开展议事活动 聚焦自主发展

［摘要］ 班级议事活动是把传统班级管理模式转化成班级自主管理模式的重要途径，是学生与学生、学生与老师、学生与学校形成联系、平等沟通、双向交流、共同治理的民主管理平台。本文基于学生实际，初步总结班集体建设中开展议事活动的意义与实践方法，以期为同仁提供借鉴。

［关键词］ 班级议事；自主发展；班级管理

小学生正处在人格形成的关键时期，各方面尚未发展成熟，具有很大的发展潜力。小学教育是义务教育的开端，也是培养学生公民意识的起点，必须承担起培养自主、独立个体的责任。

从内容上看，班级议事活动可以理解为班会的特殊表现形式，目的在于解决学生问题，提高学生认知，促进学生发展；从形式上看，班级议事活动也是一种集体参与、集体讨论、集体决策的民主化班级管理机制。因此，在小学阶段的班集体建设中，通过开展议事活动培养学生的自主意识、协作意识、公民意识是极为重要且迫切的。

笔者观察到，目前班级所开展的议事活动存在观念偏颇、内容欠缺、方式落后等问题。班级中的许多个体并没有真正地参与到班级议事活动中去，未能体现自由、平等的公民属性。本文围绕议事活动在班集体建设中发挥何种作用，如何在班级管理和班集体建设中开展议事活动，以及如何增强学生的议事协商能力几个方面进行如下探索。

一、价值认同：开展班级议事活动的理性分析

小学阶段的学生具有很强的可塑性，基于儿童立场适时在班集体建设中开展议事活动不仅可以倾听学生的声音，培养学生的自主意识、协作意识和公民意识，而且能保护学生的权利，促进学生的发展，从而打造一个自主管理、适合学生身心发展的班集体。

（一）引导学生自主发展

通过议事平台，学生之间互相交流讨论，相互出谋划策，很多班级难题也就迎刃而解了。学生的事情由学生自己商量，才是真正意义上的自主型班级管理模式。

开展班级议事活动有利于提升学生的策划、组织、观察、沟通、人际交往等方面的能力。学生在发现、分析、解决各项议题的过程中，培养了主人翁意识，增强了公民意识；在讨论、争论的过程中，维护了自身权利，贡献了智慧，拓宽了知识领域，并且学会了尊重他人。

（二）推动班级民主管理

班级议事活动可以让学生接触到班集体建设的点点滴滴，感受到班集体建设与个人的成长息息相关，从而建立起班级管理和学生权利之间的密切关系。

区别于传统的班级管理模式，班级议事活动让学生在思想意识上，从服从者转化为参与者，再转化为决策者；在班级民主管理中，学生从执行者化身为践行者，最终成为监督者，更有利于建立一个团结平等的班集体。

（三）激发教师科学育人

传统观念认为，小学生由于年龄所限，想法不够成熟，不会表达正确观念，這其实否认了学生是发展中的人。班级议事平台为教师创新育人、科学育人打开了新思路。新形势下的班级议事平台，不仅给学生提供了展示自我的机会，还让教师能够感受到学生的能力和潜力，同时也提醒教师要打破传统的育人观念。

二、优选策略：变革班级议事活动方式的实践探索

开展班级议事活动的难点在于如何有效落实。笔者认为，只有着眼于议事活动的前、中、后三个时期，着手于议事活动的内容、方式、机制及跟踪落实等方面，议事活动才能充分开展并发挥出它的真正作用和价值，学生的基本权利发展和能力提升需求才能得到较好的

满足。

（一）议事前期：广集议题分缓急，家校联动促保障

议事活动的前期工作是极为重要的，这关系到议事活动是否能够合理、顺利地开展。议事活动的前期工作主要包括议题的征集、议事活动场所的布置、议事活动的准备等。

1.议题来源

议题主要来源于班级议事箱。小学生由于年龄小，表达能力欠佳，往往会造成议事内容偏颇，或者由于性格内向等原因不敢大胆地提出议事内容。通过书面表达实现沟通的议事箱能很好地解决这一问题。学生把想要解决的生活问题、学习问题、班级问题等议题投入议事箱，班主任及班委对议题内容进行审核，根据问题的影响和轻重缓急程度确定议事顺序和方式，必要时可根据全班同学的投票结果安排议事顺序。

与主题班会不同，议事活动主要解决班级具体事务。根据学段的不同，议事活动对学生提出了不同的要求。低年段，提倡学生说清楚事由；中年段，建议学生在说明事由的同时概括出议题；高年段，鼓励学生简明地表达出一个完整的议题。

开放、自由地选择议事主题是开展议事活动的关键，它决定了议事活动是否和学生的生活息息相关，是否能解决班级的实际问题，是否能调动学生参与议事活动的积极性。

2.议事保障

班级议事活动的有效开展，离不开环境的布置、制度的制定和家长的配合。因此，在议事活动前落实好各种保障工作，是开展议事活动不可或缺的环节。

物质保障：班级议事活动除了场地之外，还需要准备工作牌、记事本、表决锤、公示栏、投票箱等。无论什么内容、什么形式的议事活动，都需要充足的物质保障，增强议事活动的仪式感。

制度保障：班级议事活动的有效开展离不开完善的制度。班级议事活动开始之前，班主任要向学生说明议事的原则、权利、义务、意义等，同时倾听学生们的意见，根据他们的意见制定班级议事制度草案，最终由学生自己修改、确定最终方案。

精神保障：家长可以为议事活动提供精神支持。班主任在前期要做好充足的家庭教育指导工作，让家长充分认识到议事活动对于学生的重要意义，从而给予学生和班级议事活动精神上的支持。当班级议事内容涉及家庭或亲子关系时，还可以邀请家长参加，这样才能真正实现议事活动主体的多元性。

（二）议事中期：研讨动议表态度，教师导引倡民主

议事中期是整个议事活动的关键时期，在实践过程中重点关注议事内容的类型及议事方式的选择。根据议事内容和实际情况选择合适的议事方式，由两到三名学生作为议事活动的工作人员，其他参会学生对议事活动进行发言和表态。班级议事强调自由、民主、礼仪、规范。教师可以作为班级一分子参与议事活动，但需要注意的是，教师发挥的是指导的作用，学生才是活动的主体。因此，教师在议事活动中需保持中立，确保议事活动的民主性。

1.议事内容

根据学生的议题内容，议题主要分为决策类议题、矛盾类议题、解惑类议题、讨论类议题。决策类议题包括班级公约的制定、各项活动前的准备等；矛盾类议题主要是当学生之间发生矛盾时，通过议事的方式帮助当事人解决矛盾；解惑类议题包括学生普遍未知且需要知道的问题，如升学前我们需要做哪些事情、和爸爸妈妈吵架了怎么办等；讨论类议题是基于学生在学习生活中发现的问题，班级成员从不同角度发表观点，各抒己见。

2.议事方式

班级议事方式根据议事内容、涉及人员，一般分为全员参与的议事型班会和部分学生参与的小型议事堂。

议事型班会主要解决的是全体学生都需要面对的问题。例如，针对班级中多次出现的同伴交往矛盾和沟通问题，开展以“同伴交往经验分享会”为主题的议事活动。

小型议事堂更多的是为了解决学生之间的矛盾或一些小而急的事件。例如，“班长请假了，班级事务谁来负责”“黑板报内容的选择”等。小型议事堂强调有事即议，召集议题相关同学参会，倾听诉求，记录梳理事件，征集同伴建議。如因时间问题不能立即解决的，还可以另寻时间再议或者向班主任寻求帮助。

（三）议事后期：公开决议明方向，齐力监督强执行

议事的最终目的是解决班级内各种问题，决议内容需要大家共同遵守和执行。公示议题决议不仅可以在班级内形成正确的思想意识导向，更重要的是起到倡导全员监督和执行的作用。

虽然思想意识决定了具体行动，但学生行为的转变不是一蹴而就的，这需要一个过程。在议事后期，原本的议事工作人员转变了身份，成为本议题的跟踪者，负责跟踪议题的完成进度和执行程度，对班级内和本议题相关的事件进行评判、记录、汇报结题，以此提高大家对评判结果的践行力。

1.组织评判

议事活动开展过后，学生会有一段行为与思想不匹配的过渡期。这一时期是纠正学生行为的困难时期，也是关键时期。在实践中，以前文所述的“同伴交往经验分享会”这一议事型班会为例，虽然在议事过程中，学生们各抒己见，并进行了公正表决，对“和同伴交往时要遵守哪些规则”这个议题达成共识，但是活动结束后的一段时间，班级仍然会出现同伴冲突问题。这些冲突的处理由本议题的议事工作人员完成，他们会组织小型议事堂，鼓励参与议事堂的同学对照决议评判行为，在评判中逐渐提高对议题决议的执行力。

2.事件记录

议事工作人员根据对班级情况的观察，将与议题有关的积极现象和有待改进的问题如实记录在议题记录本上，同时收集与议题相关的小型议事堂活动资料，并记录下来，作为验收议题是否可以结题的依据。

3.汇报结题

议事工作人员根据记录的事件进行分析讨论，当大家一致认为议题已经达到目标要求时，利用晨会、班会等时间向班级同学汇报，经全班表决后，宣布此议题是否完成。汇报结题的时间不固定，视议题的执行情况而定。

班级议事活动通过“选题—议事—决议—实践”这个程序的不断反复，最大限度地发挥学生的主观能动性，激发学生班级自主管理的活力，使班集体建设呈螺旋式向前发展。当然，小学班集体建设中的议事活动如何更有效地开展还需经历很长时间的探索和反思，学生议事这种管理方式的推广还需要各方的大力支持。

［参考文献］

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［2］戴建良.例谈班级议事中的问题解决[J].班主任之友（中学版），2019（10）.

［3］闫云龙.浅谈班级议事会在班级管理中的作用[J].基础教育参考，2010（17）.

李舒婷   江苏省南京市江宁科学园小学。