国际发展援助线上线下混合式教学实践研究

刘来会 安素霞

山东财经大学，山东 济南 250014

国际发展援助课程的主要研究对象是国际多边和双边合作的内容、机构、流程和影响等。在此基础上，探索适合中国特色的国际发展合作的道路。它涵盖了国际发展援助运行、国际发展援助的机构、国际发展援助的方式和国际发展援助的内容，并针对不同类型的国家和组织，如DAC国家和非DAC 国家展开针对性分析。课程旨在通过学习国际发展援助相关知识，培养学生的“全球胜任力”，提高学生观察和应对全球问题的能力［1］。随着互联网信息技术的发展，线上线下相结合的混合式教学模式逐步在各个高校推广，基于“互联网+”的线上教学模式也成为学生学习的重要途径［2］。

2021 年12 月，教育部发布《关于公布2021 年度普通高等学校本科专业备案和审批结果的通知》，其中国际经济发展合作（020403T）新专业获教育部批准设置，首批设立该专业的本科院校包括山东财经大学和上海对外经贸大学两所高校。其中笔者所在的山东财经大学较早就开展了国际经济发展合作的相关学生培养和课程建设工作。在2017 年就完成了国际发展合作方向的人才培养方案，并成立了国际发展合作系。2019 年山东财经大学国际经贸学院首创在国内开设了国际发展合作“本科+研究生”创新实验班，旨在培养具备国际发展合作相关知识、具有国际意识、战略思维和创新能力，能够在国际组织、涉外机构和跨国公司等专门从事政策咨询、战略研究和外交外事管理工作的具有全球视野的国际化、复合型高素质人才［3］。2021 年山东财经大学联合上海对外经贸大学正式向教育部申报国际经济发展合作专业，并于2022 年获准设置，在国内高校中起到了示范和引领作用。

面对复杂的国际经济形势，任何国家都不可能独善其身，我国的国际发展合作就是在践行这些重要理念。另据，2021 年国务院新闻办公室发布的《新时代的中国国际发展合作》白皮书显示，我国的国际发展合作规模不断扩大，包括无偿援助、优惠贷款和无息贷款在内，2013 至2018年中国对外援助金额为2702 亿美元，其中无偿援助的比重占比47.3%，主要帮助发展中国家尤其是低收入国家建设具有较高福利性质的项目。优惠贷款的援助形式则主要援助受援国具有一定的经济收益的项目，其利率要低于国内市场利率，大概在1%～3%。

传统的课堂讲授教学模式主要是由教师来支配整个教学活动，学生在这个过程当中很难有效参与进来，也容易忽视学生的兴趣和知识结构差异，学生往往也很难真正参与到整个教学过程当中。所以这种传统的教学模式，具有较大的局限性，导致整个教学效率的降低。随着互联网技术的发展，网上学习和教学逐渐成为一种为大众所青睐的模式。近年来，各高校将线上教学提升到了重要地位，成为与传统课堂教学互补的重要方式［4-5］。在此背景下，高校不同的课程不断创新教学方法，努力探索线上线下教学的有效衔接。

一、线上线下混合式教学的必要性

国际发展援助是一门理论性和实践性都很强的专业课程，也是国际经济发展合作专业的核心课程。国内开设该课程的高校并不多，从这个意义上来说，国际发展援助是一门新兴的课程。然而现在意义上的国际发展援助早在20 世纪40年代就已经开始产生，并在促进发展中国家发展中发挥着重要作用。同时，国外高校的国际发展合作研究开始较早，并形成了完整的理论体系框架，其中英国的国际发展合作相关课程普遍具备了较高的教学和科研水平，主要涉及难民援助、经济发展、千年计划和可持续发展目标等，相关专业排名也位居世界前列。其课程重在培养学生运用国际发展、国际关系和经济学相关理论知识剖析各国、国际组织的援助现状、特点和不足，提高学生观察和理解世界政治、经济形势、解决全球问题的能力。

笔者所在的山东财经大学国际经贸学院的国际发展援助课程开设于第二学年的第二学期，课时量为34 课时，主要的授课对象为国际经济与贸易（国际发展合作方向）实验班。传统的教学模式主要是以课堂教学为主，但由于课程本身设计具有知识面宽、知识点多、时效性强等特点，在学时有限的情况下，很难让学生对课程有一个清晰的认识。而且由于课堂的一次性讲授时间过长，内容较多，学生很难在短时间内深化理解，导致学习效率降低。但现代信息技术的采用作为新的教学模式，则可以弥补传统教学方式的不足。互联网技术的应用使得整个教学链条摆脱了时间和空间的限制、提高了教学内容的时效性［6］。但完全的线上教学模式其实也有其弊端，例如很难有效监督学生的实时学习情况、难以统一学生的学习进度、双向信息反馈不畅等。因此，线上线下的教学模式既能提高教学的效率，提高学生的积极性，又能发挥教师的指导作用。因此，对于国际发展援助课程来说，采用线上线下混合的教学模式具有重要的现实意义。

二、国际发展援助混合式教学模式的实施现状与策略

为了适应线上线下混合式教学的模式要求，需要对原有教学内容进行调整，按照知识点，对已有的课程内容进行拆解，以适应新的教学模式，提高教学效率。

为了适应线上线下教学的需要，作为全国首批设置国际经济发展合作专业的本科院校，山东财经大学国际经贸学院尤为重视国际经济发展合作专业的相关课程建设，并成立了专门的国际发展合作系，承担国际经济发展合作本科专业的主要科研、教学工作。在2021 年由笔者作为主要负责人的国际发展援助线上课程已在学银在线上线，目前已经成功运行了6 个学期，成效显著。课程累计选课人数866 人，累计互动594 次。课程主要包括国际发展援助概况、全球贫困问题、国际发展援助理论、国际发展援助方式、双边援助管理体系、国际发展援助评估、国际发展援助机构、中国对外援助和国际对华援助等八部分。课程展示了20 世纪50 年代以来的国际发展援助演变、发展与趋势的全景图。并以国际发展援助为着眼点，结合国际关系、发展经济学等众多领域构建了国际发展援助课程的理论体系。课程着重突出了中国援助特色和优势，并构建了丰富的政策、报告、数据的课程资料库，供学生参考。结合本课程的教学实践探索，提出以下两方面的关键措施。

（一）线上课程资源的准备

国际发展援助涉及的知识面宽，知识点多，且时效性强。依据教学大纲及知识点的性质，将部分讲授知识以在线视频的方式予以展示。笔者团队在学银在线已上线国际发展援助线上课程，目前为止已成功运行6 个学期，选课学校达10余所，学生反馈良好，取得了较好的教学成果。此外，除了视频资源外，也需要完善相关的PPT、线上资料、案例库等。对于国际发展援助来说，对于国别尤其是发展中国家的热点问题的追踪，是提升专业视野的一个很重要方面，因此，相关的线上课程资源也会根据所学课程的进度，实时分享有关国际组织、中国和DAC（国际发展援助委员会）国家的援助政策和趋势。

（二）线上线下课程的课程分配

课程实行混合式教学模式后需要对课程教学内容进行重新分配，本部分主要探讨课程主要内容的划分。由于本课程为国际经济合作专业开设课程，主要面向经管类本科生，一般课时量为34学时，该课程课时量较少且课程知识点相对零散。所以，笔者建议按照知识点对已有内容进行划分成不同的知识板块，根据主要知识点制作成教学视频。对于数据和政策实效性强的内容安排为线上课程，并制作相应的教学PPT、拓展资料和线上讨论等内容。鉴于此，笔者认为，课程线上部分应从两大知识点展开。

1.国际发展援助的机构。这部分是课程重要的内容，也是现阶段学习国际发展援助绕不开的一个话题。该部分主要介绍传统援助国和部分新兴援助国的援助机构概况，包括内部机构设置、主要职能和管理流程。一般来说，规模较大的援助国多会有相应的援助管理机构，例如，2018 年之前我国对外援助实行的协调机制，在对外援助规模较小的情况下是被各国普遍采用的模式，但随着援助规模的增加，这种模式也随之改变。为此，在2018 年我国成立了国家国际发展合作署，作为我国对外援助的主要管理机构。但是这部分内容的难点在于部分援助机构变动比较频繁，援助倾向和规模也往往随着政府的更迭而变化，时效性强，适合线上重点讲授。

2.中国对外援助和国际对华援助。这两部分主要是通过考察对外援助在中国崛起过程中的作用，并分析中国对外援助的起源、发展和趋势。在此基础上，帮助同学发现中国对外援助相对于传统西方对外援助的优越性，同时对中国对外援助的进一步发展提出有用的建议。由于该部分涉及较多的案例和史实，将以线上的方式进行讲授。

三、国际发展援助线上教学的建议

（一）完善线上资源构建

虽然笔者团队已上线国际发展援助线上课程资源，但在后续的过程中仍需要从以下两个方面进行完善。

1.实时跟踪和更新相关数据。由于不同于其他课程，国际发展援助的关注点是非常聚焦的，这往往在已有的数据中可以得到很好的体现。这就要求学生在学习的过程中要经常去关注、分析和更新数据，从援助和受援的数据中去发现规律和趋势。但针对非DAC 国家的援助数据获取是相对困难的，这就要求教师在教学过程中要及时关注相关援助信息，并进行国际发展援助对于援助国和受援国数据的跟踪是必要的。

2.及时跟进典型援助国的援助政策变化。不同于国际贸易，国际发展援助在实施的过程中会受到更多的政策因素的干预，包括外交因素、经济因素和人道主义因素，一个援助政策的背后往往是多种因素权衡后的战略考量。因此，要及时跟进国内外相关的援助政策变动，并予以更新。

（二）完善线上线下课程分配方案

由于国际发展援助课程涉及的知识面宽、知识点多，且授课重点又多，有必要在后续的教学过程中根据教师和学生的反馈，完善教学分配方案，以适应线上线下教学模式的要求。同时也要结合章节的理论难度，适时进行线下答疑。针对学生在线学习过程中遇到的具体问题，除了教师直接答疑外，也要通过分组讨论、学生讲解等方式解决，提高学生利用所学知识解决实际问题的能力。

（三）加强过程考核监督

在混合式教学模式下，学生的自主学习的能力和积极性是学好课程的关键。第一，为了提高学生自主学习的积极性，混合式教学模式下的课程考核方式也要进行相应的改变［7］。例如适当提高线上成绩的比重，同时多元化线上考核的方式包括将在线测试、学习时间、讨论互动和调查问卷反馈等纳入线上学习的成绩构成当中。第二，要督促学生观看视频和PPT 等课程材料，并通过线上抢答、签到和测试等方式，对学生的参与过程和质量进行监督。