亳州全域视角下建设“点、线、面”文化旅游强市路径研究

谢永海

摘   要：党的二十大报告指出：“坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展。”亳州作为国家级历史文化名城、首批中国优秀旅游城市和中华药都，文化旅游资源十分丰富，需进一步优化旅游环境、促进旅游业高质量发展，使文化旅游业成为开放发展的新载体、转型发展的突破口、高质量发展的新引擎。在2021年9月27日中共亳州市第五次代表大会上，确立了“一都一区一基地、一城一市一中心”的发展战略，把文化旅游业作为战略性支柱产业放在优先发展的位置来思考、谋划和推进。基于此，分析亳州市文化旅游资源的发展现状，探讨其存在的问题，并阐述该市实现“点、线、面”文化旅游主体发展的路径。

关键词：文化旅游强市；“点、线、面”路径；产业融合；精品线路

中图分类号：F59       文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2024）07-0040-04

一、亳州市文化旅游资源的发展现状

（一）文化旅游资源的分类情况

根据我国2017年《旅游资源分类、调查与评价》的标准，旅游资源可以分为自然旅游资源和人文旅游资源两大类。亳州市人文旅游资源较丰富，既包括物质文化方面的旅游资源又包括非物质文化方面的旅游资源。其中，物质文化旅游资源主要以历史文物古建筑居多；非物质文化旅游资源则以文化礼仪、风俗习惯、历史文化名人为主体。根据国家规范的旅游资源评价等级指标，可将人文旅游资源归为两大类型（见表１）。

（二）文化旅游资源的分布状态

亳州市文化旅游资源的分布可以划分为老庄道家文化旅游翼、涡河文化观光轴以及西淝河生态休闲旅游区三个地区。

1.老庄道家文化旅游翼。这一地区主要包括亳州市区的老庄故里和周边区域，是亳州市的文化旅游核心区。该区域拥有丰富的道家文化和历史遗迹资源，如涡阳的老子庙、太清宫等，这些景点与道家文化紧密相连，为游客提供了深入了解和感受道家文化的机会。此外，该区域还有众多的历史文化景点，如华祖庵、天静宫等，这些景点见证了亳州市的历史发展，也為游客提供了丰富的历史文化体验。

2.涡河文化观光轴。涡河是亳州市的重要河流，沿岸拥有丰富的自然风光和人文景观。这条观光轴线从涡阳的涡河风光带开始，经过蒙城的西淝河湿地公园，最后到达利辛的西淝河口。沿岸的景点包括涡阳的闸北公园、红城遗址、东岳庙等，蒙城的庄子祠、烈士陵园等，以及利辛的西淝河口湿地公园等。这些景点既有独特的自然风光，又有丰富的人文景观，为游客提供了全方位的旅游体验。

3.西淝河生态休闲旅游翼。西淝河是亳州市的重要河流之一，沿岸拥有得天独厚的自然环境和生态环境。该旅游区主要是指利辛县的西淝河口至太和县的三角元之间的区域。景点包括西淝河口湿地公园、双塔集、淝水之战旧址等。这些景点不仅具有独特的自然风光和生态环境，还有丰富的人文历史和民俗文化，为游客提供了生态休闲和历史文化体验的双重享受。

（三）文化旅游资源的独特优势

1.历史文化底蕴深厚。亳州是中华古老文化的发祥地之一。早在3700 年前，商汤便在此地建都；三国时期，魏皇初二年时封谯郡（今安徽亳州）为陪都，与许昌、长安、洛阳、邺城等四城并称“五都”；元至正时期，刘福通拥韩林儿在亳州称帝，建立了宋政权，定亳州为国都，至此亳州便成为“三朝古都”。亳州市拥有众多的历史遗迹和文化景点，如涡阳的恐龙化石群、蒙城的楚汉文化遗址、利辛的西淝河古战场等。这些景点见证了亳州市深厚的历史文化底蕴，能为游客提供独特的历史文化体验。

2.传统文化品位高雅。作为国家历史文化名城，亳州在文化形态上形成了内涵丰富的史前文化、老庄道家文化、建安文学、帝都文化、中医药文化、白酒文化、明清商业文化和民俗文化等，都是品位较高的文化旅游资源。最值得一提的是亳州市是道家文化的发源地之一，拥有丰富的道家文化资源。涡阳的老子庙和太清宫等景点与道家文化紧密相连，为游客提供了了解和感受道家文化的机会。此外，亳州市还有丰富的道家养生文化和传统医药文化资源，为亳州市发展养生旅游和医药旅游提供了独特的优势。

3.地域文化特色鲜明。亳州地处黄淮平原腹地，涡河之滨，正处于古时南北文化（商楚文化）融合和碰撞的结合部。蕴含的地域文化源远流长，特色鲜明。以“曹操地下运兵道”为例，它是中国现存最古老、保存最完整的地下大型军事设施。包括谯望楼和古地道两个部分，整个地道经纬交织，纵横交错；布局奥妙，变化多样；立体分布，结构复杂；规模宏伟，工程浩大。已发现8 000余米，它远远超过地面上保留的一座完整古老城池的价值，被誉为“地下长城”。

二、亳州市文化旅游资源发展中存在的问题

据亳州市文化旅游体育局统计的数据显示，自2020年以来，来亳州旅游的人次呈下降趋势，收入也不容乐观（见表2）。究其原因，除疫情这一客观因素外，亳州市文旅本身的发展也存在一定的问题，主要表现在以下三个方面。

（一）文化旅游资源“开发度低”

1.开发缺乏深度性。目前，亳州市文化旅游资源开发观念还较为保守，市内旅游景点仍以浅层次的观光型旅游为主，缺乏分层次的模式体系。像花戏楼、曹操地下运兵道、古井酒文化博物园等景点，文化内涵的挖掘不够深入，旅游景区特色定位不够准确、清晰，导致文化旅游资源附加值不高、缺少吸引力。

2.规划缺乏整体性。对文化旅游资源的开发保护工作统筹发展理念不足，开发利用整体性不强，布局不够合理，旅游公共服务体系还不够完善，割裂了景区内部及景区之间各行业的一体化发展，影响了游客旅游体验的连续性和整体性，降低了游客的消费欲望，减少了文化旅游产业的经济产出，导致全市文化旅游资源难以形成规模效应与辐射效应。

3.人才缺乏专业性。实现文化旅游产业的优质发展，需要具备旅游管理、文化遗产保护、市场营销等方面的专业知识和技能的人才。然而，目前亳州市文化旅游人才十分匮乏，特别是中高级管理人才更是紧缺，导致亳州市文化旅游产业创新性发展相对落后，影响了对文化旅游资源开发的力度、利用的效果和发展的质量。

（二）文化旅游资源“空间性散”

1.旅游线路不够优化。亳州市的旅游线路设计相对单一，缺乏多样化、特色化的旅游路线，不能满足游客对各类特色文化旅游的需求。同时旅游线路的设计也缺乏区域性的协调和联动，无法形成区域性的旅游合作和发展，导致文化旅游路线吸引力低、竞争力弱。

2.地理位置不够集中。亳州市的文化旅游资源在地理位置上存在分布不集中的特点，各个景点和文化遗产在县区范围内也存在不均匀的分布状态。同时全市的文化旅游服务配套设施还亟需改善，各景点和景区之间的串联还存在交通瓶颈，导致游客需要花费较多的时间和精力前往各个景点进行游览及体验。

3.数字运用不够广泛。根据《数字亳州建设2023年重点工作安排》，将为全面实施“六一战略”、奋力谱写现代化美好亳州建设新篇章提供强大数字动能。而数字技术在打破文化产业发展空间偏狭的束缚，展开多领域、跨平台、跨区域的融合创新等方面并未充分发挥作用，没有形成以点串线、以线带面的旅游态势，导致现有成熟的IP没有成功植入旅游目的地并带来更高的IP延伸价值。

（三）文化旅游资源“融合性弱”

1.文旅融合度不高。文化元素与旅游产业要素发展不完善，存在重资源轻内涵的现象，对古遗迹、古宅、历史文化名人等大多停留在学术研究上，文旅产品中文化要素含量少。文旅融合缺乏有效载体支撑，存在文化旅游产品种类较少，层次偏低，“游”的项目单一、“购”的产品缺乏特色、“娱”的项目匮乏、景区景点内容单调的现象，导致游客停留时间短、消费少，多数景区的收入主要来自门票。

2.产业融合度不深。文旅产业链短小，纵向延伸不够充分，支柱产业严重不足，文旅产业与旅游产品、工艺品、艺术作品表演等转化为文化产品的能力有限，没有形成完善的全产业链服务体系，导致游客在吃、住、行方面质量不高，游、购、娱方面品质不佳。

3.创新性融合不够。目前，亳州市文化旅游产品地域性特点不断增强但同质化严重，各县区间为促进地区经济发展竞争日益激烈，给亳州文化旅游资源的有机整合带来一定的阻碍，造成创新性融合产品不足，如全域間的文化体验、养生度假、研学旅行等文旅产品的开发存在较大难度，导致游客无法深入全面了解和体验亳州市的文化旅游资源，影响了游客的满意度和回头率。

三、亳州市实现“点、线、面”文化旅游立体发展的路径

（一）提高文化旅游资源利用效率，“挖掘文化旅游点”

1.加强资源挖掘，提高利用效率。根据亳州市文化旅游资源的分布情况及价值，挖掘景区自身优势，培育体现亳州特色和文化内涵的旅游商品品牌，充分发挥出每种文化资源的文化价值与经济价值，提高游客对亳州市文化旅游资源的认知度和兴趣感。同时不断延伸文化产业链条、健全文化旅游产业体系，通过加快景点区域内美食街建设、民宿改造建设、主题公园建设、文化乐园建设等形成地域特色的文化旅游圈，从而打造一体化的旅游综合体，不断提升游客的文化参与性和体验认知。

2.制定整体规划，进行景区改造。对亳州市的文化旅游资源进行整体规划和设计，建立统一的管理和规划机制，确保各个景点的开发和保护工作有序进行，实现资源的最大化利用和旅游体验的连续性。同时对各文化旅游景点的公共设施进行升级改造，建设旅游服务中心，优化相关服务区，增设旅游公交专线等，构建整体的文化基调和氛围，展现各具特色的文化旅游环境。利用优质的红色文化、中医药文化、白酒文化、曹魏文化、道家文化等文化资源，发展文化旅游示范区、示范基地和示范项目，着力培育文化旅游品牌，改造提升一批精品景区。

3.培养专业人才，提炼文化价值。旅游业发展的成败，起关键作用的是旅游人才建设。要加强亳州市文化旅游人才的培养，通过校企合作的模式直接在地方院校培养具有现代旅游专业知识和热爱旅游服务行业的人才。同时积极引进一批懂经营、善管理的旅游人才。通过培养和引进两种方式，尽快提高行业人才队伍整体从业水平，并设计推出一批包含地方文化情怀的旅游产品，不仅要让游客体验到文化产品本身的价值，更要感悟到产品背后的文化符号价值，从而不断提高文化旅游资源开发的专业化水平。

（二）推动文化旅游资源优化整合，“连成文化旅游线”

1.文化品牌赋能，推动专线旅游。根据亳州市的文化旅游资源的分布状况和品牌特色，培育文化旅游新业态，孵化核心竞争力。可以依托红色文化打造国防教育基地、皖北烈士陵园、新四军第四师纪念馆、辉山红色景区和板桥集战斗纪念馆等红色革命教育旅游专线；依托道家文化打造以老子、天静宫和道德中宫为主的道家文化旅游专线；依托亳州酒文化打造以古井酒厂、十里酒乡、高炉酒厂、中国酒文化博物馆为主要资源的酒文化观光体验旅游专线;依托中医药文化打造以亳州中药材专业市场、神农谷智慧药市、中华药膳养生饮食为主要资源的养生旅游专线。总之要充分发挥文化品牌的效应，聚力打造一批精品线路，满足不同游客的需求，提高核心竞争力。

2.基础建设赋能，推进综合旅游。大力推进公路服务区标准化建设，加强亳州机场、车站等旅游集散地的交通设施建设，打通主要景区的旅游专线，景区之间连接公路和旅游环线，将各景点、景区有机串联，打破交通瓶颈，以达到空间上的整合。如在涡河的西岸可将花戏楼、道德中宫、曹操地下运兵道、华佗庵、白衣律院等景点连接起来，打造成文化旅游路线，形成涡河旅游带。同时景点与景点之间的旅游景区的公共设施也需要完善，并且要依照当地的整个文化基调和氛围来构建，重在整个区域的整体环境的营造。

3.数字技术赋能，推广智慧旅游。通过智慧旅游的建设，建立旅游信息共享与服务机制，提供旅游景区、线路、交通、气象、食宿、安全、医疗急救等信息服务。同时鼓励旅游经营者建立和利用旅游电子商务平台，积极推广本区域文旅品牌，建立文旅宣传推广协调机制，促进文旅资源开发、线路设计、市场联合推广等工作，促使文旅资源无论在地域分布还是产品类别上都得到极大拓展，让消费者能方便快捷地获取亳州市全域范围内文旅产业的整体信息，从而实现资源共享推动亳州市全域文旅产业的持续发展。

（三）促进文化旅游产业融合发展，“形成文化旅游面”

1.注重文旅要素融合，整合产业资源。将文化元素融入到景点和文化遗产的开发中，以文化内涵提升旅游项目、旅游产品、旅游节庆的吸引力，增加体验、休闲、养生、欣赏等旅游内容。依托红色文化、中医药文化、道家文化、曹魏文化、白酒文化等文化价值观，打造红色旅游、养生保健旅游、名人文化鉴赏旅游、酒文化观光体验旅游等，实现文旅要素跨区域、跨类型的有效整合，以文化旅游產业辐射其他产业催生文旅发展的内生动力，实现总体的产业联动和发展。

2.加大产业耦合力度，优化产业结构。大力推动文化产业与旅游、科技、建筑、信息、制造、教育、体育等相关产业的深度融合，延伸产业链条，拓展发展空间。整合文物文献资源、自然人文旅游资源以及民间文化资源，以特色文化支撑文化产业发展，用特色文化产业展示特色文化，在文化产品的产业化、市场化、品牌化上取得突破，以文化旅游产业辐射其他产业，实现总体的产业联通和发展。

3.开拓跨区域新业态，重塑产业空间。进一步打破地区壁垒，创新区域合作机制，巩固和扩大县区间的旅游合作，建立资源优势互补、客源相互输送、线路合理延伸的合作机制。开拓县区间的古城、古街、古巷，美酒、美食、美景，名人、名城、名胜，养生、养身、养心等旅游线路。同时结合民俗文化、民间工艺体验旅游等的开发，推动传统工艺走进现代生活，促进传统工艺提高品质、形成品牌，走上产业化发展之路，构筑多元立体的文化旅游融合发展新形式。

四、结束语

基于亳州市全域视角下文化旅游资源发展的现状和存在的问题，要创建高品质文化旅游强市，就必须充分发挥国家历史文化名城、中国优秀旅游城市品牌优势，统筹规划、重点提升，以点串线、由线拓面，整合相关资源，全面提升文化旅游竞争力，实现文化旅游产业的高质量发展。

参考文献：

[1]   刘威.大力实施文旅文创融合战略 加快建设中原文化旅游强市[N].新乡日报，2022-07-14（1）.

[2]   兰林前，张天文，刘莉华.加速建设文化强市旅游强市[N].广安日报，2022-04-27（3）.

[3]   黄修文.描绘“点、线、面”发展蓝图，推动文化强市建设：以福建省漳州市为例[J].广东石油化工学院学报，2014，24（2）：69-72.

[责任编辑   刘   瑶]