我国人口老龄化对制造业结构升级的影响研究

吴星星

摘 要：中国的人口年龄结构在不断发生改变，65岁及以上人口占总人口比重不断扩大，人口老龄化趋势愈加明显。原本依靠着丰富的劳动力资源发展的制造业，在人口老龄化趋势增强的时代下，发展速度将停滞不前。并且高附加值产品占制造业产品比重小，我国的制造业结构水平较低，因而在此背景下，制造业结构升级亟待进行，才能维持制造业的可持续发展。本文将通过制作柱形图、折线图等图表对我国年龄结构以及制造业发展现状做了大致描述，再通过多元回归统计分析发现人口老龄化从劳动力供给数量和劳动力价格两个方面影响着制造业的结构升级。最后从不同的角度提出了相应的对策建议，诸如为务工人员提供一些方面的补贴、培养高新技术人才等，加速制造业结构升级，做到可持续性发展。

关键词：人口老龄化；人口红利；制造业结构合理化；回归分析

中图分类号：F2     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.10.002

0 引言

20世纪50年代，正是新中国成立初期，国家和人民都需要稳定的环境来发展，而中国的发展需要大量的人口来支撑，因此这一时期出现了生育高峰，所获得的丰富劳动力资源推动着社会主义建设时期和改革开放时期经济的不断发展和进步，但人口快速增长的弊端日益突显，于是我国1971年开始实行计划生育政策，控制人口出生率。随着计划生育政策的深入推进，新生儿数量降低，65岁以上人口占总人口比重不断上升，即使在2011年已放开二孩政策，但我国丰富的劳动力资源优势正在慢慢被削弱。而正是因为丰富的劳动力资源，我国的劳动力成本一直低于世界平均劳动力成本，产品的定价也相应的低于他国同类型的产品，出口量自然而然上升。第二产业对GDP的贡献率也较大，如今劳动力优势的丧失给制造业带来了难题同时也带来了机遇。我国的制造业利用劳动力的优势一直是粗放式发展模式，那么失去了丰富的劳动力优势，制造业要如何应对？通过对人口年龄结构的研究，我们可以从中获取人口年龄结构对于我国制造业发展的影响，判断我国的制造业是否需要转型升级，并浅析如何趋利避害，创造新动力，促进制造业的结构升级。

1 我国人口老龄化和制造业的现状分析

1.1 我国人口年龄结构变化

人口老龄化是指总人口中因年轻人口数量减少，年长人口数量增加而导致老年人口比例相应增长的动态。一个国家或地区65岁以上老年人口数量占总人口比例超过7%时，则意味着这个国家或地区进入老龄化。从图1中可以看出我国65岁及以上的人口从2011年的1.23亿上升到2019年的1.76亿，而图2清晰地表明了人口老龄化这一趋势，65岁及以上人口由2010年的8.9%增长到了2019年的12.6%，根据趋势可以预测这一比重在未来的几年内依旧会增长。

图1 2011—2019年我国65岁及以上人口

图2 2010—2019年我国65岁及以上人口占总人口比重

1.2 我国人口老龄化主要原因

我国人口老龄化的主要原因有3点：

（1）新中国成立后我国实行鼓励生育的政策，出现了生育高峰，之后人们意识到这种无休止的人口增长带来的弊端，于是在20世纪70年代开始推行长达数十年的人口计划生育政策。新中国成立初期出生的人，如今已步入了老年期，计划生育政策使得如今我国劳动年龄人口占比远低于改革开放时期的劳动年龄人口占比。

（2）随着人们生育意愿降低，我国人口自然增长率在2016—2019年发生了骤降。

（3）随着我国科技的不断发展和进步，以及教育水平的不断提高，我国在医疗器具以及医疗水平方面的进步，使得我国国民平均寿命在整体上得到了提高。国务院发展研究中心的数据表示我国2005年的平均寿命为72.95岁，2010年我国人口平均寿命为74.83岁，2015年的平均寿命为76.34岁，预计未来我国人口的平均寿命会随着经济、科技、教育等水平的不断提高而相应增长。

1.3 我国制造业的现状

制造业是第二产业中极为重要的一部分，它是国家生产力水平的体现，是区别发达国家和发展中国家的主要依据，所以我国对于制造业的发展十分重视，与此同时在发展过程很多问题也不断显现，制约着制造业的结构升级。

1.3.1 我国规模以上工业利润总额下降

根据图3所显示，2016年以后规模以上工业企业利润总额呈下降的趋势，可以推断出我国工业企业发展状态不稳定。

图3 2011—2019年规模以上工业利润总额（亿元）

1.3.2 制造业就业人数有所下滑

根据统计局数据可知，2011年制造業城镇单位就业人数为353.7万人，2014年达到了612.3万人，此后就不断地下降，2019年变成了453.7万人，并且有下降的趋势。

1.3.3 高附加值产品少，劳动生产率低下

我国制造业产品产量较大，大多数是低附加值的产品，都是通过能源高消耗来实现的，而发达国家则是致力于发展高附加值产业，做到了资源优化配置，因而能做到可持续性发展。我国由于生产技术尚未达到世界领先水平，主要是参与零部件配置等高精度低技术的生产活动，导致我国制造业劳动生产效率低下。

综上所述，我国制造业的发展态势并没有持续向好，而是出现了很多问题。

2 我国人口老龄化影响制造业结构的实证分析

2.1  解释变量和被解释变量

从分析看，制造业的结构与人口老龄化程度有很密切的关系。人口老龄化又从两个方面，即劳动力供给数量、劳动力成本两个方面影响着制造业的结构水平。本文把这两个变量作为解释变量，分别为X1、X2。解释变量Y则是制造业结构水平。

本文是要找出人口老龄化对制造业结构升级的影响，所以根据国家统计局现行标准，本文中劳动力供给数量X1选择的是全国制造业就业人数，以制造业就业人员平均工资来大致衡量劳动力价格X2，我国制造业结构是否合理化的重要指标是高附加值产品出口量占制造业出口的比重大小，所以本文选取了我国高技术产品出口占制造业出口的比重作为被解释变量Y即制造业结构水平，高技术产品出口占制造业出口比重越大则制造业结构水平越合理。

本文建立的模型如下：

Y=β1X1+β2X2+δ+C（1）

其中C为常数项，β1、β2为待估参数，δ为残差项。

2.2 变量描述性统计和相关性分析

本文运用了EViews6.0版本进行变量的描述性统计和相关性分析，结果分别在表2和表3中体现。劳动力的供给数量、劳动力的价格和制造业结构水平呈负相关，因此人口老龄化的两个表现制约着制造业的结构升级，也就是说人口老龄化程度加深，制造业结构就愈加不合理，从而反向促进了制造业的结构升级。

3 研究分析结论及建议

3.1 研究分析结论

通过以上的实证分析看出，我国的人口老龄化从劳动力供给数量以及劳动力价格两个方面影响着制造业的结构水平，一旦劳动力供给数量减少，制造业生产产品的效率就会大大降低。我国制造业粗放式的发展模式是依靠人口红利才得以维持，所以劳动力的供给数量决定了制造业是否有活力继续发展下去。劳动人口的工资水平可以用来直接衡量劳动力的价格，我国因为劳动力价格较低才会吸引外资在华设厂，一旦劳动力的价格上升，外资引进就会更加困难，投资将会转移到人口基数大、劳动力资源丰富、价格低廉的地区，我国制造业的发展就会恶性循环，无法实现结构升级。因此，我们可以从劳动力的供给数量和价格两个方面对制造业的结构升级提出建议。

3.2 制造业结构升级的建议

3.2.1 发展老龄制造业

虽说我国人口老龄化意味着劳动人口占比越来越小，数量减少，但危即是机，人口老龄化意味着更多的老年人需要服务，这时候发展老龄制造业就是一个契机。老龄制造业是指那些以步入老年的群体作为服务对象，从事生产制作、销售老龄用品以及提供一系列相关服务的生产部门和企业的集合体，属于实体经济，是老龄产业的重要组成部分，所以我国制造业可以从老龄用品的生产入手，转危为机，降低人口老龄化的制造业发展造成的不利影响，还能促进制造业的发展，开发新的领域，为制造业带来活力。

3.2.2 提高务工人员的福利

为了保证劳动力供给数量的增加，一方面可以让农民工市民化，即为外来打工人口提供在当地的住房补贴，尽可能为他们提供子女入学、就业、医疗等服务、完善社会保障体系，让劳动力的价值得到充分的发挥，为制造业输入源源不断的新鲜血液，为制造业结构升级创造条件，另一方面，可以将智能机器人投入制造业的各个部门，来弥补劳动力数量不足的问题，虽然智能机器人可能会导致一部分人面临失业的风险，但同时智能机器人的维修和制造需要许多高新技术人员来操作，况且有些需要高精度的生产必须由人来操作，所以可以将劳动力资源往高新技术方向转移，促进了制造业结构升级，改变粗放式的发展模式。

3.2.3 提高高新技术人员工资

从劳动力价格方面入手，给予高新技术人才较高的工资，以此来大力促进高附加值产品的生产，对于技术密集型企业给予一定的国家补贴，以此来鼓励这些高新技术企业在生产高附加值产品的同时注意优化资源配置，做到可持续性发展，向发达国家不断学习、靠拢。

3.2.4 培养高新技术人才

从科学技术角度出发，大力培育高新技术人才，我国拥有的资深的技术员较少，因而需要国家在教育方面投入更多的精力财力，注重理论与实践相结合，现如今许多学校注重理论知识的传授，不重视让学生将理论转化为实践的过程，当人才投入到制造产业生产的过程中，会出现理论转化为实践的断口，很難让劳动力发挥最大的价值，所以需要各大高校齐心协力培养高新技术人才，让制造业的结构更加合理化，做到可持续发展。

我国因为人口老龄化导致人口红利在慢慢消失。北大教授厉以宁曾经提出过 “新人口红利”理论，以前的旧人口红利是指劳动力人口占总人口比重大，而新人口红利则可以说是在我国从技工时代向高技术时代转变的过程中，科学技术方面的投资也在产生新的资源红利，如海水淡化增加了淡水资源，治理沙化增加了土地，振兴草场业增加了土地资源的利用等。新的资源红利更重要的方面是如何有效地通过高新技术来处理资源。新的改革会给经济发展提供新的机遇。

综上所述，人口老龄化对制造业结构升级的影响有利有弊，我们要加以重视，并利用人口老龄化带来的转机，动员我国各个相关部门抓紧加速我国制造业从粗放式向合理化的结构升级，节约能源等资源的消耗，促进制造业的可持续发展。

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