驻盐高校毕业生就业视角下的公共服务优化研究

朱羿霖 侯洁 夏璐瑶 孙楠楠

摘要：随着高校毕业生数量的不断增加，就业竞争日趋激烈，如何优化公共服务以更好地满足驻盐高校毕业生的就业需求成为当前亟待解决的问题。文章以驻盐高校毕业生为研究对象，从就业视角出发，了解驻盐高校毕业生的就业现状，提出六位一体的公共服务模式优化构建，以提升毕业生的就业机会和竞争力。

关键词：高校毕业生；就业现状；公共服务；优化

中图分类号： G647.38；F249.2文献标志码： A

0引言

健全就业公共服务体系，完善重点群体就业支持体系，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。健全就业公共服务体系，对于扩大就业规模、改善就业结构具有重要意义。随着我国高等教育的快速发展，大学毕业生的数量每年都在上升。2000年，大学毕业生的人数为95万人，而到了2023年，这个数字增长到1158万人，创下了新的历史纪录，就业市场的压力持续增大［1］。这一趋势加剧了对大学毕业生就业服务的需求，亟须构建一个毕业生视角下更加完善的公共就业服务体系。

盐城市有盐城工学院、盐城师范学院等6所高校，在校生近7.5万人，教职工4750余人，形成了涵盖理、工、文、艺、经、管、农、法、史、医、哲、教等多学科协调发展的办学格局［2］。高校数量和学生数量在江苏省地级市中属于中等，城市的转型升级和高质量发展面临挑战。因此，结合盐城的实际情况，迫切需要有效地推进当地高校毕业生的公共就业服务工作，推动盐城市高校就业服务向特色化、差异化、内涵式发展转型，最大限度地利用高校的动力作用、政府的保障机制、家庭的导向功能以及社会和企业的支持力量。

1盐城市就业服务现状

盐城市政府把引进人才问题作为盐城发展的重大战略问题，并明确提出聚人气首先在聚人才，聚人气重在上规模，提出并实施“515”人才引进计划、“黄海明珠”人才引进计划等［3］。在鼓励毕业生到企业就业方面，盐城市政府为鼓励职业院校毕业生到企业就业，出台了一系列补助措施。这些措施包括发放“三星级人才绿卡”和就业创业证、鼓励中小企业吸纳专科及以上学历毕业生、给予专项引导资金支持、提供小额担保贷款和社保补贴等。

高校方面，盐城市的高等院校在教学上大力推进产教融合和工学结合，建立面向工程实践的人才培养模式。搭建实践平台，努力实现学生知识技能学习与工程实践能力培养的有机统一，全面提升人才培养质量。例如，盐城工学院与当地企业共建实训基地，开设订单班，进行项目化教学改革；盐城工业职业技术学院积极推进工学结合，加强实习实训，建立校企合作培养机制，将生产实际融入教学内容和教学环节等。

盐城市的公共就业服务机构和企业在为高校毕业生提供就业服务方面发挥了重要作用。公共就业服务机构提供免费的就业政策、法规咨询服务，发布职业供求信息，组织高校毕业生就业双选会，开展职业指导、职业介绍，进行人才推荐、人事代理，并给予就业困难者就业援助。人才中介机构则致力于人才供求信息的收集发布，通过人才网络平台提供信息服务，进行人才推荐，举办人才招聘会，开展针对性人才培训，满足高校毕业生多样化的就业需求。

2驻盐高校毕业生就业公共服务优化瓶颈

2.1政府对高校毕业生需求调研存在不足

政府积极就业政策体系的建设是政府作为大学生就业服务公共主体的重要职责。然而，政府部门对高校毕业生的就业情况和需求调研不够，就业政策制定存在一刀切问题。其问题具体体现在调研范围不够广泛，从近几年盐城大学生就业调查来看，参与调研的主要来自盐城师范学院与盐城工学院，缺少对盐城高职院校毕业生就业情况的具体了解和分析。此外，从盐城政府的公开调查来看，政府对于毕业生的就业情况调查并不能满足一年一次的频率，这也影响到政府政策的问题导向。

2.2数字赋能企业招聘

随着数字化转型的全面深入，企业招聘数字化转型也进一步助推了高校毕业生对企业数字化的需求。例如武汉方阵人力资源市场有限公司于2022年试行了智能数字化招聘，以信息化流程提升招聘会体验感，既解决了线上招聘面试沟通效率低、信息安全性差的问题，也解决了线下招聘投入成本高、信息传播效率低、匹配率低等痛点。盐城大多数企业仍采用的人工面试招聘则相对落后。

2.3高校信息化就业服务有待发展

新媒体技术的发展，对高校就业指导服务工作提出了新要求。当前盐城高校就业工作中，利用传统媒介推送就业信息居多，不能满足网络化时代的毕业生诉求［4］。高校毕业生所能获取的就业信息多来自班群、学院公众号等，这些渠道容易导致就业信息误差、不对称等情况。全国部分高校选择与东软、金智、正方等企业合作构建智慧就业服务平台，值得驻盐高校学习。

2.4个人预期和家庭观念有偏差

通过访谈调查得知，在当前就业环境中，应届毕业生的职业预期与家庭观念之间存在显著的偏差，这种偏差在很大程度上影响了毕业生的职业选择和发展。许多毕业生对自己的职业定位模糊，缺乏对工作市场的深入了解，导致他们在选择就业岗位时往往受到家长传统观念的影响，而非基于个人兴趣和能力。年轻人在追求家庭期望的同时，可能忽略了新兴行业和职业领域的广阔机会。

3驻盐高校六位一体的公共服务模式优化构建

3.1政府部门积极发挥就业服务的推动和监管职能

政府强化项目带动就业，将就业岗位预测和技能人才需求纳入项目规划。设立评审机制，将创造就业机会作为项目评审的重要因素之一。同时，政府通过税收优惠政策与补贴政策，为符合条件的企业提供一定的税收减免等，以吸引企业提供更多就业机会。除此之外，在新兴服务领域积极开发岗位安置就业，如养老服务、医护服务、家庭服务等领域。

着力加强创业服务，建立公共创业指导中心，为高校毕业生创业提供高质量的创业指导和咨询服务。搭建、加强创业载体，为创业者提供场地和资源支持。同时，优化创业环境，全面贯彻利于创业的税收减免等政策，以鼓励创业者积极参与创业活动。建立扶持创业基金，以支持创业载体的建设以及创业项目的发展。

3.2创新优化学校就业服务体系

高校应基于社会实际，重视就业指导教育，开设并优化相关课程，加强生涯教育。就业指导教育的对象应普及所有学生，贯穿整个大学阶段，并根据学生心理和阶段性任务的不同设置就业指导课程，更有针对性和科学性。

优化精准式就业服务，加强就业工作服务体系建设。帮助毕业生客观地了解自己的特点、工作能力等，有针对性地为毕业生提供充足的就业岗位信息，并进行精准的就业岗位推送［5］。高校注重辅导员、专业课教师、就业工作人员与就业困难群体毕业生进行一对一的个性化指导和服务，同时举办就业指导讲座和行业交流会，进行“重点指导、重点服务、优先推荐”，实现有的放矢的精准帮扶。

充分整合和依托办学特色及专业人才培养优势，构建符合高校自身发展的“政府-高校-企业”多方联动的“精准化”动态支持特色模式。

3.3盐城特色企业完善就业终端服务

企业做好稳岗用工服务，强化企业劳动用工制度化建设，如建立健全的员工发展和培训体系，提供定期的培训课程和岗位晋升机制，帮助员工不断提升技能和能力，实现个人职业发展目标。

构建校企合作平台，实现信息对接来促进高校和企业之间的联系。校企之间定期举办职业洽谈会，让企业代表和学生面对面交流，使学生可以获得实时的职业建议和机会。同时，企业可以提供实习机会，让学生在实际工作中获得经验。此外，学生可以参与企业项目，建立导师计划，将企业的员工与学生匹配，进行共同研究与创新，促进企业和高校之间的研究合作，培养实际创新技能。最后，建立反馈机制，以便企业和学校能够共同改进校企合作计划。

3.4社会组织齐发力共助毕业生就业

智能时代背景下，“互联网+产业”为高校毕业生就业服务带来了新的契机，如创新搭建“人力资源网上超市”，通过网络发布岗位招聘信息以满足毕业生的不同需求。盐城市可以引导当地各类民营人力资源服务机构，集聚优质就业服务资源，构建就业信息发布、能力培养、指导帮扶、活动组织等一体化服务机制。

坚持高位推动社会组织发力，建立盐城市高校毕业生留盐返盐就业创业工作联动机制。加强各社会组织的沟通协调，构建立体化服务矩阵，实现以政府带动、社会组织衔接紧密、各项措施到位的高校毕业生就业工作机制。

加强建设、宣传“岗位速递”专栏、“直播带岗”等综合性直播招聘活动，助推未就业高校毕业生了解就业信息落实就业。此外，可以建立相关服务平台支持毕业生自主登记求职意向、就业服务需求，帮助毕业生“一键直达”公共就业服务。

3.5家庭积极提供就业指导和情感支持

家长可根据毕业生的性格特点、职业兴趣等，给出合适的职业发展建议，并与其分享自己的职场经验，讨论应聘技巧，通过各种人脉为毕业生开拓实习、求职机会。根据毕业生个人优势与公司晋升途径，家长也会制定合理的职业规划，为其提供晋升建议，帮助规划职业发展。

积极帮助毕业生增强职业素养、抗压能力等综合职业素养。同时，家长应鼓励毕业生主动求职，督促其主动投递简历，接触企业并在工作初期提供经济支持，关心其求职进程，了解实习和工作情况，给予及时指导。

3.6毕业生了解自身，提升就业能力

大学生应当树立正确就业观。通过就业指导课的开展，加强对自身情况、社会现实、职业岗位等更全面的了解，做出合理的就业定位，大大提高就业满意度，确保就业择业目标顺利实现。

提升大学生就业竞争力的关键在于增强综合素质与专业能力。学生需在扎实掌握科学文化知识和专业技术能力的基础上，加强就业技巧学习。

疫情对应届毕业生招聘面试、工作落实率等多方面产生了影响。毕业生需调整心态和就业选择，下调就业预期，增强就业信心。需要培养正确就业观，灵活制定职业规划，培育就业力和一定的受挫能力以更好地适应就业环境。

4结语

“六位一体”的驻盐高校毕业生就业公共服务模式应以政府、学校、企业、社会、毕业生、家庭的协同合作为基础，为毕业生提供全方位、多层次、宽领域的就业服务支持。通过优化公共服务，能够更精准地满足毕业生的个性需求，使其更好地融入职场。这一研究为提高高校毕业生就业竞争力、实现更好职业发展提供了有益的借鉴；与此同时，通过优化公共服务，提升了盐城在城市就业市场中的竞争力。这有助于吸引更多优秀人才留在盐城，为城市的经济、科技和文化发展注入新的活力。

参考文献

［1］周秀丽，王翔，孙琳.书院制模式下大学生学业规划指导路径探索：以南京审计大学为例［J］.黑龙江教育（理论与实践），2021（11）：8-10.

［2］杜梅，吕立斌，薛光华，等.驻盐高校智库服务地方经济社会发展研究［J］.今日财富，2021（20）：220-222.

［3］高姗，朱凌.新时代背景下促进大学生本地就业可行性措施探析：以江苏省盐城市为例［J］.就业与保障，2023（3）：106-108.

［4］张伟，李志飞.智慧学工视域下新疆高校就业困难毕业生精准服务研究：基于新疆某高校2018届毕业生就业状况的调研［J］.中国大学生就业，2019（5）：38-43.

［5］李敏.新形势下高校毕业生就业服务工作思考［J］.辽宁省交通高等专科学校学报，2022（1）：41-45.

（编辑何琳编辑）

Research on public service optimization from the perspective of employment of

university graduates in Yancheng

Zhu  Yilin， Hou  Jie， Xia  Luyao， Sun  Nannan

（Yancheng Institute of Technology， Yancheng 224051， China）

Abstract：  With the increasing number of college graduates and the increasingly fierce competition for employment， how to optimize public services to better meet the employment needs of college graduates in Yancheng has become an urgent problem to be solved. This study takes the graduates of colleges and universities in Yancheng as the research object， understands the employment status of graduates in Yancheng from the perspective of employment， and proposes a six-in-one public service model to optimize the construction of graduates employment opportunities and competitiveness.

Key words： college graduate; employment status; public service; optimization

基金项目：2023年江苏省大学生创新项目；项目名称： 驻盐高校毕业生视角下的公共服务优化研究。

作者简介：朱羿霖（2001— ），男，本科；研究方向：公共服务，就业创业。