文旅康养产业深度融合发展的实践探索

常瑞　郝美玉

摘 要：推动高质量发展，必然要求文旅康养产业深度融合发展。当前，围绕文旅康养产业融合发展制定支持政策，陵川县依托文旅康养资源比较优势加强实践探索，积累了有益经验，但也面临旅游产业如何与文化产业、中药材康养产业进一步深度融合的问题，迫切需要采取有力举措加以破解，从而以更深融合释放文旅康养产业的发展潜能。

关键词：文旅康养 深度融合 比较优势 实践探索

中图分类号：F590  文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2024）02-158-02

坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展，大力发展健康消费，积极培育文娱旅游等新的消费增长点。文旅康养产业是山西省转型发展的战略性支柱产业和民生幸福产业，是消费的新蓝海、经济增长的新动力。山西文旅康养资源得天独厚，加快文旅康养产业高质量发展，符合国家战略要求，符合产业发展规律，也符合山西比较优势。陵川县作为文旅康养资源大县，近年来积极依托“好山好水好空气”资源优势，强化龙头引领带动全域旅游发展，大力开发文旅康养优质资源，以深度融合释放文旅康养产业潜能，聚力打造最具活力潜力、最有发展前景的经济增长极，对推动文旅康养产业深度融合发展进行了有益探索。

一、发展文旅康养产业的政策布局

文旅康养不只是一个国家和地区发展经济的重要抓手，也是全球的发展趋势，目前已经有100多个国家和地区将康养与文旅产业相融合，推行健康旅游的策略。随着乡村振兴和健康中国等国家战略的实施，将有助于进一步挖掘和整合文旅康养资源，促进和提升文旅康养融合发展。

山西历史悠久、文化灿烂，历史遗存极为丰富，地理、气候、饮食等养生资源极佳，具有得天独厚的文旅康养资源优势。省委、省政府高度重视文旅康养融合发展，按照保护第一、传承优先的理念，坚定文化自信，秉持开放包容，坚持守正创新，正确处理保护与利用、保护与发展、保护与开发等重大关系，全面提升文物保护利用和文化遗产保护传承水平，大力推动“文旅+”产业发展，努力打造国际知名文化旅游目的地。坚持高标准规划建设龙头景区，创建国家级旅游度假区，打造旅游热点门户城市，全面建成三个一号旅游公路，加快完善旅游服务配套设施。着力丰富“旅游+文创”“旅游+文博”“旅游+康养”等业态，打造全时段、全天候旅游场景，全链条推动文旅产业提质升级。持续深化文旅康养产业供给侧结构性改革，高质量开发文旅康养资源，打造龙头景区和精品线路，创新文旅康养产品，完善文旅康养基础设施，着力提升服务品质，打响“华夏古文明、山西好风光”“康养山西·夏养山西”品牌。在推进文旅康养融合发展实践中，坚持高质量开发文旅康养资源，高质量打造龙头精品景区，高质量设计精品旅游线路，高质量开发文旅康养产品，高质量建设文旅康养服务设施，高质量建设文旅康养基础设施，高质量提升文旅康养服务质量，高质量开展文旅康养宣传推介，高质量抓好文旅康养标准化工作，全力把文旅康養产业打造成为战略性支柱产业和民生幸福产业。

陵川县立足县情实际，坚持“生态立县、绿色发展”战略，以建设“全域美丽、共同富裕”新陵川为目标，紧紧围绕“清凉胜境、康养陵川”品牌定位，以创建国家全域旅游示范区、省级文旅康养集聚区为载体，加快构建以王莽岭大景区为龙头、太行一号旅游公路为纽带、县城为集散中心、景区片区为多点支撑的发展格局。按照“全域布局、整体规划、系统打造”的思路，坚持把全县域作为功能完整的文旅康养目的地规划、建设、运营，坚持高起点谋划、高质量培育、高品质供给、高标准服务，深入实施基础提升、景区提级、服务提标、品质提升“四大行动”，着力培育“旅游+”全产业链条。加强政策支撑，制定了《陵川县创建国家全域旅游示范区实施方案》《陵川县创建省级文旅康养集聚区实施方案》，出台《关于强化市场主体倍增要素服务保障的若干措施》，从支持文旅康养产业项目落户陵川、文旅康养产业项目提质增效、民宿（农家乐）发展、创办非遗、工艺美术企业等方面强化文旅康养产业发展政策支持，举全县之力推动文旅康养产业高质量发展。

二、陵川县文旅康养资源的比较优势

陵川县获评全国首批、全省唯一“国家级避暑旅游目的地”，被誉为中国“金元古建地上博物馆”，来陵川可以触摸中华古建筑文化的历史脉动、观赏表里山河的灿烂锦绣、享受康养胜地的身心愉悦，发展文旅康养产业具有得天独厚的自然条件和文化底蕴。

（一）生态优势赋能

陵川县自古有“清凉圣境”的美誉，气候温润、降雨量大，森林覆盖率、空气负氧离子含量高，连续8届入选全国百佳深呼吸小城。拥有悠久的中药材种植传统，“陵五味”（连翘、潞党参、黄芩、蝉蜕、火麻仁）独具特色且量大质优，赋予文旅康养产业巨大潜能。

（二）自然资源禀赋

陵川县处太行山与华北平原断裂带，居太行绝顶，王莽岭、棋子山、黄围山等地质遗迹资源丰富、山岳峡谷绝景多样，其中不乏具有世界级品质的山水资源，极具开发价值。

（三）文化底蕴深厚

商周时期箕子隐居陵川，是世界围棋发源地；县域有国保单位17处，不可移动文物1300余处，被誉为“中国金元古建地上博物馆”。抗战名曲《在太行山上》、中国筑路史上的丰碑——锡崖沟挂壁公路诞生于此。

三、文旅康养产业融合发展的陵川实践

文旅康养产业是经济社会发展最具活力的新兴产业之一，发展文旅康养产业是实现高质量发展的内在要求。抓转型必须抓文旅、抓文旅就是抓转型，推动文旅康养产业融合发展，能够为高质量发展、转型发展提供有力支撑。陵川县坚持把文旅康养产业作为高质量发展的第一产业，着力培育“旅游+”“康养+”全产业链条，加快构建以王莽岭大景区为龙头、太行一号旅游公路为纽带、县城为集散中心、景区片区为多点支撑的发展格局，全力推动文旅康养产业夯基垒台、提质增效。

（一）强化“龙头”引领，打造太行板块龙头景区标杆

坚持高起点规划、高标准实施，完成王莽岭景区整治提升工程，“一带六区”形象初成，进一步畅通了“快进慢游深体验”微循环，打通了“吃住行游购娱”全业态，形成了“山上观光旅游、山下康养度假”新格局，推动了从单一的传统观光型景区到集观光旅游、休闲度假、康养避暑为一体的复合型康养旅游目的地的转变。

（二）深化路景一体，让太行一号成为此生必行的“诗和远方”

把太行一号旅游公路作为主战场，坚持“路、景、村、业”系统谋划、一体推进，在公路沿线打造一批业态丰富、特色鲜明、功能完善、品质良好的乡村旅游产品，扎实做好文旅康养、环境治理、特色产业大文章，全力把太行一号旅游公路建成全县域发展文旅康养产业的生态路、观光路、致富路、振兴路。

（三）提升服务品质，持续推动景区提级、服务提质、品牌提标

深入实施A级景区倍增计划，发挥“中药材+文旅”“中药材+康养”优势，培育山地探险、冰雪运动、中药材展馆、药膳馆等新产品新业态。创新推出太行四季游、交旅一体游、民宿康养游、山地运动游等旅游线路，持续办好太行连翘节、消夏避暑节、金秋红叶节、围棋文化节等，不断提升“清凉胜境、康养陵川”品牌知名度和影响力。

四、文旅康养产业融合发展面临的难题

当前，文旅康养产业发展面临着诸多难题和挑战。比如，文化旅游产品整合度不高，定位不够明确，主题不够突出，对文化内涵挖掘不够深入，与市场需求结合不紧，缺乏完整的、特色鲜明的产品体系；文旅康养产业融资难，财政资金短缺、社会资本干预少、融资渠道单一，使文旅康养产业发展受到很大制约；运营管理能力不足，文旅康养融合了文化文物、旅游产品、康体娱乐服务等多种业态，相关综合型人才缺乏导致文旅康养项目建成后，产品和服务跟不上，经营困难；文旅康养产品同质化现象普遍，缺少精品，要么都是单一景观，要么都是农家乐，极易形成同质化竞争，难以适应多样化的市场需求。归根到底，还是对文旅康养产业如何融合在理论上缺乏深入研究，实践中缺乏有效思路和办法，尚未探索一条科学系统的、彰显“文化、旅游、康养”全要素的产业融合之路。

陵川縣文旅康养产业融合发展刚刚成势，但优势尚未全面凸显、基础尚未完全筑牢。比如，旅游产业还处于观光阶段，与文化底蕴、中药材优势产业等缺乏有效融合，康养特色村康养功能和业态配套还不够健全。优质旅游资源缺乏系统打造与开发，景区基础设施和服务品质跟不上，缺乏二次消费项目，农家乐接待水平有待提升，部分康养特色村基础服务设施还不完善，太行一号旅游公路沿线加油站、停车场、露营地等基础配套还有不足。

五、推动文旅康养产业深度融合发展的对策建议

文旅康养产业融合发展是一项系统性工程，陵川县也亟待破解旅游产业如何与文化产业、中药材康养产业融合问题，以更深融合释放文旅康养潜能。推动文旅康养产业深度融合发展，重点要从供给侧入手，以提高文旅康养产品供给质量为主攻方向，全方位提升，多角度发力，探索“强化要素保障、补齐基础短板、畅通区域合作、丰富产品供给、加快产业融合”路径，全力推进文旅康养产业全链条、全要素高质量发展，切实把资源优势转化为产业优势、发展胜势。

（一）创新推动文化与旅游资源融合利用

立足丰厚的文化底蕴，以文化创意为突破口，对文化内涵、价值进行挖掘、整理和提炼，积极利用新技术培育新业态，打造新一代沉浸式体验型文旅融合业态产品。提升旅游产业链各环节的文化价值内涵，探索“非遗+旅游”“文创+旅游”“博物馆+旅游”“节庆会展+旅游”等新模式，推动旅游业态价值升级，实现文化对旅游内涵的提升和旅游对文化资源的激活、保护、传承。正确处理文化遗产保护与旅游开发的关系，坚持发展旅游以保护为前提，统筹好旅游发展、特色经营、古城保护，增强旅游的文化内涵，让旅游成为人们感悟中华文化、增强文化自信的过程。

（二）加快文旅产业与中药材康养深度融合

着眼打造中药材特色旅游专业镇，推动中医药健康服务与旅游产业有机融合，发展以中医药文化传播和体验为主题，融中医疗养、康复、养生、文化传播、商务会展、中药材科考与旅游于一体的中医药健康旅游产品和线路，在康养特色村、优质景区引进特色中医药保健项目，打造一批具有田园风情和生态休闲养生体验的中药材观赏基地、中医药健康旅游综合体。探索建设以“旅居+康养”为出发点的特色小镇，重点以“文化旅游+休闲度假+康养游憩”融合为目标，提炼文化基因、重塑旅游景观、建设游憩设施、赋予康养功能，通过创意和再生设计，对属地特色自然资源、人文资源、产业资源进行一体化整合，以系统化的特色文化标识和具体的功能价值为指向，着力构建生态、生活、产业和文化有机融合的生态型空间单元。

（三）高质量开发运营文旅康养资源

合理布局文旅康养开发建设项目，引进有实力的市场主体投资建设优质景区，持续打造龙头精品景区，切实增强景区运营效益和盈利能力。完善旅游资源开发经营退出机制，支持闲置低效旅游景区整合、重组、委托经营等方式加快盘活。完善太行一号旅游公路沿线基础设施和服务设施，加强国道与高速公路及其他国省道路的连通。提升文旅康养服务品质，打造精品民宿、特色商业街区，加快“门票经济”向“综合消费经济”转变，吸引更多游客慢下来、停下来、留下来。

[基金项目：山西省社科联2022至2023年度重点课题研究项目《推进马克思主义中国化时代化研究——以山西实践为例》（SSKLZDKT2022001）]

参考文献：

[1] 党的二十大报告辅导读本.人民出版社，2022.

[2] 黄庆香，董慧敏.大都市边缘“文旅+康养”特色小镇建设的理论与探索.经济师，2021（06）

[3] 朱晶晶.山西省文旅产业与康养产业融合发展方法探析.产业创新研究，2022（05）

[4] 钱正青，沈潇玲.生态文化与森林康养产业融合发展的路径研究.中国林业经济，2020（05）

[5] 史云云.乡村振兴视角下乡村文旅康养融合发展的思考——基于晋城乡村调研.晋城职业技术学院学报，2022，15（06）

［作者简介：常瑞，山西省社会科学院（山西省人民政府发展研究中心）政法所副所长、副研究员；郝美玉，中共怀仁市委巡察办正科级巡察专员。］

（责编：贾伟）