推进高校科研项目组织申请工作探索

李嫄源

（重庆邮电大学科技处，重庆南岸 400065）

高校科研项目组织申请是一项体现申请人及团队甚至所在学校综合实力和管理能力的工作，更是提升高校学术水平和科研实力的重要途径。当前，随着科研竞争的日益激烈，全力提升科研项目申请成功率已经成为高校非常重要的一项工作。诸多高校科研项目申请成功率不高的主要原因是申请材料的编写和申请策略的选择等方面存在问题。如，科研工作者们在申请科研项目时，往往忽视了项目申请书的重要性，导致申请书内容质量不高，无法准确反映项目的研究价值和预期成果。又如，科研管理部门在协助指导教师申请过程中选择的申请策略往往过于保守，缺乏创新性和前瞻性，这也降低了申请的成功率。

2023年3月30日，中共中央政治局召开会议，决定从2023年4月开始，在全党自上而下分两批开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。开展主题教育的总要求是“学思想、强党性、重实践、建新功”，根本任务是坚持学思用贯通、知信行统一，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。

党的二十大报告对教育、科技、人才进行一体部署，将教育摆在优先发展的位置。习近平总书记在2023年5月29日中共中央政治局第五次集体学习时的重要讲话强调要加快建设教育强国。高校应准确把握新形势新任务，深刻领会和把握世界强国兴起的规律，把高水平科技自立自强作为国家核心竞争能力的战略基础，担负起高校作为国家战略科技力量所肩负的历史使命和时代责任。高校科研工作者要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，要完善习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署闭环落实机制，把贯彻落实习近平总书记关于加快实现科技自立自强的殷殷嘱托作为脚踏实地的奋斗过程、与时俱进的上升过程、改革创新的探索过程、薪火相传的接力过程，切实把以科技创新赋能高质量发展职责记在心上、抓在手上、落实在行动上。

党的二十大报告强调，要“继续推进实践基础上的理论创新，首先要把握好新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法”。习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论里提出“六个必须坚持”，强调“必须坚持系统观念”和“必须坚持问题导向”。习近平总书记进一步阐明，“万事万物是相互联系、相互依存的。只有用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物，才能把握事物发展规律。”“要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，抓住关键问题进一步研究思考，找出答案，着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。”习近平新时代中国特色社会主义思想为我们提供了全新的指导原则和思考方式，对于提升我国高校科研项目的申请效率和质量具有重要的理论和实践意义。

重庆邮电大学（以下简称“重邮”）作为一所由工业和信息化部和重庆市人民政府共建的地方高校，近年来已成功获批国家自然科学基金委创新研究群体、国家杰青和优青基金项目、重点基金项目等，牵头获得多项国家重点研发计划等国家级重点、重大科研任务，为服务国家战略特别是地方经济社会发展贡献了重邮力量。但对比其他兄弟院校，重邮在国家级项目的数量和类型上，特别是通过项目研究产出国家级标志性成果和培育国家级人才等方面，还存在较大差距。以重邮申请各级各类纵向项目为例，笔者结合多年科研项目管理和实际申请经验，分析总结得出，高校科研项目申报工作重点是要做好“前期谋划、分析评估、撰写打磨、能力提升”四步工作方法。

一、坚持问题导向，做好项目前期谋划工作

习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论以“六个必须坚持”为主要内容，把坚持马克思主义和发展马克思主义统一起来，赋予辩证唯物主义和历史唯物主义新的哲学意蕴和时代内涵，为我们认识世界、改造世界提供了强大的思想武器。“必须坚持问题导向”丰富和发展了马克思主义的矛盾分析法。习近平总书记指出：“问题是时代的声音，回答并指导解决问题是理论的根本任务。”坚持问题导向，发扬了马克思主义理论的鲜明风格和重要品质。习近平新时代中国特色社会主义思想坚持用马克思主义之“矢”去射新时代中国之“的”，科学回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，让马克思主义展现出更强大、更有说服力的真理力量，指引党和国家事业不断创造新的奇迹、取得更大胜利，对我们开展高校科研项目组织策划和撰写申请具有重要的指导意义。高校科研项目申请前期的思考策划是整个申请过程的重要组成部分，需要申请者以项目主管的心态，思考各级各类科研项目指南的具体实施意义；与评审专家换位思考，揣摩项目的评分重点；充分挖掘申请者和申请单位的优势，突显独特科研实力。

以国家重点研发计划为例，作为国家科技计划体系中最重要的战略部署，国家重点研发计划主要关注国家战略性、基础性、前瞻性重大科学问题，重大共性关键技术和产品，体现对国家战略的响应和支持，服务民生需求。总体而言，申请国家重点研发计划项目要有忧国忧民的大格局，国际先进国内领先的好技术，全体合作单位的强强联合与优势互补。再以省部级重点、重大专项为例，目前，重庆市委、市政府正在着力构建“33618”现代制造业集群体系，推动制造业高质量发展。其中，智能网联新能源汽车是最重要的万亿级主导产业集群之一。重邮在2022年重庆市人工智能专项申请组织策划过程中，坚持问题导向，紧密围绕重庆市密集出台了一系列建设世界级智能网联新能源汽车产业集群政策，联合在特种车领域具有行业领先优势的重庆迪马工业有限股份公司，结合自身智能网联专用车团队在多模态协同技术上的优势，共同申请了“典型场景下特种车辆多模态协作与载运管控系统研发与应用”人工智能重点专项，成功获得资助。从前期的指南建议到指南公布，申请书撰写和评审，每个环节都体现了周密的项目思考策划。

二、坚持系统观念，做好项目分析评估工作

党的二十大报告提出，“必须坚持系统观念”，“为前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业提供科学思想方法”。坚持系统观念，是习近平新时代中国特色社会主义思想世界观和方法论的重要内容，是以习近平同志为核心的党中央自觉运用辩证唯物主义和历史唯物主义，从新的实际出发在思想和工作方法上作出的新概括、新提升。马克思认为：“现在的社会不是坚实的结晶体，而是一个能够变化并且经常处于变化过程中的有机体。”社会就是一个大系统。我们要善于运用系统观念观察和解决问题，坚持透过历史看现实、透过现象看本质，正确把握全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，坚持运用战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维，能够前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进工作。科研项目申请工作中，全面分析评估各级各类特别是纵向科研项目的相关信息是申请过程中最重要的环节之一。首先，申请人要与高校科研管理部门、上级业务主管部门等充分沟通，科学分析科研项目实施的总体背景、指南内容和考核指标；客观评估科研项目发布部门和财务部门对该项目财政经费体量的定位；精准预估科研项目实施的效果和社会影响力等；在前沿交叉学科和国际科技合作中凸显优势，并争取机遇。

以国家重点研发计划（国际科技合作专项）为例，该项目主要开展共同资助联合研发、推动科研人员交流和合作示范，共同解决全球性问题，推动经济社会发展。政府间国际科技合作项目约为每项500万元人民币，战略性国际科技合作项目每项不超过1 000万元人民币。近年来，重邮牵头承担了国家重点研发计划项目8项，其中有4项是国家重点研发计划（国际科技合作专项）。2022年的“基于5G-NR-V2X的场外调度增强型远程代客泊车核心技术研发及其示范应用”项目，由重邮和重庆长安汽车股份有限公司、清华大学、中国信息通信研究院等国内机构与韩国电子技术研究院、仁荷大学等单位联合，面向基于5G-V2X的场外调度E-AVP需求，突破网联车辆接入、信息同步及感知控制等关键理论和技术难题，掌握核心技术，进行示范应用，提升中韩两国网联汽车的市场竞争力，扩大双方国际影响力，打破欧美国家对中国网联汽车的技术封锁，实现中韩互利互赢。

三、坚持求真务实，做好项目撰写打磨工作

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的总要求是“学思想、强党性、重实践、建新功”。这体现了我们党认识与实践相结合、理论与实际相联系、改造主观世界与改造客观世界相统一的一贯要求，是一个紧密联系、相互贯通、内在统一的整体。习近平总书记对总结运用第一批主题教育的成功经验、高质量开展第二批主题教育提出明确要求：“要把实的要求贯穿主题教育全过程，坚决防止和克服形式主义、官僚主义。”实践性是马克思主义的显著特征，求真务实是中国共产党人的重要思想和工作方法。新时代以来，我们党之所以能够团结带领亿万人民攻克许多长期没有解决的难题，办成许多事关长远的大事要事，关键就在于以钉钉子精神抓部署、抓落实、抓督查，不获全胜决不收兵。实践充分表明，“实”乃谋事创业之基、做人做事之本；务实功、出实招、求实效，才能推动发展、取信于民。高校科研项目申请，必须要理论指导实践，做好项目撰写打磨工作。团队负责人或科研管理部门的主管们应该协助青年教师查阅各级各类立项成功的项目模板，要向教师们强调必须高度重视标书细节体现，要指导青年教师以目标为导向，反复打磨申请书，要告诉他们应该揣摩在短时间内获得好印象的各类因素。

以国家自然科学基金青年科学基金项目为例，该项目旨在鼓励青年科学家勇攀科学高峰，开展创新性、高水平的科学研究，推动我国科技进步和社会发展。在申请该项目的时候，申请人一定要立足科技前沿，创新点要有趣有意义，充分体现优势特色，特别关注大类交叉和学部发布的优先发展领域信息，重点关注自己擅长且国家重视的前沿领域，在题目名称上一定要体现专业规范的科研用词用语，在撰写摘要时需要逐一体现项目立意、当前问题、技术手段、研究内容、预期效果和实际作用等，以目标为导向，反复打磨申请书，做到每个环节科学严谨。

四、坚持战略思维，做好申请能力提升工作

战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。党的十八大以来，习近平总书记多次强调战略问题，特别对领导干部强化战略思维提出了明确要求。在党的二十大报告中，习近平总书记基于我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境的背景，深刻分析和系统阐述了关乎党和国家事业发展的一系列重大战略问题，为我们以战略思维观大势、谋工作、抓落实提供了根本遵循。战略思维是系统观念的体现，中国共产党历来高度重视战略策略问题，制定正确的战略策略是我们党战胜无数风险挑战、不断从胜利走向胜利的有力保证和宝贵经验。习近平总书记强调，战略思维永远是中国共产党人应该树立的思维方式。

青年科技人才处于创新创造力的高峰期，是国家战略人才力量的重要组成部分。党中央高度重视青年科技人才队伍建设。习近平总书记多次就加强青年科技人才的培养和使用作出重要指示批示，要求把培育国家战略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，给予青年人才更多的信任、更好的帮助、更有力的支持，支持青年人才挑大梁、当主角，造就规模宏大的青年科技人才队伍。作为高校科研管理工作者，笔者认为，要助力青年教师尽快成长成才，提升科研项目申请水平，关键是要注意五种能力的培养。一是共情力，要让申请者会换位思考，为评审专家提炼评价文字，为评审专家思考推荐的理由；二是敏锐力，要有做科研的“易燃”启发体质，对国内外最新科技前沿新闻保持高度敏感性，为科研项目选题取材储备素材；三是转化力，学会将自身经历转化为科研阅历，将科研阅历转化为科研实力，将科研实力转化成科研资源；四是作战力，要始终以目标为导向，科管部门、二级学院、科研团队和项目申请者各司其职，分工协作；五是凝练力，要学会高度概括和凝练项目的研究内容、技术路线和拟解决的科学问题等，突显优势，转化劣势，从而在整体上取得明显的立项成效。工科背景的教师在申请国家自然科学基金时，首先，要分类施策，客观看待自己的科研水平和能力，发表的学术论文不能代表研究基础的全部。如，青年基金主要是看申请人的科研思路是否新颖，是否具备创新性思维；又如，面上基金主要是看申请者综合能力，体现在五篇论文代表作、主持承担的科研项目、授权的技术发明专利以及获得的科技奖励等方面。其次，要虚心接受不同专家的意见建议，反复打磨修改基金申请书。函评大概率都是大同行，申请书要让大同行看懂、让小同行认可、让外行挑不出毛病。最后，选题一定要与工程实际相结合，以工程应用为牵引，在与企业紧密合作解决实际工程问题的同时，从中凝练关键科学问题。

习近平新时代中国特色社会主义思想是推动新时代伟大实践、引领新时代伟大变革的强大思想武器，为全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴提供了科学理论指引。高校科研项目申请工作绝不是一次短期行为，而是一项系统工程。当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，学科交叉融合不断推进，科学研究范式发生深刻变革，高校科技管理者和科技工作者都应该以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面把握这一重要思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，深刻理解这一重要思想的道理学理哲理，在深化内化转化上下功夫求实效，运用系统发展的眼光，坚持问题导向，将申请者本人、科研团队、二级学院、科研管理部门视为一个有机整体，聚焦科研项目申请过程中的思考策划、分析评估、撰写打磨和能力提升四个环节，着力提升申请者本人的共情力、敏锐力、转化力、作战力、凝练力五种能力，进一步解放思想，遵循科研规律，以推动科技创新为核心，引领科技体制及其相关体制深刻变革，以“时时放心不下”的责任感、积极担当作为的精气神，为建设教育强国，实现高水平科技自立自强，高质量发展贡献高校科研力量。