业财融合背景下国有企业全面预算管理研究

陈越

摘要：本文探讨国有企业在全面预算管理中应用业财融合的重要性和存在的问题。随着市场经济的多元化发展，国有企业需要创新管理理念和方式来提高市场竞争力。全面预算管理涵盖了企业经营的各个环节，业财融合在其中扮演着重要角色。然而，目前国有企业在业财融合与全面预算管理的整合应用方面面临一些困境。本文通过厘清概念、分析重要性以及提出解决对策，为国有企业在全面预算管理方面提供借鉴，促进其可持续发展。

关键词：业财融合；国有企业；预算管理

DOI：10.12433/zgkjtz.20240926

一、业财融合与全面预算管理的概念

业财融合，又称业财一体化，是一种企业内部管理模式，通过信息技术和手段实现业务部门与财务部门的协作与数据融合。近年来，业财融合成为学术界关注的焦点，它改变了以往业务与财务分离的运作方式，并借助技术创新提高了运作效果。企业的业务部门和财务部门之间存在紧密联系。随着时代发展，国家也越来越重视业财融合模式的应用。例如，财政部印发的《管理会计基本指引》，鼓励企业运用业财融合这一模式来探索全面预算管理体系，提高管理水平。

预算管理作为企业的一项基本职能，对日常的生产和经营都起着至关重要的作用。在业财融合的大背景下，预算管理部门需要对企业内部的管理模式及时升级换代，使预算管理工作紧跟时代步伐和企业未来发展的需求。

全面预算管理是指在企业经营战略和发展目标的指导下，全面筹划和预测企业的经营活动和财务活动，并在执行过程中通过实时监督，对预算目标和实际执行情况进行对比和分析调整经营活动。其核心目标是实现精细化资产运用。管理人员应全面掌握各种影响因素，合理利用资源，为未来发展奠定基础，实现既定目标。

二、国有企业全面预算管理的现状和挑战

（一）国有企业预算与考核脱节

在国有企业中，预算编制和绩效考核之间存在不一致或不协调的情况。这种脱节可能导致预算与实际绩效之间的差距，影响资源的有效配置和运营管理。预算与考核脱节可能会受到以下原因的影响：

首先，源于预算编制和考核指标的不合理性。预算编制往往由上级主管部门或高层管理人员制定，预算编制和考核指标之间缺乏协调也可能导致脱节。如果在预算编制过程中没有充分考虑到实际可行性和资源限制，而仅仅根据上级要求或外部期望进行制定，那么在实际执行与考核中就可能出现脱节现象。如果预算编制和考核指标之间存在分歧或矛盾，在执行过程中可能难以同时满足各方的期望，从而导致脱节。

其次，受到信息不对称或信息不完整的影响。预算编制需要准确了解企业的运营情况和市场环境，以便制定合理的预算计划。然而，在实际操作中，由于信息获取的困难或延迟，预算编制者无法充分了解企业内部的情况，从而制定出偏离实际的预算。在后续的绩效考核中，根据这样的预算指标来评估绩效，就会导致预算与考核之间的脱节。

最后，受管理层的行为和决策的影响。如果管理层在预算编制过程中存在主观意识或个人利益的干扰，会设置不合理的预算目标或考核指标，以达到自己的目的。在实际执行中，预算与考核之间的脱节就更加明显，会导致资源浪费、绩效低下甚至是内外部利益冲突。

（二）国有企业全面预算管理的现状

随着社会经济的不断发展和市场竞争的加剧，国有企业在日常生产和经营中越来越重视预算管理的作用。然而，目前还存在一些问题和挑战，主要包括信息不完整、预算编制过程繁琐、与实际执行脱节等。由于资源和技术限制，国有企业往往无法获得充分和准确的数据和信息，造成预算编制过程中的不确定性增加。另外，预算与实际执行之间的脱节也是一个普遍存在的问题。由于市场环境的变化和内外部因素的干扰，实际执行往往与预算有所偏差，使得预算失去应有的指导和控制作用。

（三）国有企业全面预算管理的挑战

首先，信息不完整是一个主要的挑战。与大型企业相比，国有企业可能面临更多的信息缺失和不可靠性，这使得他们在制定预算时面临更大的困难。

其次，预算编制过程繁琐也是一个挑战。国有企业往往没有专门的预算部门或人员，预算编制通常由内部的财务人员或经营管理人员完成。由于预算编制需要耗费大量时间和人力，这可能成为一项费时的工作。此外，由于运营环境复杂且多变，在预算编制过程中需要考虑的因素众多，增加了预算编制的复杂度和难度。

最后，国有企业在全面预算管理方面的应用相对滞后。由于各种原因，包括资源限制、人员素质等，企业在全面预算管理的理念和方法上存在一定的欠缺。尽管大多数企业认识到预算管理的重要性，但在实际应用中往往只注重部分环节的预算编制，缺乏对整个经营环节的全面把控。同时，在预算管控过程中未能充分发挥信息技术的优势，无法实现数据的准确采集、分析和监控，导致预算管理的效果不够理想。

三、 业财融合对国有企业全面预算管理的重要性

（一）提升决策的准确性和效率

在传统的预算管理中，财务部门往往独立负责预算的编制和控制，而与业务部门的沟通和协作较少。这种分离导致信息的不连贯和沟通的障碍，影响决策的质量和效果。通过业财融合，财务部门和业务部门紧密合作，共同参与预算管理的全过程。财务部门提供准确的财务数据和分析，为业务部门的决策提供支持和指导，从而提高决策的准确性和效率。

决策的准确性对于企业的长期发展至关重要。通过全面预算管理，企业能够对市场需求、竞争动态等因素进行全面分析和预测，从而作出准确的决策，降低风险，避免资源的浪费，提高利润水平。此外，准确的决策还能使企业更好地把握市场机会，增强市场竞争力。

决策的效率对于企业的灵活性和反应能力至关重要。在市场竞争日益激烈的情况下，企业需要快速作出决策并及时调整策略。通过全面预算管理，实现资源的有效配置和利用，提高决策的执行效率，更好地适应市场变化，提高反应速度，抓住市场机遇。然而，要实现决策的准确性和效率对国有企业全面预算管理的重要性，仍存在一些挑战。一些企业可能缺乏完整、准确的数据支持，导致决策基于不充分或不准确的信息。此外，在决策过程中可能面临资源有限的问题，无法投入足够的时间和人力进行详尽的分析和评估。

（二）优化资源配置和成本控制

在全面预算管理中，资源的优化配置和成本的有效控制是企业成功的关键要素。业务部门需要充分了解和把握财务状况和预算情况，以便在资源配置和成本控制上作出明智的决策。而通过业财融合，财务部门可以向业务部门提供相关的财务信息，帮助他们更好地理解和分析资源使用情况，提供建议和支持，以实现资源的最优配置和成本的有效控制。

业财融合可以提供准确的财务数据和预算信息，为业务部门的资源配置提供有力支持。财务部门将财务情况、预算目标等信息传达给业务部门，帮助他们了解企业的财务限制和预算要求，业务部门进行资源需求和分配的评估，从而制定合理的资源配置方案。通过业财融合，企业可以更加科学地进行资源配置，避免资源的浪费和冗余。

业财融合可以促进成本的有效控制和管理。财务部门帮助业务部门对成本进行科学的控制和管理，业务部门识别出成本过高、效益不佳的领域，并采取相应的措施进行改善和调整。此外，通过业财融合，财务部门还可以与业务部门共同制定成本控制的目标和策略，建立有效的成本控制体系，确保企业在全面预算管理中能够实现成本的有效控制。

（三）提高国有企业的竞争力

在当前激烈的市场竞争环境下，国有企业需要不断提升自身的竞争力，才能在市场上立足和发展。通过业财融合，财务部门和业务部门可以共同参与预算管理，并及时共享信息和数据，以便更好地把握市场变化和企业内外部环境的动态。这将有助于企业迅速作出反应和调整，优化经营策略和方向，从而增强其竞争力。通过业财融合，国有企业能够更加准确地把握市场需求和竞争动态，从而优化经营决策，增强竞争力。

（四）加强风险管理和内部控制

另外，为了进一步加强国有企业的全面预算管理，还应注重风险管理和内部控制。风险管理是指在预算编制和执行过程中识别、评估和应对可能出现的各种风险。国有企业在预算管理中可能面临市场风险、财务风险、竞争风险等各种不确定因素，因此必须建立有效的风险管理机制。这包括制定风险管理策略、建立风险评估和监控体系、制定风险预案等，以便在面临风险时及时作出反应，保证预算管理的顺利进行。

加强风险管理和内部控制不仅有助于规避潜在的风险和问题，还可以提高整体预算管理的质量和效益。通过合理的风险管理，企业预先识别可能出现的风险并采取相应的措施进行防范，减少损失和影响。而有效的内部控制系统则可以确保预算管理的透明度和合规性，提高决策的准确性和可靠性。二者的结合将为全面预算管理提供坚实的支持和保障。

四、国有企业全面预算管理解决对策

（一）组织文化转变和沟通改进策略

国有企业需要进行组织文化转变和沟通改进，包括建立开放、协作和共享的组织文化，鼓励不同部门之间的交流和合作。管理层应该积极倡导预算管理的重要性，并将其视为企业发展的关键因素。同时，建立有效的沟通机制，确保不同部门之间的信息流动顺畅，以便更好地实现业财融合。

（二）技术平台建设和数据整合策略

国有企业应注重技术平台建设和数据整合。通过投资和建设适合自身需求的信息系统和技术平台，实现数据的集成和共享，提高数据的准确性和及时性。技术平台应具备数据分析和报告功能，有助于企业开展预算编制、执行和监控。此外，还可以考虑采用云计算和大数据等新兴技术，以提高预算管理的效果和效率。

（三）专业人才培养和知识管理策略

国有企业应注重专业人才培养和知识管理。通过培训和教育，提高员工对全面预算管理理念和方法的认知和掌握。企业邀请专业顾问或专家进行培训，组织内部的知识分享和学习活动，以提升员工的专业能力和预算管理技巧。此外，建立知识库和文件共享平台，方便员工获取和分享相关的预算管理知识和经验。

综上所述，为实现业财融合，国有企业采取组织文化转变和沟通改进、技术平台建设和数据整合、专业人才培养和知识管理等策略。这些策略将有助于促进不同部门之间的合作和信息交流，提高预算管理的效果和效率，从而实现全面预算管理的目标。

五、结论

业财融合与全面预算管理在国有企业中的重要性不可忽视。业财融合能够提升企业决策的准确性和效率，优化资源配置和成本控制，并增强竞争力。国有企业在全面预算管理方面的不断改进和创新，将为其持续发展和健康运营提供坚实的基础。因此，应重视业财融合对全面预算管理的重要性，并积极采取相应的对策，以实现更好的经营绩效和可持续发展。

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