新质生产力背景下职业教育助力乡村产业高质量发展路径研究

摘要：乡村振兴战略是我国新时代发展的重要举措。随着新质生产力的提出，职业教育服务乡村产业建设的研究更加注重高质量发展。传统意义上，乡村产业研究倾向于农村产教融合发展、人才培养等方面，具有一定地域、专业、产业耦合度局限性，多定性分析少定量分析，重理论阐述轻实地调研。在此背景下，本文探究以智能化和数字化为标志的新质生产力产业发展和产业绿色化持久发展的现状与问题，对比乡村振兴目前的困境与智能化乡村发展实况，进一步把握乡村产业高质量发展新特质，厘清存在问题的缘由，总结经验和启示，从而提出合理有效的发展对策，为职业教育助力乡村产业高质量发展提供一条有效路径。

关键词：新质生产力职业教育乡村产业高质量发展

2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察期间首次提出“新质生产力”，并指出高质量发展是新时代的硬道理，而推动高质量发展必须大力发展新质生产力。职业教育在乡村产业高质量发展方面具有直接推动作用。职业教育以培养技能型人才为主，面对新质生产力对新人才的要求，职业教育必然要加快技能型人才培养以适应时代要求。因此，新质生产力背景下，职业教育助力乡村产业高质量发展须探寻新的发展路径。

一、研究综述批注序号：［1］

新质生产力是创新性发展生产力，是综合运用高科技发展的生产力，具有创新、高质量的特点。新质生产力以劳动者、劳动资料和劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵。新质生产力背景下，新型劳动者是能熟练使用新科技、掌握新知识的新型人才，劳动资料将更新换代，朝智能化、自动化方向发展，劳动对象也将更为丰富。总之，新时代呼吁着生产力的高质量发展，而发展新质生产力符合乡村产业高质量发展的需要。

2021年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》，提出要支持办好面向农村的职业教育，强化校地合作、育训结合，加快培养乡村振兴人才，鼓励更多农民、返乡农民工接受职业教育。2022年，中共中央、国务院颁布《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，指出支持办好涉农高等学校和职业院校。2023年，《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》要求“加强乡村人才队伍建设”，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。因此，新质生产力背景下发展职业教育能推动乡村产业不断迭代升级，以智能化发展加快产业绿色转型，使乡村产业走上生态优先、绿色发展之路。

在新质生产力背景下职业教育助力乡村产业发展的情况进行研究，无论在国内外都是一个较新的研究问题。谯欣怡等认为，农村职业教育应加大对新农人、乡村治理人才的全方位培养，促进乡村全面振兴［1］；代唯良等认为，职业教育在人才培养模式方面应注重从课程、办学主体方面着手，关注产学研途径建设［2］；许晓睿等认为，职业教育与乡村产业存在应然的耦合逻辑关系，建议构建区域产教协同发展新格局［3］；林夕宝等认为，高职院校人才应具备高质量服务数字化、绿色化和蓝色化产业发展的能力，与新质生产力促进高质量发展的需要相吻合［4］；蒋士会等认为应创新乡村人才引进、人才培养模式、开展职业教育乡村人才的专项建设。［5］

从上述研究可以看出，目前学界对于职业教育服务乡村产业建设的研究，主要从乡村人才、产业耦合度、校企合作等方向着手，对乡村产业中如农产品绿色化、智能化、现代化建设以及农村生产力的转型升级发展和乡村产业经济的数字化、智能化发展等关涉乡村产业具体发展的内容关注较少。本文将对乡村产业经济中存在的不足进行总结，从新质生产力方向提出促进乡村产业高质量发展的有效路径，从而促进劳动资料内部整合，促进劳动者与生产要素以及企业之间的直接经济交流，更大程度上推动农业新质生产力发展和农业现代化进程。

二、不同区域乡村产业发展困境与新质生产力背景下乡村建设之间的矛盾批注序号：［2］

目前，我国东部地区乡村产业发展状况整体表现为产业规模化蓬勃发展，乡村现代化程度较高，农产品品牌化，农业现代化研发人才丰富，科技兴农落实效果显著。中部地区乡村产业现状表现为乡村产业种类相对单一，难以形成规模化产业链，传统产业的比重偏高，创新发展活力不足，人才流失严重，呈现出“工业＋农业”联合发展状态。西部地区乡村产业现状表现为地理位置、天气等自然因素严重影响下的艰难发展，乡村产业技术水平落后，科技创新能力不足，生产效率低下，尚未形成具备特色性的工业化乡村产业，农业产业也缺乏现代化的农业技术和设备支持，产品质量难以提升。

结合上述现状，可以分析出以下乡村产业发展与新质生产力建设之间的矛盾。一是产业高水平发展需要与科技人才储备不足的矛盾。目前，乡村产业依旧主要依靠传统生产要素，科技支撑不足，科技创新不够，发展相对滞后，且存在新型劳动者人才供给不足等问题。农业科技创新的研发型人才不足，使得乡村产业科技利用率不高，总体乡村产业创新能力有待进一步提高。整体而言，乡村高素质本土村民培育存在不足，乡村产业人才缺口大，乡村品牌化程度有待进一步提升。

二是产业规模化发展需要与经营渠道单一的矛盾。当前乡村产业经营渠道较为单一、经营主体分散。产业经营渠道多以传统形式为主，利用电商平台拓宽经营渠道程度有待进一步提升，经营主体以散户为主，乡村产业规模化程度不高。整体而言，新型乡村产业在产业规划与主体整合上仍显不足。

三是产业特色化发展需要与集约化水平不足的矛盾。当前乡村产业链集群度低，绿色化经济发展理念影响不深，国际化水平不足。各区域乡村产业尚未形成特色化产业，且缺乏智能化的乡村管理方式及配套的优惠的产业金融体系，在商务贸易物流、产业绿色转型、生活垃圾管理方式创新、乡村产业与文旅产业融合交叉发展等方面仍要进一步深耕。

三、职业教育助力乡村产业经济数字化发展模型构建批注序号：［3］

根据产业结构理论和共生理论，构建乡村产业新质生产力模型有利于解决目前乡村产业和新质生产力之间的矛盾。产业结构理论是指在社会再生产过程中，一个国家或地区的产业资源在产业间配置产业资源组成状态、各产业所占比重以及产业间相互依存相互作用的方式。产业结构理论分为封闭型产业结构理论和开放型产业结构理论，前者一般不考虑外贸因素对产业结构的影响和作用；后者则考虑国际分工和国际贸易对产业结构的影响。乡村产业高质量发展过程中，政府需要充分考虑内外因素做好产业结构规划，对衰退产业予以援助，对新兴产业予以支持和引导，优化产业政策防止市场失灵，进而构建符合当前市场要求的产业资源分配新格局，从而合理地打造乡村产业数字化发展路径。共生理论包含共生单元、共生模式和共生环境三大要素。一个区域的社会、经济、文化等的形成产生了自组织的共生效应，一旦外部因素出现变化，就会对这种共生效应产生影响。在共生理论中，外部因素可影响的范围包括区域内的共生单元、共生基质、共生环境和共生模式。乡村产业数字化发展与新质生产力的共生是通过区域乡村产业调整和整合、物流数字化管理、高端农科人才培养、数字化平台搭建和特色化产业发展等产生的互动关系而得以实现的，不同区域劳动者的年增收、幸福指数、就业情况等是乡村产业链和新质生产力共生理论的效果实践。

职业教育对乡村经济的贡献以及数字化模型的构建，可以从乡村经济数字化平台体现，通过数字化订单、数字化物流、乡村经济贸易量等多角度评价其发展效应，分析乡村产业与乡村数字化人才、数字化人才与产业链需求匹配数据，动态调整乡村产业数字化发展模式，具体模型如图1所示。

四、职业教育助力乡村产业高质量发展的路径批注序号：［4］探索

（一）分析并调整乡村产业上中下游产业布局，改革产业发展

根据发展新质生产力的要求，东中西部地区各级地方政府应统筹布局产业链发展，包括技术引入、新农人职业教育培训、农产品开发、专业人才部署等。上游产业方面，以建立安全、绿色化产业持续发展为目标，提高乡村上游产业如生物饲料、养殖业等原料加工工业数字化水平，加大农产品“无抗”培育技术研发，并提高绿色化肥、有机饲料的使用比例。中游产业方面，促进农村农产品规模化发展，设立职业教育专业布局，对标对点培养职业教育人才从事产业链发展，部署农产品生产建设规模等工作。下游产业方面，分析乡村下游产业链发展情况以及新质生产力对产业提出的新要求；以促增收为目标，拓宽乡村产业推广销售规模化；建立产业数字化贸易订单，助力乡村产品进城出海，从而推进乡村经济高速发展，探索信息化时代的“互联网＋三农”、乡村企业转型升级、劳动者智能化转型之路。

（二）优化职业教育专业设置，提高乡村服务水平

加快建设同新经济、新产业和新技术融合的新兴专业是职业教育助力乡村产业高质量发展的核心。职业院校可通过以下几个方面来实现：一是在课程教学和课后实践中融入人工智能、云计算等信息技术，学习者一方面可以学习信息技术；另一方面能通过个性化学习补充其知识架构。二是建立跨专业课程体系，打造交叉融合型专业（群），多元化培养产业链人才以应对新职业要求和多变的工作环境，例如，自动驾驶汽车西部地区的试点运行使得汽车行业和科技领域的界限模糊。三是专门开发乡村产业发展课程，既推动其产业升级转型，使传统产业向高端化、智能化、绿色化转变，又使职业教育的教学内容与乡村产业经济同步发展，培养乡村特色高素质高技术人才，打造多样化学习渠道，利用大数据智能化技术，推进人才培养模式的数智化转型和系统性变革，增强职业教育乡村经济发展的适应性，提高职业教育乡村服务水平。

（三）对接新职业能力标准，开展新型劳动者职业培训

乡村振兴战略中，为了促进经济快速稳定发展，农产品、乡村旅游等产业可以引入数智化技术，利用大数据对消费者需求进行动态分析，促进乡村产业资源供给模式的优化与增效，提高企业转型升级的精准度和人才培养的匹配度。经济合作与发展组织（OECD）于2024年3月发布了国际学生评估项目（PISA）职业教育与培训测评框架，该框架重视评估学习者的就业技能，包括读写能力、问题解决能力、任务表现（责任心）能力和协作能力。新质生产力背景下，劳动工具更加智能化、自动化，仅进行新质生产力挖掘、专业设置优化以及创新型人才培养远远不够，职业院校需要围绕智能化、绿色化等特点，构建复合型、跨界融合型的教学团队，强化双师素质结构，加强仿真数字化教学平台及其他实践平台建设；关注教师的创新思维引导和学生的创新实践能力，注重其信息技术应用能力和创新成果应用转化情况；鼓励将创新成果转变成市场里的商品，重构教师职业素质体系，将创新思想、国际视野作为新型教师的显著考评要素，这样才更有利于新技术背景下新型劳动者的职业素养培养。新的评价标准既为职业教育国际化指明方向，也响应了中国式现代化对人才综合素质的核心要求。

（四）创建智能化管理平台，推动职业教育出海

乡村产业现代化发展趋势下，出现了一大批更智能、更高效、更低碳、更安全的新型生产工具，极大地拓展了农产品的生产空间。因此，乡村产业经济发展必须充分利用自己的区域优势，依靠地方支柱产业和龙头企业带动传统产业的发展。新质生产力背景下，智能化平台的建立能让教师团队重新审视自身信息技术素养、教学资源配置情况、学生职业素养与技能掌握程度等信息。智能化平台也可以推动新型课程模式和教学时间模式改革，使“实体教学”与“虚拟教学”相互融合，加深职业教育受益者的真实环境融合，同时推动数字场景应用，使劳动者快速适应数字化平台。职业院校应以国际化职业技术标准为导向，更新共享型教学资源，完善课程群建设；建立乡村新型产业人才需求监测与分析体系，动态优化调整人才需求和专业设置，对接新质生产力发展需求，同时拓宽职业教育国际视野，根据国家战略规划部署打造产教用国际合作平台，向世界输出我国特色化的产教用融合模式和标准。

五、结语

本文通过研究了解到，职业教育人才振兴乡村产业发展效果显著，乡村人员幸福感以及人们接受职业教育培训意愿增强，持续巩固了“职教一人，就业一人，脱贫一家”成果。职业教育对新兴乡村产业的投资情况促使农村产业结构得到调整，乡村劳动者的职业教育培训得到深化。新质生产力的引入，使得乡村产业更加注重产业数字化和绿色化的实践指导方向，更大程度推动了农业生产力和农业现代化发展进程；乡村产业实现整体性的升级转换发展，不仅解决了农村自身发展困境问题，也推动着我国整体乡村产业朝着绿色化、智能化、数字化方向发展，为同类型乡村产业发展提供经验和参考。

参考文献

［1］谯欣怡，覃红羽.农村职业教育服务乡村振兴的教育逻辑、实践困境与发展对策［J］.成人教育，2022（11）：6066．

［2］代唯良，杨潍熙，何鑫兴.建设“技能型”乡村：职业教育服务乡村振兴的实践路向［J］.职业技术教育，2023（6）：4449．

［3］谯欣怡，许晓睿.职业教育与乡村产业振兴耦合协调测度及驱动因素研究——基于2011—2020年31个省份的面板数据［J］.高教探索，2024（2）：106114．

［4］林夕宝，余景波，宋燕.高职院校助力新质生产力高质量发展探究［J］.职业技术教育，2024（9）：1523．

［5］蒋士会，张钰与，陈露海.职业教育赋能乡村全面振兴的动能机制：价值、要义与路径［J］.职业技术教育，2024（10）：5864．