国有建筑企业会计集中核算工作中存在的问题及优化对策探讨

摘要：会计集中核算是企业财务管理的重要组成部分。对于国有建筑企业而言，高效的会计集中核算工作对于提升企业内部管理水平、降低运营成本、提高资金使用效率具有重要意义。然而，在实践过程中，国有建筑企业会计集中核算工作仍存在诸多问题，包括会计核算与实物资产管理相分离、各部门之间缺乏了解和监督、企业内部管理机制不够完善等。本文将对这些问题进行探讨，并提出相应的优化对策，以期为国有建筑企业会计集中核算工作的改进提供参考。

关键词：国有建筑企业；会计集中核算；问题和对策

引言

随着经济全球化的发展，市场竞争日益激烈，国有建筑企业面临着严峻的挑战。为了提高企业的核心竞争力，国有建筑企业开始逐步实施会计集中核算制度。会计集中核算是指企业将分散在各个部门和分支机构的会计核算职能集中到一个会计核算中心进行统一核算、管理的一种财务管理模式。这种模式有利于提高企业财务管理的效率和质量，降低运营成本，增强企业的市场竞争力。在建立企业财务管理体制时，除了需要满足企业的发展要求外，需要对会计核算管理流程进行优化，加强国有建筑企业的会计集中核算，对促进国有建筑企业的持续发展具有指导性意义。在建筑行业项目管理办法逐步完善的基础上，基于国有建筑企业的快速发展趋势，企业内部经营管理方式产生了根本性变化。

一、国有建筑企业会计集中核算特点及必要性

在国有建筑企业会计集中核算过程中，通过构建专门的会计核算中心，维持国有建筑企业所有权、使用权、财务自主权正常，在此基础上由会计核算中心对国有建筑企业会计核算业务进行集中办理，实现会计核算、监督、管理、服务一体化控制。

（一）特点

相比传统的财务会计处理方式，国有建筑企业会计集中核算在实际应用中展现出一系列特点。

1.业务决策与执行分离。会计集中核算模式的一个核心特点就是业务决策与执行的有效分离。在传统的财务会计处理方式中，国有建筑企业的会计人员往往直接参与企业的日常运营与管理决策。在会计集中核算模式下，国有建筑企业会计人员被集中在会计核算中心，专门从事会计核算工作。会计人员与国有建筑企业的日常运营和管理处于分离状态，使会计工作具有更强的独立性。在这种模式下，会计人员能够更加专注于会计核算的准确性、合规性不受其他非专业因素的影响。企业管理者作为会计业务的决策者，其决策过程不会受到会计核算工作的干扰。这种分离确保了会计核算的真实性、客观性，为企业管理者提供了准确、可靠的财务数据。

2.监督职能与审批职能分离。在会计集中核算模式下，国有建筑企业设立了专门的会计核算中心，承担会计监督职能，这使得会计监督工作能够独立于财务审批，从而有效保障会计监督的公正性、客观性。同时，国有建筑企业保留了财务审批职能，将其与会计核算职能分离，审批责任人和会计监督人员各自承担不同的职责，相互制约，确保会计核算的真实性、合规性，为企业的可持续发展提供有力保障。

（二）必要性

1.资料安全性。国有建筑企业实施会计集中核算，由会计核算中心负责管理会计凭证等资料，同时会严格按照会计稽核工作要求，对会计基础资料进行核查。国有建筑企业财务部门、审计部门有权对工作全过程进行监督，有效保证会计基础资料的安全性。

2.财务处理透明度。在会计集中核算模式下，会计核算流程不仅需要会计核算中心人员参与，还需要其他部门人员参与。

3.管理规范性。国有建筑企业运用会计集中核算，有助于规范国有建筑企业会计核算行为，保证财务收支平衡，同时加大会计基础工作管理力度，实现对资金使用全过程的有效监督，规范会计基础凭证等的管理行为。

二、国有建筑企业会计集中核算存在的问题

（一）会计核算与实物资产管理分离

会计核算中心是国有建筑企业执行会计集中核算的主要部门，相应的各部门经济业务均由会计核算中心管理。当会计集中核算部门对国有建筑企业各部门经济业务进行管理后，相应的各部门不再拥有独立的经济业务管理权力。尽管这种方式有助于国有建筑企业会计集中核算的开展，但是在实践中发现个别部门的实际资产与账面资料不符。现阶段国有建筑企业开展会计集中核算工作时，将账面信息作为重点内容，忽视各部门实际资产情况，导致会计核算与实物资产管理发生分离，企业不能及时地了解下属单位的固定资产，很难具体把握实物资产的变化，不利于加强对国有资产的保值^[1]。

（二）会计核算中心内部协调不足

尽管国有建筑企业成立专门的会计核算中心，对各部门经济业务进行处理，但是会计核算中心内部各岗位工作人员彼此间的协作有效性不足，导致会计资料完整性缺失，最终对会计核算工作效果造成负面影响。在实行会计集中核算制度后，核算中心工作人员的工作内容也相应增加，很难对其他部门的经营情况进行有效管理。

（三）会计核算中心监管力度不足

国有建筑企业的会计核算中心肩负着对各部门资金情况及日常工作情况进行监管的重要职责。在实际工作中，会计核算中心在执行监管职责时，往往更加注重对各部门资金情况的监管，而忽视了对各部门日常工作情况的监督。由于监管力度不足，会计核算中心不能及时发现各部门在日常工作中出现的异常情况，包括费用报销的不规范、资产管理的疏漏、内部控制的不完善等，对国有建筑企业的会计核算工作质量构成了负面影响，导致财务数据的失真和经营风险增加。

（四）会计核算工作控制方法不当

在国有建筑企业开展会计核算工作时，控制方法的选择和审计方法的运用对于保障工作的规范性至关重要。企业在选择会计核算控制方法时，未能充分考虑实际情况，导致所选方法与企业的实际运营和管理需求不匹配，可能使会计核算工作流于形式，无法真正发挥控制作用。企业在审计方法的选择上也存在类似问题，审计方法不当可能导致审计结果失真，无法真实反映企业的财务状况和经营成果，在一定程度上会影响各部门的工作积极性^[2]。

三、完善国有建筑企业会计集中核算的对策

（一）转变会计职能

国有建筑企业为充分发挥会计集中核算的优势，应结合实际情况，积极转变会计职能，从单一的工具型会计工作方式中摆脱出来，向管理型方向转变。国有建筑企业在开展会计核算过程中，不仅要求严格根据需求针对性开展会计核算管理工作，还需要对会计核算信息进行深层次、全方位把控。在进行支付预算经费工作过程中，应积极转变传统的“先付款后审查”方法，从全方位角度出发开展预先控制，在此基础上开展审核、付款等工作，有效判定预算经费是否满足业务需求。通过合理配置，科学地运用经费，促进财政资金利用率的提升。在加强对预算执行进度的控制时，仔细分析各项财务活动，建立健全的内部财政管理体系，保障财务活动控制与监督的有效性，进一步加强对国有资产的管理，避免出现资产流失。

（二）完善内部控制制度，确保资金物资安全

为了确保国有建筑企业资金和资产的安全，防止任何可能导致损失的风险，企业必须着手完善内部控制制度。一个健全的内部控制体系是企业稳健运营的基石，不仅有助于防范和化解风险，还能够提升企业的整体管理水平。内部控制体系的构建需要涵盖企业的各个方面，包括但不限于资金管理、资产管理、采购流程、销售流程等。企业需细致地界定各部门的职责和权限，确保各部门在内部控制体系中各司其职，共同维护企业资金和财产的稳定性^[3]。

在国有建筑企业的会计核算工作中，经费的支出管理是至关重要的环节。经费的合理使用直接关系企业的运营效率和成本控制。因此，企业通过实行经费指标控制，能够对经费的支出进行有效掌握和监督。经费指标控制不仅有助于规范经费的使用，还能够通过对比预算与实际支出，及时发现和纠正偏差，确保经费的支出符合企业的战略目标和预算要求。

为了最大限度地保障资产和资金的安全性，国有建筑企业应构建并完善内部控制体系。这个体系应包括大额费用审批、超额用款审批、大额借款审批等关键环节，并对这些环节进行严格控制。通过对预算编制时间的合理安排，实现对预算编制进度的充分掌握。在编制预算时，要求企业坚持实事求是的基本原则，掌握人员状况、业务发展需求，实现对内外部因素的综合考虑，分析历史和未来相关因素的影响，对经济的发展变化进行科学预测，确保编制的预算具备前瞻性，有利于实现效益提升目标，从而确保企业的财务稳健和可持续发展。

（三）强化项目经济责任制，合理运用会计核算体制

在当前复杂多变的市场环境中，国有建筑企业在项目成本管控方面面临着诸多挑战。其中，激励与惩罚制度不足，使得成本管控难度加大，进而影响了整个企业的经济效益。为了解决这一问题，企业需强化下属企业项目经济责任制，合理运行科学、合理、可操作的经济责任制，从而提高成本管控效率，明确项目管理人员在成本控制、质量管理、进度管理等方面的责任和权利。在实施“项目班子责任制”的承包方式中，企业应注重激发项目班子成员的工作热情。为了取得较好的社会和经济效益，企业可以通过设立明确的奖惩机制，对项目班子成员的工作绩效进行量化评估，并根据评估结果给予相应的奖励或处罚。这种承包方式能够有效提升项目班子成员的积极性和责任心，进而推动项目的高效运行^[4]。

（四）制定管理办法和配套措施，全面加强专业会计队伍建设

按照会计集中核算的有关要求，建立健全的会计人员聘用体系。同时，要健全重大事项报告制度、业务评估制度、轮岗制度、奖惩制度，将体系的构建作为过渡，实现会计核算中心各种行为的规范化转变，避免会计人员工作行为出现差错，从而减少道德风险与行为风险

为了提高会计集中核算工作质量，需要以加强财会人员队伍建设为前提条件，在财务管理工作中，应充分发挥有关主体的作用，加强对会计人员的业务培训工作，通过培训，使会计人员职业素质水平得到提升。国有建筑企业需要在逐步开展继续教育的同时，引进良好的竞争机制，通过引进外部人才、竞争上岗等方式，加强财会人员队伍建设。在实行会计集中核算制度下，对于财会职位中的相关工作职务，需要由人事部门进行说明，特别是在重要的财政岗位上，要适当地提升准入门槛，使得年度经营考评和奖惩机制的使用更加规范。

（五）做好出纳员的业务管理

为了优化国有建筑企业的财务核算效果，确保资金流动的透明性和效率性，必须切实加强对出纳员相关业务的管理。出纳员作为财务部门的关键，其业务水平直接影响着企业财务管理质量。会计中心制定了出纳员实习计划，将出纳员派遣到下属的施工企业进行实地实习，旨在让出纳员深入企业一线，直观地了解和掌握市场费用报销、支付流程及各类经济活动的实际情况，及时发现存在的问题，并提出改进措施。在实习过程中，出纳员还被要求对所有账目进行详细记录，并保证这些记录的准确性和及时性。这些记录不仅需要反映在账面上，还需要及时上报到会计中心。出纳员还需对上报的账目内容进行解释，确保会计中心能够准确地理解和掌握每一笔资金的流向。在日常工作中，国有建筑企业应高度重视对出纳员的训练和培养。通过组织定期的内部培训、外派学习以及技能竞赛等多种形式，不断提升出纳员的专业技能和业务水平。同时，企业应注重对出纳员的思想道德教育，强化其责任心和职业道德，确保出纳员在工作中能够严守财务纪律，为企业的发展贡献力量。在优化会计集中核算管理流程过程中，企业针对相关支出行为进行严格控制，并建立和完善支出审批制度，不仅提高了资金利用率，还避免了浪费，既有助于提升企业的经济效益，也为企业的可持续发展提供了坚实的财务基础。

结语

在实行会计集中核算的国有建筑企业中，为有效解决当前存在的问题，需要加强财政资金收支方面的管理，及时改变传统的会计核算方式，加大对预算执行情况的控制力度，能够更好地显示出会计集中核算的优势。在预算执行机构中，国有建筑企业还需要明确会计核算中心等关键地位，将预算执行作为重要任务，促进传统工作职能的转变，为会计集中核算制度的改革与完善带来源源不断的动力，从而促进企业持续发展。

参考文献

[1]吴孟清.国有企业会计集中核算问题探讨[J].中国乡镇企业会计，2022（10）：2-3.

[2]王国良.试析国有企业会计集中核算的必要性[J].中国经贸，2022（15）：2-3.

[3]姚卓志.建筑施工企业会计集中核算的必要性及意义[J].企业研究，2022（10）：2-4.

[4]王忠华.国有企业会计集中核算下的财务管理策略[J].信息产业报道，2023（04）：49-51.

作者简介：张晓芹（1988- ），女，汉族，江苏阜宁人，本科，中级会计师，研究方向：财务管理。