创新引领加快高水平农业科技自立自强的战略擘画

乔玉 邵凯欣 王鹏程

摘 要：农业科技自立自强是实现农业现代化和农业强国建设的关键之一。高水平的农业科技创新将为我们加快实现农业科技自立自强提供重要支撑。本文旨在深入探讨我国农业科技自立自强战略，明确其内涵实质、现状、面临的挑战以及未来的发展方向，以期为我国农业科技领域的发展提供有力的指导和支持。通过加快高水平农业科技自立自强的战略实施，我们将为农业强国建设和可持续发展铺平道路，同时确保我国农业在全球竞争中保持领先地位。

关键词：创新引领；农业科技；自立自强

中图分类号：F2     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.10.004

0 引言

习近平总书记在2022年底召开的中央农村工作会议上强调，要紧盯世界农业科技前沿，大力提升我国农业科技水平，加快实现高水平农业科技自立自强。这是以习近平同志为核心的党中央立足当前、着眼长远作出的重大决策部署，为推进新时代农业科技工作提供了根本遵循和行动指南。高水平农业科技的引领作用愈发凸显，它不仅推动了农业产业的升级，还为粮食安全、生态环境保护提供了关键支持。

1 农业科技自立自强的内涵实质

通过对我国农业科技自立自强内涵实质的深入探究，我们将更好地理解农业科技自立自强战略的重要性以及未来的发展方向。这将为我国农业科技的创新和可持续发展提供坚实的理论基础和战略指导。这一战略的实施将为我国的农业强国建设和可持续发展作出积极贡献。

1.1 农业科技创新推进农业强国建设

科技是建设农业强国的核心力量，需要我们聚焦于农业的关键技术，推动我国在农业方面的人才资源和科技创新支撑的建设，健全我国的农业科技创新机制体制，在农业生物技术、数字技术等方面开辟出新的领域和赛道，以高水平科技创新塑造农业高质量发展新动能新优势。

当前党中央所提出的农业科技自立自强战略首要任务之一是不断推进高水平农业科技创新。这意味着我们需要不断提高农业科技的研发水平，培育更多的科研人才，以应对日益复杂和多样化的农业问题。高水平农业科技创新将不仅提高农产品质量和产量，还会促进农业产业结构升级，推動农业向现代化、智能化方向迈进。

1.2 农业科技现代化夯实粮食安全根基

保障充足的粮食供给是建设农业强国的首要任务，要求我们树立大食物观，警惕粮食安全问题，守住18亿亩耕地红线，加强技术研发的试点、推广以及应用和高素质农民人才培育，全面提高农业的经济效益和生态效益，更加有力地保障粮食和重要农产品稳定安全供给。

实现农业科技自立自强还需要将科技现代化贯穿于整个农业产业链。包括在种植、养殖、加工和销售等环节中，广泛应用现代农业技术，提高产出的质量和效益。高质量的农业科技现代化也有助于提高农产品的安全性，确保粮食安全，满足我国庞大的人口需求。

1.3 农业生态环境保护引领低碳农业发展

保护农业的高品质生态环境和实现农业农村绿色可持续发展是实现农业强国目标的核心要素。我们需要从人与自然和谐共生的角度规划发展，共同推动实现减少碳排放、降低污染、扩大绿色环境和促进可持续增长。最终目标是形成一种以资源节约和环境保护为导向的空间布局、产业结构、生产方式和生活方式。

农业科技自立自强的战略还要求我们关注生态环境的可持续性。高标准的农业科技应当有助于减少农业对环境的负面影响，实现农业的生态可持续性。这包括采用低碳技术，减少温室气体排放，保护水资源，维护生态平衡。这不仅有益于环境，还有助于提高农产品的质量和竞争力。

2 我国农业科技创新的发展现状

2.1 农业科技研发投入增加

以习近平同志为核心的党中央统揽全局，审时度势，对实现高水平科技自立自强、加快农业科技进步作出一系列战略部署，我国农业科技事业加快发展，创新体系更加健全，创新能力显著增强，科技创新为乡村振兴和农业高质量发展注入了不竭动力、提供了有力支撑。

近年来，我国政府和企业对农业科技研发的投入不断增加，表现在资金、人才和设备的投入方面。这为农业科技的创新提供了坚实的基础，促进了许多领域的突破，为农业强国建设提供了强大的支持。由《中国科技统计年鉴》统计得知，从“十五”到“十三五”期间，中国农业科技活动经费收入总额总体上呈现快速增长趋势，由2001年的48亿元增长到2018年的428.6亿元，年均增长率为13.74%。

2.2 科技创新平台建设

我国不断加强科技创新平台的建设，包括国家级和地方级的实验室、研究中心以及农业科技园区。这些平台为科研人员提供了开展创新研究的场所和设施，促进了农业科技的前沿探索。

我国的农业科技创新得到了更强大的资源支持，通过强化基础，提高能力，我们已经构建一整套的科技创新平台。根据农业科技各学科各领域的具体实际创造性地探索实践了从单一的实验室建设向学科群集体建设的转变，构建起以11个农业科学观测数据中心为“塔尖”、148个国家农业科学观测实验站为“中坚”、4万个农业生态环境国控监测点为“塔基”的金字塔式工作架构，为农业科技高水平自立自强创造有利的条件。这些农业创新科技平台已经成为我国在科技研发与农业创新的重要支撑，在农业科技创新中具有十分重要的理论意义与现实意义。

2.3 农业数字化与智能化

数字技术和人工智能在农业领域的应用不断增加。农业数字化和智能化技术的发展，如物联网、大数据分析和智能农业机械，提高了生产效率和管理水平，有助于实现农业现代化。数字技术在农业领域的应用也促进了传统农业向数字农业转变。

近年来，随着数字技术的快速发展，数字农业逐渐成为推动我国现代农业发展的重要途径。截至2022年6月，农村地区互联网普及率达58.8%，较2021年12月提升1.2%。据工业和信息化部统计，2022年开通5G基站80多万个，实现全国“村村通宽带”和“县县通5G”。目前，我国已经建立了包括“互联网+”农产品出村进城工程在内的数字乡村平台，通过大数据和人工智能技术，可以实现农产品从田间到餐桌的全过程追溯。我国在数字乡村建设方面已经取得了显著进展，并将继续推进数字乡村建设。

3 我国农业科技自立自强面临的挑战

3.1 相关技术短板和核心技术缺失

尽管我国在农业科技领域取得了显著进展，但仍存在一些技术短板和核心技术缺失的问题。在基因编辑技术领域，美国拥有世界上最大的基因编辑工具研发群体，每年申请的专利数超过2万项；我国仅有5家企业具有基因编辑技术生产和应用能力，且产品主要为生产产品和原药。在种业领域，我国只有少数几家企业能够开展转基因育种。与世界领先的种业企业相比，我国种业企业数量少、规模小、创新能力不足、国际化水平低。

此外，我国在生物育种、基因组学等方面的基础研究和原始创新能力相对薄弱。例如，水稻基因组计划完成了全世界已知最大的水稻全基因组测序工作，但在基因定位和基因功能研究方面仍然落后于美国、德国等国家；我国在农业生产机器人、农业智能化装备方面缺乏關键技术支撑。我国目前有200多家农业机器人相关企业，但大多数企业主要生产固定翼飞机、无人机等产品，在农业机器人领域缺乏关键技术和核心零部件。

3.2 人才培养和科研团队建设

农业科技的发展需要拥有高水平技术和创新能力的人才。然而，我国仍面临人才培养不足的问题，尤其是在前沿领域的顶尖人才。此外，科研团队的建设也需要更多的支持，以提高科研效率和创新能力。

一是人才培养不足。虽然我国已经建立了较为完善的农业高等教育体系，但与其他学科相比，农业科研教育的学科设置不够完善，科研教育与生产实践结合不紧密，难以满足农业科技发展的需求。我国农业领域各学科专业型和复合型人才的培养仍处于起步阶段，尤其是在高端人才培养方面更是严重不足。

二是科研团队建设滞后。我国农业领域各学科专业型和复合型人才培养模式不能满足农业科技创新和产业发展需求，导致我国在从事应用基础研究的青年科技人才中缺乏具有国际视野、扎实理论基础和创新能力强、能够带领团队开展实际应用研究的领军型科技人才。

3.3 产学研合作机制不完善

农业科技的创新需要政府、产业界和科研机构之间的紧密合作。然而，目前的合作机制仍存在不足，协同效应不够明显。从农业科研院所的类型来看，大部分农业科研院所与企业之间没有形成紧密的合作关系。农业科技创新过程中的应用环节也较少涉及，尚未形成有效的产学研合作模式。

另外，我国农业科研院所和企业虽然建立了多种形式的产学研合作机制，但由于缺乏相关法律法规和配套政策的支持，导致科研成果转化存在制度障碍。一方面，缺乏明确的政策引导和激励机制，科研人员开展应用研究动力不足，对应用研究的投入不足；另一方面，部分企业存在“重研发、轻转化”“重产品、轻市场”的观念，在开展新产品研发时忽视市场需求，导致农业科技成果无法得到及时、有效推广应用。

4 扎实推进农业科技自立自强的战略选择

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和中央农村工作会议精神，瞄准农业强国建设需求，牢固树立产业科技理念，坚持“破卡保安全、集成提单产、转型增绿色、改革提效能”的总体思路，聚力推进农业科技创新和推广应用。

4.1 促进农业关键核心技术攻关

为弥补技术短板和核心技术缺失，我国应加大对农业关键核心技术的研发和攻关力度。这包括在种植、养殖、农机装备、农产品加工等方面，培育自主创新能力，确保我国在重要领域具备自主掌握核心技术的实力。

针对农业中的关键技术领域，集中资源和精力，加快突破关键核心技术，努力争取在技术制高点占据优势地位。密切关注全球农业创新的前沿动向，加强农业创新的基础理论研究，致力于从无到有的农业原创性研究和应用基础研究，推动各学科各领域相互交叉融合，加强科技创新的源头供给，争取在农业基础前沿创新领域取得领先地位。

4.2 加快科技成果集成与转化应用

加强农业科技的集成与转化应用，将科技成果更快地转化为生产力。政府、企业和科研机构应加强合作，建立更加紧密的科技产业链，确保科技成果得以应用于实际工作之中，尤其是在广大农村地区。

强调农业科技创新工作的基础应用导向，更好地协调初级科研机构突破、中端科研集成转化以及末端试点、推广应用，确保技术体系在科技研发全过程全阶段的配套和集成。不断加强农业科技推广体系的建设，鼓励基层农业技术人员相互合作，培养一支技术精良、作风优秀、业绩杰出的新时代农技推广队伍，以强化公益服务功能。充分利用现代农业产业技术体系综合试验站、国家现代农业科技示范展示基地、现代农业示范区等载体，规划并建设一系列国家农业技术集成创新平台。

4.3 促进农业科技人才队伍建设

培养和吸引更多的农业科技人才至关重要。政府和企业应加大对农业科技人才的培训和奖励力度，吸引更多优秀的人才投身农业科技创新领域。建立多领域、跨学科的研究团队，促进协同创新。

坚持人才是第一资源的发展要求，注重发挥学科专家和广大农民两个关键力量的作用，着力培养具有涉猎广泛、掌握前沿技术的创新型人才，为全面实施乡村振兴战略提供强有力的人才资源和科技支撑。充分利用农业技术推广体系和涉农学院的能力，根据农业技术的实际特点进行层级化地开展农业各领域各学科的产业链培训，培养一批“田秀才”和“土专家”，全面提升农民的理论水平和实操能力。

4.4 加强农业科技体制机制改革

我国应不断深化农业科技体制机制改革，加强政府、企业和科研机构之间的协作。建立更加市场化的科技创新激励机制，鼓励企业投入更多研发资金。改善知识产权保护和技术转让政策，以促进创新成果的产业化和商业化。

遵循现代农业的发展特征和科技创新的基本原则，集中人才智库、优化资源配置，以促进产业发展与科技研发应用之间的深度交融，充分挖掘“科技是第一生产力”的潜力。重点提高创新体系的整体效益，针对现有的平台零散、重复性低、转化率较低等缺点弊端，利用创新体制机制的优势，整合各学科各领域的优质科研学术资源，建立一个层次明确、协同合作、公平竞争的农业科技创新体系，不断推动科技创新取得新成果、新成就。

5 结语

农业科技自立自强是我国农业发展的关键战略，涵盖了高水平农业科技创新、粮食安全保障、生态环境保护等多个方面。尽管我们在农业科技领域取得了显著进展，但仍然面临各种挑战。通过加强关键核心技术攻关、促进科技成果转化、加强农业科技人才队伍建设和深化体制机制改革，推动农业科技的自立自强，为农业强国建设和可持续发展提供坚实的支持。只有通过不断创新和合作，我们才能实现我国农业科技的可持续发展，并在全球农业领域发挥重要的引领作用。

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