河南大学干部培训中心（继续教育学院）:继续教育“弯道超车”的新思路

何曼

继续教育是普通高等教育向职业教育渗透的桥梁和纽带。借此，普通高等学校的专业优势、人才优势、智力优势与职业教育进行整合与渗透，这是一个新的发展思路。

关键词 高等学校 学历继续教育 干部培训 三教协同创新

河南大学干部培训中心（继续教育学院）恪守百年河大“明德新民、止于至善”的校训，对标国家发展战略和区域经济发展需求，守正创新，深化改革，走内涵式发展的道路，切实提高继续教育的整体质量。河南大学干部培训中心主任、继续教育学院院长袁凯强表示，继续教育是普通高等教育向职业教育渗透的桥梁和纽带，要在整合校内教育培训资源、加强培训标准化管理、共享优势品牌项目、团队建设以及规范化管理运营上做到“全校一盘棋”。

非学历教育定调：河大特色 中原风格

作为一所办学历史悠久、文化底蕴深厚的高校，河南大学从20世纪末就开始进行省内干部教育培训的探索与实践。2021年，为深化培训体制改革，打造培训品牌，学校将干部培训中心与继续教育学院合并，成立了新的干部培训中心（继续教育学院）。

学院将非学历教育定调为“河大特色，中原风格”，秉承百年河大的育人传统，传承河大精神和文化品格。袁凯强说，河大111年的发展史，是中国百年近代史的折射，时代发展的每一个重要节点都在河大的办学历史上打下了深深的烙印。河大在人才培养上注重塑造长效性、慢热型的铁塔品牌，这是基于“中原风格”，熔铸了河南悠久文化内涵的办学定位。学院非学历教育把学科专业、学术研究、人才培养深深根植于中原地区的社会经济发展之中，培育继续教育的个性，打造具有“中原风格”的河大培训品牌。

当前，学院非学历教育已呈爆发式增长态势。袁凯强介绍，学院的非学历教育主要包括干部培训、专业培训和职业技能等级认证。其中，河南大学干部培训中心是河南省委组织部的培训分部和省教育工委、教育厅的干部培训中心，主要承担省直机关和地方市厅级、县处级、高校处级及中青年干部的教育培训任务，截至目前，已累计培训县处级以上干部2万余人。专业培训充分发挥学校国家人社部继续教育基地的优势，实施了分类别、多层次的专业培训，累计培训6万余人。职业技能等级认证方面，2022年经人社部门批准，学校12个学院具有50个职业（工种）初、中、高三级校内认定资质；2023年3月学校经人社部门批准有27个职业（工种）初、中、高三级可面向社会服务。

2021年，教育部出台了《普通高等教育举办非学历教育管理规定（试行）》。学校及时对非学历教育进行改革，提出了“整合资源、归口管理、管办分离、打造品牌、服务社会”的发展目标。继续教育学院作为管理部门不再承担专业培训，在14个学院成立了专业培训中心，制订了《河南大学非学历教育管理办法和标准》。

学院将学校的办学资源进行有效整合，包括全校培训教室、住宿楼等硬件资源和课程、教师、专家等软件资源，建立了非学历教育课程库和专家库，实现了资源的统一调配与共享。在课程体系方面，学院根据不同专业、不同培训项目，打造了培训模块和培训体系。值得一提的是，对标企业和行业需求，经过充分调研，学院提供了有针对性的解决方案。

袁凯强称，改革后的非学历教育实现了三个方面的目标：一是扩大了非学历教育专业培训的办学影响，提升了整个学科的发展；二是对接学生实习与用人单位，建立战略合作关系，突破了就业瓶颈；三是帮助教师科研与企事业单位深度对接，解决了产学研融合问题。

此外，学院在干部教育培训方面的规模非常可观。日前，中共中央印发了《全国干部教育培训规划（2023—2027年）》，對干部培训工作进行了规划部署。其中特别提到：要发挥高校干部培训基地的学科专业优势，开展新知识、新技能的培训；要发挥专业技术、继续教育的资源优势，开展专业技术能力的提升和培训。袁凯强说，这对干部培训工作给予了很大鼓舞。

学历继续教育：规模适度 高质量发展

为推进新时代普通高等学校举办的学历继续教育改革发展，2022年教育部印发了《教育部关于推进新时代普通高等学校学历继续教育改革的实施意见》，提出了学历继续教育“服务地方、办学规范、规模适度、特色鲜明”的办学目标。学院认真贯彻落实意见要求，制订了“控制规模、改善结构、保障质量、提升效益”的行动策略。

在控制规模方面，学院一直保持高等学历继续教育的学生人数不超过全日制本科生的招生规模，每年约9000人。学院施行管办分离，只有严格按照全日制本科生的要求制订培养方案的办学单位，才允许招生。

在改善结构方面，学院充分发挥学校的专业优势，对标国家战略和河南省区域经济发展需求，及时调整专业结构，打造特色优势专业，加强教育教学过程的管理，全面提升教学质量。

在保障质量方面，学院还着重在数字化转型方面下了功夫，实现了教学流程的信息化管理，其中招生、教学、考试、学籍、证书、收费等各个环节都实现了数字化。此外，学院严把招生录取的“入口关”、教育培养的“过程关”、毕业的“出口关”。例如，针对新生的复查工作，学校成立了以主管校长为组长的领导组，各学院也成立了以院长为组长的工作领导组，并严格按照全日制学生的复查标准和流程进行。每个学院都要制订详尽的专业培养方案，对教学进行全过程管理，做到可评价、可追溯。毕业不组织“清考”，严查毕业论文的不端行为。获得学士学位的学生除要通过学位外语考试外，每科成绩也不得低于75分，学位论文按全日制学生标准执行。这些措施切实保障了学院人才培养的质量。

在提升效益方面，学院主抓社会效益的提升。学院全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人的根本任务，培养政治过硬、业务精湛、具有家国情怀的各类人才。近年来，围绕着河南重点行业的发展，学院积极开展校企合作，全面提升企业人员的专业素质，为企业转型升级提供有力的人才保障，赢得了良好的口碑，进一步扩大了河南大学的办学影响，助推学校“双一流”建设。

三教协同：以继教发展为纽带逐步渗透

党的二十大报告提出“建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国”，要求“统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新”。袁凯强认为，以统筹协同创新的策略，消除教育内部隔阂、促进教育融通衔接，进而实现职业教育、高等教育、继续教育等不同教育类型创新人才培养与储备的优势整合，是一项必要且及时的顶层设计。

“继续教育是普通高等教育向职业教育渗透的桥梁和纽带。”他说，通过这个桥梁和纽带，普通高等学校的专业优势、人才优势、智力优势与职业教育进行整合，这是一个新的发展思路。

根据河南省委省政府“人人持证，技能河南”的工作部署，学院成立了河南大学职业技能等级认定中心，负责学校的职业技能等级认定工作。2022年已针对校内学生实施了从初级到中级、再到高级的50个职业（工种）的资格认证。2023年又实施了在社会培训评价组织备案申请的职业（工种），包括化工总控工、白酒酿造工、室内装饰设计师、电子商务师、茶艺师、劳动关系协调员等27个工种的资格认证。“这是我们在职业教育领域的新突破。学院将以此为契机，积极开展职业技能社会培训认定工作，推动普通高等教育专业优势、资源优势向职业教育的渗透，真正实现三教协同创新发展，为服务区域经济发展培养更多优秀的技能人才。”袁凯强说。

谈及继续教育的未来发展，袁凯强提出了他的思考和建议。他认为，一方面，相对于职业教育和高等教育，继续教育的处境略显尴尬，国家在政策扶持和资金投入方面还有待加强；另一方面，应在成人高等学历教育培养标准的统一以及学费标准的调整方面予以关注。

当前，河南大学继续教育正处于快速发展新阶段。学院以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，弘扬河南大学“百折不挠、自强不息”的办学精神，凝心聚力、改革创新、奋力开拓，为中原地区经济、文化、教育和各项社会事业的发展提供了强有力的智力支持和人才支撑。长期的办学经验与实践，使河南大学继续教育形成了一个门类齐全、独具特色的办学体系。袁凯强希望，学院继续教育事业发扬“自信、拼搏、开放、创新”的新时代河大精神，能够实现“弯道超车”，助力河南大学“双一流”建设实现新的突破。