中国式现代化背景下做好普通高校大学生应征入伍工作的思考和探索

摘要：实现国防和军队现代化是中国式现代化的重要组成部分。大学毕业生应征入伍，既是提升高等院校高质量充分就业的重要途径之一，也是新时代强军建设中优化兵源组成结构、提升兵源学历层次和专业技能水平的源头活水。当前，越来越多的大学生选择携笔从戎，高校如何在“中国式现代化”背景下做好此项工作已经成为重要课题。本文分析了当前高校大学生应征入伍存在的问题和面临的挑战，以围绕“三全育人”健全组织架构、加强“四个教育”突出思想引领、打造“宣传矩阵”营造浓厚氛围、广泛“培种育苗”务求精准服务和长流水不断线、四年全程发力等五个方面，对普通高校做好大学生士兵征集的组织动员路径思考与探索。

关键词：中国式现代化普通高校大学生应征入伍

党的二十届三中全会指出：“国防和军队现代化是中国式现代化的重要组成部分。”［1］必须坚持党对人民军队的绝对领导，以强军建设为目标审视、引领、推进我国国防和军队改革，确保顺利实现建军一百年奋斗目标，为基本实现我国国防和军队现代化提供保障；要不断完善人民军队的领导和管理体制机制，深化联合作战体系和跨军地改革。众所周知，自从2021年起，我国征兵工作“一年两征”开始落地实施，并且主要面向大学生，重点是高校毕业生。如何做好大学生应征入伍工作已经成为新时代的重要课题，具有极强的现实意义。

一、做好大学生应征入伍工作是新时代的重要课题

（一）中国式现代化和开创国防、军队现代化新局面的需要

党的二十大报告明确指出：“如期实现建军一百年奋斗目标，加快把人民军队建成世界一流军队，是全面建设社会主义现代化国家的战略要求。”［2］一方面，大学生投身军营，对提高兵员素质、促进现代化军队建设和发展具有重要意义，是国家安全形势和军队现代化建设的需要，也是加强科技强军、人才强军和军事人员现代化的重要途径；另一方面，自2021年起，我国征兵工作实行一年两次征兵，越来越多的大学生选择携笔从戎，大学生已经成为重点征兵对象，是建设现代化军队必不可少的高素质人才。在国防教育和征兵工作中激发大学生的爱国之心和参军热情，汇聚强国强军青春力量，引导大学生到军营实现抱负、施展才华，既是推进我国国防和军队现代化的必然要求，也是新时代党的强军目标的重要内容。

（二）贯彻落实新时代高校立德树人工程的需要

2024年9月，全国教育大会在北京召开，会议强调：“不断加强和改进新时代学校思想政治教育，教育引导青少年学生坚定马克思主义信仰、中国特色社会主义信念、中华民族伟大复兴信心，立报国强国大志向、做挺膺担当奋斗者。”［3］乘势而为开启全面建设社会主义现代化国家新征程，为全面推进强国建设和中华民族伟大复兴提供有力支撑，必须通过新时代高校立德树人工程，培养和造就一大批德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

加强对普通高等院校大学生士兵征集工作研究，把理想信念教育、爱国主义教育与大学生士兵征集工作相结合，是落实落细新时代高校立德树人工程的内在要求，也是推动社会发展、人民军队建设和国防现代化转型升级的需要。做好大学生士兵征集工作，有利于进一步增强思想政治教育与国防教育的合力，增强综合育人实效。［4］

（三）促进大学生成长成才的需要

一代人有一代人的长征，一代人有一代人的担当。近年来，习近平总书记多次强调大学生应征入伍的重要性，他在给南开大学8名新入伍大学生的回信中指出：“珍惜身穿戎装的机会，把热血挥洒在实现强军梦的伟大实践之中。”［5］

部队是一个大熔炉，“军人”在著名作家魏巍的笔下，是最可爱的人。同窗情、战友谊都是人生不可替代的财富，值得一辈子珍惜。从个人经历角度讲，大学生应征入伍在圆了大学梦之后，也圆了军旅梦，可谓两全其美、不留遗憾。从个人成长角度来讲，大学生可以通过军旅生涯磨砺意志品质、历练能力素质、锻炼强健体魄；淬炼铮铮铁骨的高尚品质、坚定不移的精神动力、勇往直前的行动准则。祖国和人民至上的信念、吃苦耐劳的精神、坚韧不拔的毅力这是历练，也是收获，更是大学生融入社会后支撑人生和事业继续进步必不可少的“骨”和“钙”。

二、高校大学生应征入伍存在的问题和面临的挑战

（一）组织动员不到位，宣传有待加强

大学生士兵征集工作需要地方政府、武装部门、高等院校和学生家庭统筹协调、一体推进，但是目前存在全链条衔接不够畅通以及最新政策的学习、贯彻和宣传动员步骤不够一致等问题。随着《军士暂行条例》《义务兵暂行条例》等相关配套法规的实施，“士官”正式改称“军士”，不只在名称上有所改变，在往年相比招收年龄、对象、专业氛围和学费补偿标准等方面都有了很大变化，需要及时进行宣传。现实中针对大学生的征兵入伍宣传，一般都采取在新生军训期间做专题报告、重要时间节点进行集中宣讲等“大水漫灌”形式，针对性、时效性不强，很难真正做到润物无声、入心入脑、精准指导和全程服务。

《大学生征兵工作创新思路与管理模式探索——基于驻青高校的调查分析》中问卷调查研究表明，尽管青岛市大学生征兵政策在学生中了解度较高，但是学生对征兵政策的了解并不全面，重视程度也不同，间接说明了相关政策的宣传不够到位，还需要加大宣传力度，调整宣传方式，让学生更加了解大学生征兵入伍的相关政策。［6］

（二）入伍意愿不够强烈，动机有待进一步端正

调查也显示，虽然大学生对参军入伍认同感较高，但当问及“是否考虑过大学期间参军入伍”时，只有361%的学生回答考虑过，说明大学生参军入伍的积极性还不够高，入伍意愿不够强烈。［7］

目前，“00后”已经成为在校大学生主体，他们的父辈基本上是“70后”或“80后”，这两代人真正经历过战火洗礼者寥寥可数，他们出生、成长在和平年代，对战争、冲突、贫穷和饥饿等普遍缺乏深刻认知。和平与发展的时代主题、改革和开放的时代背景、富足和丰盈的物质生活是他们的时代生活特征。另外，改革开放以来，受社会利益分化和社会价值多元的影响，个人主义、分散主义、自由主义逐渐表现出来，对党和人民事业产生了危害。笔者根据自己所带班级情况了解到，大约只有30%的大学生将参军报国作为自己的理想，大多数大学生局限于个人利益，他们应征入伍的动机更多源于部队相对较高的工资收入或者是有助于日后发展的部队履历。整体上看，大学生参军入伍意愿性不强、动机有明显个人主义和功利化等倾向。

（三）中学阶段体育锻炼不足，体质健康现状堪忧

根据世界卫生组织发布的研究报告显示，目前我国近视患者达6亿，青少年近视率居世界第一，中学生和大学生中近视率甚至高达七成。

从大学生体质健康测试成绩来看，大部分大学生居于良好与合格之间，仅有161%的大学生体质健康测试成绩为优秀。［8］不少青少年包括在校大学生对进行体育锻炼的认知、意愿、动机、频次和运动量都出现了不同程度的弱化。现实情况正警示我们，当前我国青少年普遍存在参与体育运动意愿不强、良好的体育锻炼习惯养成欠佳和身体素质堪忧的局面。

三、高校做好大学生应征入伍工作的思考和探索

（一）聚焦“三全育人”，健全组织架构

2017年印发的《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》提出了全员、全过程和全方位育人（简称“三全育人”）的明确要求。可以说，“三全育人”是新时代推进育人理念、育人方式和育人途径变革的重大命题。深化“三全育人”改革，各高等院校必须坚持社会主义办学方向，坚持和运用系统观念，统筹好目标导向和问题导向，进一步压实责任、细化分工，不断把立德树人的体制机制优势转化为“为党育人，为国育才”的实效。

目前，高校征兵工作基本由校领导分管、学校武装部部长或征兵工作站站长直管、具体科室或科长负责的三级组织架构，在具体宣传、引导和落实上，往往需要依靠学院（系部）领导、辅导员和教工完成。为了打通高校应征入伍工作“最后一公里”，学校内部可以通过构建“学校—武装部—科室—学院—全体教工—军事社团—班级观察员”等多级联动工作模式，充分调动、发挥领导干部和全体教职员工的主观能动性；可以从每年的新生入学军训开始，大学四年分阶段突破、全程持续发力；可以充分利用校内外资源和渠道，全方位做好宣传发动和保障服务工作，不断凝聚“全员、全过程和全方位”的高校征兵工作合力，提升大学生入伍率和入伍质量。

（二）加强“四个教育”，突出思想引领

首先，高校要加强军事训练教育。《普通高等学校军事课教学大纲》明确要求，大学生在校期间，军事技能训练时间为2—3周，实际训练时间不少于14天（112小时）。军事技能训练既有利于提升大学生的身体素质，还可以提升大学生的国防意识，加深对国防和军队现代化的认识，给大学生报名参军种下一粒种子。

其次，高校要加强军事理论课教育。随着教育部《普通高等学校军事课教学大纲》的颁布和实施，军事理论课程已经纳入普通高等学校学生的必修课程，成为各专业培养计划中的“规定动作”。其教学目标是：“了解并掌握军事基础知识、基本军事技能，增强大学生国防观念、国家安全意识和忧患危机意识，在弘扬爱国主义精神、传承红色基因中提高大学生综合国防素质。”［9］目前，一般高校均成立了相应教研室，落实具体教学任务，完成教学目标。

再次，高校要加强朋辈教育。随着越来越多的大学生应征入伍进入部队，在保留学籍、设立“退役大学生士兵”专项硕士研究生招生计划、退役大学生士兵专升本实行招生计划单列和放宽退役大学生士兵复学转专业限制等利好政策的引导下，不少退役复学大学生再一次回到校园，已经成为当下高校校园一道风景线。高校要利用好这一资源，他们和其他学生生活在一起，更具说服力、影响力，让身边的退役兵讲好参军入伍故事，往往可以起到事半功倍的效果。比如，不少高校组织大学生成立军事爱好者社团，在大型招聘会现场设立退役大学生宣讲专区，等等，都是非常好的尝试。

最后，高校和家庭要加强家校共育。大学生个体应征入伍受家庭，特别是亲朋好友的影响很大，如果家庭成员大力支持、积极配合，其参军入伍的成功率就能提高。因此，在日常教学和工作中，军事理论课教师、学工干部特别是辅导员，要注意甄别有入伍意向的大学生，保持良好的家校沟通，有针对性地开展家校共育工作，帮助更多的大学生实现应征入伍的军旅梦。总之，要通过家校共育，让大学生和家长，在全面熟知大学生入伍“四优先”等优待政策基础上，在大学生应征入伍对政治上有进步、经济上受优待、工作上有出路、发展上有前途等方面达成共识、形成合力。

（三）打造“宣传矩阵”，营造浓厚氛围

及时有效的宣传是做好工作的重要保证，应征入伍工作不能“靠天吃饭”。一方面，线下宣传工作需要加强。高校可通过专题讲座、红色实践、国旗下演讲等形式开展丰富的爱国主义、集体主义、革命英雄主义教育；可通过应征入伍政策宣讲，详细介绍基本条件、流程、时间节点、体检标准、优待政策等，重点突出大学生入伍对于个人成长和国家发展的重要意义；可举办退役大学生士兵分享会，分享军旅生活，阐释自身从“校园到军营”的蜕变和成长，以切身的实际经历向在校学生传递“与祖国共奋进”的爱国情怀、“与时代共命运”的强国之志和“为梦想共奋斗的”报国之心。另一方面，高校可结合互联网新媒体、自媒体等平台，把征兵入伍宣传工作搬到线上、送到大学生手机里，特别是随着Vlog、快手等为代表的“视频为王”时代的到来，更不能丢失这一当下做好征兵宣传的主阵地、新阵地。此外，高校还可以请进来、走出去相结合的方式，通过官兵进校园宣讲、大学生进军营体验、邀请知名军事专家做专题报告等形式，拓展宣传维度，打造线上、线下相结合，校内校外共享的高校大学生应征入伍“宣传矩阵”。

（四）广泛“培种育苗”，务求精准服务

高校可结合大数据分析锁定征兵工作的重点对象，进行精准动员，引导有参军意愿的学生进行合理的职业生涯规划，做到“知己知彼”，鼓励更多大学生能够在参军入伍中更好地成长成才。

如果说通过加强“四个教育”和打造“宣传矩阵”能给在校大学生种下一粒“参军入伍的种子”，为其生根发芽提供必要的“阳光、空气和雨露”，那么日常工作中的精准服务，就能促使其茁壮成长并开花结果。据有关研究，身体素质较好的大学生应征入伍的意愿强、成功率高。学生工作干部、任课教师，特别是辅导员在日常管理中，可以通过主题班会、调查问卷、谈心谈话等形式，早发现意愿强、素质优的“好苗子”，之后持续跟进、定制式精准服务，可以有效提升这一群体的应征入伍成功率。

（五）各阶段目标明确具体，四年全程发力

做好大学生应征入伍工作，要从入学到毕业贯穿始终，大一到大四，每个时段各有不同的目标任务和举措。大一阶段重点做好宣传教育和建立兵员预储信息库，大二阶段重点做好精准教育指导和军事素养培养，大三阶段重点做好进一步深入动员和家校沟通心理辅导，大四阶段重点做好学业帮扶和跟踪服务。

四、结语

加快建成世界一流军队、建成教育强国的奋斗目标，军事院校和普通高等院校责无旁贷。进一步做好中国式现代化背景下大学生征兵入伍工作，对全面加强人民军队党的建设，建强新型军事人才培养体系，创新军事人力资源管理，坚决打赢未来战争，为实现中华民族伟大复兴，具有重大的战略支撑意义。

参考文献

［1］中共二十届三中全会在京举行［N］.人民日报，20240719.

［2］习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告（2022年10月16日）［M］.北京：人民出版社，2022：55.

［3］习近平在全国教育大会上强调 紧紧围绕立德树人根本任务 朝着建成教育强国战略目标扎实迈进［N］.人民日报，20240911.

［4］霍丙泉，张玉杰.新时代大学生征兵工作中存在问题及应对策略［J］.沧州师范学院学报，2021（3）：3134.

［5］习近平总书记给南开大学8名新入伍大学生的回信［N］.人民日报，20170926.

［6］［7］［8］李雷，王震.大学生征兵工作创新思路与管理模式探索——基于驻青高校的调查分析［J］.中国大学生就业，2020（19）：4043，64.

［9］教育部 中央军委国防动员部关于印发《普通高等学校军事课教学大纲》的通知［J］.中华人民共和国教育部公报，2019（1）：5560.