺”站将文化与养老相融合，寻求双龄共养模式，走文化志愿者进街道社区、养老驿站高质量文化志愿服务之路。现以文化“艺”站为切入点，从文化志愿者进街道社区、养老驿站现状及困境入手，建设性地提出解决区域文化资源割裂、基层资源匮乏、服务时间不匹配等问题的方案，建立“区级—街道—社区”三级联动机制，推进文化志愿服务常态化，改进服务方式，提升服务效能，以更好地满足群众多样化文化需求，探索高质量文化志愿服务的长效机制，打造全区一体化文化格局。

文化“艺”站进街道社区、养老驿站的意义

为全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，落实《中华人民共和国公共文化服务保障法》，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，更好满足人民群众精神文化生活需要，文化“艺”站以公共文化服务体系示范区建设为动力，旨在弘扬传统文化，营造喜庆的节日氛围，构建群众家门口的公共文化服务圈。为广大人民群众送去暖心服务，营造和谐幸福的社区养老氛围，文化志愿者深入街道社区、养老驿站，为独居老人、残疾人等特殊群体送上节日的关怀，开展文化活动、文化辅导交流、文化帮扶等多种形式的惠民活动，为群众提供高质量文化志愿服务，用实际行动暖民心、兴文化。

文化“艺”站符合新时代召唤

文化养老是老年人的迫切需求，是老龄工作的一项重要内容，也是一项全新的且具有战略意义的事业。应当转变思想，创新思维，树立发展文化养老的新理念，开展文化“艺”站文化志愿服务，提高养老院服务质量，满足人民日益增长的美好生活需要，使得人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。文化先行，要围绕老年人的精神慰藉、健康状况、生活娱乐的需求，以精神文化需求和心理需求为基点，实施“物质养老”“待遇养老”向“文化养老”“快乐养老”转变。可以通过建立登门陪聊、上门演出和节日祝福等，解除孤寡、特困、“空巢”老人的后顾之忧，让他们在精神上得到抚慰，在享受和欣赏中感受文化养老的感染力、亲和力和渗透力。为满足老年人的精神文化需求，必须将文化养老内容渗透到丰富多彩的社会活动中。通过各种活动，满足老人的求知、求乐的愿望，从而充实老人的日常生活，让文化养老在无限夕阳中续新。推进文化“艺”站建设符合文化养老的理念，具有科学性及可操作性，既能满足群众精神文化需求，又能促进文化志愿服务高质量发展。

文化“艺”站具备创新思维

“作于细”才能“成其大”。当前，社区面临严峻的“一老一小”的养育问题，迫切需要创新老幼供养模式。文化“艺”站创新推动构建双龄共养模式。“双龄共养”是基于代际融合理念和代际学习理论，将社会养老与托幼服务相结合，在同一空间下对老幼进行生活照料、代际学习和互动交流，达到养育功能最大化和养育设施集约化的目的。双龄共养能够促进两极年龄人群的社会交往，实现社会资源、人力资源、空间资源的共享，有效解决“一老一小”养育有效供给不足、专业人才匮乏的问题。因此，双龄共养可以作为“一老一小”养育服务“增能力、提质量、优结构”发展实践中的重要抓手，缓解社会养育“代际分割”之困，平衡家庭养育中工作与照料之忧。聚焦“一老一小”探索“文化养老”的新模式，创新思维，建立文化志愿者进街道社区、养老驿站的长效机制。文化志愿服务将以文化活动为纽带，以颐养善育为目标，制订文化养老服务方案，以老带小，传承优秀文化，以小为老，汇聚志愿力量，将文化与养老有机结合，不断探索“一老一小”双龄共养新模式。不断将各类文化服务资源送进社区和养老驿站，守护“朝夕幸福”。文化养老服务将青少年志愿力量纳入志愿服务行列，让老年人与青少年欢聚一堂，感受青春朝气，将优秀文化代代相传，共同守护“朝夕美好”。

文化“艺”站具有政策保障

积小胜为大胜，护小家为大家。“十四五”期间，我国人口发展进入新阶段，面对不断加深的人口老龄化问题以及日趋旺盛的托育服务需求，“一老一小”服务的有效供给面临巨大挑战。党的二十大报告明确提出，“降低生育、养育、教育成本”“实施积极应对人口老龄化国家战略”，将“一老一小”问题提升至国家战略层面，作为完善人口服务体系的重点任务，推动养老托育服务体系统筹规划、一体实施、协同发展。文化“艺”站启动之前，在文旅局、民政局的支持下，西城区文化志愿者分中心深入广安门内街道、椿树街道、月坛街道、天桥街道、白纸坊街道、新街口街道、牛街街道等地区养老驿站进行调研，针对养老驿站硬件条件以及辖区内老年人的精神文化需求，制订相应的文化志愿服务方案。文化“艺”站将高质量文化志愿服务深入街道社区和养老驿站，聚焦老年人的精神文化需求，搭建平台，系统化、规模化举办形式多样的活动，丰富老年人的精神文化生活，提升辖区居民的幸福感、获得感、安全感，使得人民群众的美好生活更加多姿多彩。

文化“艺”站进社区的现状与困境

文化“艺”站起源于文化养老的概念，文化养老是一项系统工程，其追求的是一种更高境界、更高层次的养老方式。社区文化养老方式，既是居家养老功能的延伸，也是社会养老的一种变通，它能够弥补居家养老的不足，并充分发挥居家养老与社会养老的长处；既节约了国家的资源，又方便了老人以及他们的家属，满足了老人“老有所养、老有所乐”的需求。因此，社区文化养老服务将成为今后我国养老服务的主要方式之一。文化“艺”站是志愿北京平台注册项目，从制度上保障了项目的运行机制，并在一定程度上优化了文化志愿者管理机制，提高了社会对文化志愿者的认可度，也提升了文化志愿者服务效能。近年来，高校、中小学也逐渐将学生的校外实践与参加公益服务达到一定时间的项目认定为必要学分，为分中心注入了新鲜血液，为此，分中心组建了蒲公英青少年团队。通过这些政策保障，文化“艺”站为文化志愿者提供了广阔的发展空间和施展的平台。项目以区级（养老院）—街道（综合活动中心）—社区（养老驿站）为阵地，常年提供高质量文化志愿服务。

文化“艺”站的现状

技术性志愿人员匮乏。通过对文化“艺”站进入街道社区、养老驿站等进行调研发现，基层服务单位需要专业技术性文化志愿者，以提供专业性志愿服务，且需要常态化的培训辅导。但是符合要求的文化志愿者较少，专业技术性文化志愿者通常是高校师生、在职人员，难以提供常态化的服务。此外，专业化人才库的人才极为匮乏，即使在志愿平台上发布文化“艺”站招募需求，符合报名要求的人才仍较为稀缺。街道社区、养老驿站对专业技术性文化志愿者需求较大，当前专业技术性文化志愿者的招募数量难以填补文化志愿服务的缺口。

文化“艺”站的困境

服务时间不匹配。文化“艺”站进入街道社区提供文化志愿服务过程中，文化志愿者帮助基层社区工作人员开展文化宣传活动，如教学类、活动类、演出类等公益文化活动。各个社区、养老驿站的文化需求是不一样的，必须由拥有一技之长的专业人士担任。当前文化志愿者多为高校学生、在职人员，其在时间调配方面会出现供需矛盾，他们只能在节假日开展文化志愿者工作，很难在工作日为人民群众提供服务，但是在节假日社区工作人员通常需要休息，养老驿站的老年人也需要与家人团聚，这就使得文化志愿者在服务时间上出现矛盾。

文化“艺”站的壁垒

区域文化资源割裂。文化“艺”站进入街道社区提供文化志愿服务过程中，存在辖区街道文化资源分布不均衡、质量参差不齐的问题。当街道社区养老驿站基本保障了民生问题，精神文明基本处在维持阶段时，距离高质量社会服务仍有很大的发展空间，此时出现了文化服务需求缺口较大，街道文化团队不共享，文化活动信息不对接，政务交叉多头管理，品牌活动资源匮乏等问题，导致文化志愿者进街道社区、养老驿站无法实现常态化，西城区文化志愿者分中心受到人力、物力、资金的限制，无法承接整个辖区文化活动，每次活动最多覆盖1—3个社区，这些问题长期困扰着文化志愿者，也使得街道社区的合作壁垒难以打破，阻碍了社区文化活动的一体化发展。

构建文化“艺”站高质量文化志愿服务的长效机制

如何进一步提升基层公共文化服务水平和管理能力，是当前值得深入思考的一项重要课题。在创新驱动发展的新时代背景下，应当寻求高质量文化志愿服务以满足人民群众日益增长的需求，文化“艺”站在多方呼吁下应运而生，其将文化与养老相融合，聚焦“一老一小”所需，将文化送到全区的街道社区、养老驿站等地，提升了文化志愿服务成效，吹起了文化暖心之风。文化“艺”站应当借助“互联网+”的力量，充分发挥现代信息技术优势，更快速、更便捷地满足人民群众日益增长的精神文明需求，打造区级与社区养老驿站联动一体化格局，建立高质量文化志愿服务的长效机制。

文化“艺”站进社区、养老驿站打造一体化文化格局

西城区作为首善之区集聚了国家部委、金融总部等高级知识分子，且胡同较多，老北京人居多。基于这个特点，文化“艺”站在文化需求供给侧上，多渠道拓展公共文化服务的空间、领域及对象，探索“驻社区—高质量志愿服务”合作模式，吸引社会力量广泛参与文化志愿者团队，组建西城区蒲公英青少年文化志愿团队、街道社区团队，打造“区级（养老院）总馆—街道（综合文化活动中心）分馆—社区（养老驿站）支馆”三级联动一体化格局。在总分馆制行政的建设过程中，文化“艺”站发挥“主导作用”。在现有行政管理及业务指导层级，进一步强化垂直管理和业务指导的三级总分馆模式，为基层文化志愿服务发展拓宽渠道，提升服务效能。文化“艺”站在区级养老院举办文化活动，联动街道社区养老驿站共庆，实现文化志愿服务区域全覆盖，打造一体化文化格局。

文化“艺”站建立高质量文化志愿服务长效机制

文化“艺”站横向拓展，整合街道社区群众文化艺术资源，依靠北京市西城区文化馆馆办团队、社会团体、高校力量、医院志愿团队组建蒲公英青少年文化志愿团队，加强对辖区内文化志愿者人才队伍建设、文化活动管理、团队统筹管理，统一开展文化志愿者的培训辅导，加强文化志愿精神引导，为公共文化服务末端建设提供源源不断的动力，文化“艺”站蒲公英青少年文化志愿者团队积极创新“驻社区（业务干部）”工作思路，搭建街道社区与文化馆信息畅通平台，派驻文化馆业务干部进街道社区，调研社区文化服务需求，根据社区需求制定文化馆活动，提升公共文化服务效能，解决交叉管理的盲点。文化“艺”站多点支撑，依托街道社区，实现总分馆“服务延伸”。文化志愿者依托政策支持、高校文化人才资源，借助社会资源壮大文化志愿队伍，在高质量文化志愿服务的发展过程中，发挥引导作用。

文化“艺”站走高质量文化志愿服务之路

探索高质量文化志愿服务之路是文化“艺”站的初衷，在总分馆制的大环境下，文化志愿者进社区、养老驿站应该有长足的发展与进步，文化志愿者将继续秉持“群众文化专业化、专业艺术群众化、艺术活动品牌化、公共文化社会化”的发展理念，按照“横向拓展，纵向延伸，多点支撑”的运行机制，在全区基本建立起“上下联通、结构合理、服务优质、有效覆盖”的区级街道社区、养老驿站服务网络，全面提升区域公共文化服务效能。西城区文化志愿者分中心将全年不间断地前往街道社区养老驿站、养老院等场所提供精准文化志愿服务，特别是在“3.5学雷锋纪念日”“全国助残日”“重阳节”、寒暑假等重要节假日期间，积极开展文化志愿者活动，至今已经与广内、白纸坊、月坛等街道制订了全年的合作方案。西城区文化志愿者团队以专业的技能、温暖的热情、无私的关爱、高质量的文化服务深化文化使命，提供多样化的文化服务，满足群众的精神文化需求，把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好，让现代化建设成果更多更公平地惠及全体人民，促进公共文化服务体系示范区建设。

笔者认为，文化“艺”站改进服务方式，提升服务效能，建立文化活动区级三级联动机制，打破文化馆与街道、社区、养老院之间的壁垒，有助于构建全区一体化文化发展格局，以更好地满足人民群众的精神文化需求。探索双龄共养模式这一举措从制度上保障了文化志愿者进街道社区、养老院实现常态化。未来，文化“艺”站将持续在补短板、强弱项、堵漏洞上下功夫，实实在在办好文化养老的实事，举办多样化的文化活动，让人民群众的获得感更充足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

（作者单位：北京市西城区文化馆）