财税政策下行政事业单位财务会计管理工作优化策略探讨

摘要：财务会计管理工作是行政事业单位管理中的重要组成部分，对进一步深化行政事业单位的社会公共服务职能，提高行政事业单位的服务质量有很重要的作用。在财税政策下，我国行政事业单位需要不断优化财会管理工作，提升自身的竞争力，为公众提供更好的服务。本文梳理了财税政策与财务会计管理工作之间的联系，分析了财税政策下行政事业单位财务会计管理工作中存在的问题，对财税政策下行政事业单位财务会计管理工作优化策略进行了研究。

关键词：财税政策；财务会计管理；行政事业单位

引言

随着国家对财税政策的调整和实施，行政事业单位需对单位内部财务会计管理工作中存在的问题不断进行优化和改进，在解决单位内财会问题的同时，满足财税政策要求。此外，行政事业单位还可以借助财税政策中的相关优惠政策，减轻行政事业单位的税负，提升行政事业单位财务会计管理工作质量，推动行政事业单位长远发展。

一、财税政策与财务会计管理工作之间的联系

行政事业单位的财务会计管理工作与财税政策有着紧密的关系。行政事业单位在开展财务会计管理工作时，需要结合新政策要求，对工作模式进行不断完善，同时科学合理地分配各项资源，通过这样的方式促进行政事业单位的长远发展。行政事业单位在开展财务会计管理工作时，应根据国家制定的财税政策，并将相关的财税政策落实到财务会计管理工作中。只有这样，财务会计管理水平才会得到持续提升。例如，在行政事业单位工作中，在达到退税条件后，便可以根据增值税增量留抵退税政策申请退税，这需要行政事业单位的财会人员对财税政策有深入了解，才能实现单位效益的提升。行政事业单位可通过税收政策中的税费征收率优化增值税免征措施，同时还可以设定多个预缴增值税项目，以这样的方式控制税费成本。在财税政策的指导下，行政事业单位可通过合理安排增值税预缴时间，通过运用所得税减征政策，助力单位降低税负。财税政策除了可以为单位财务会计管理工作提供强有力的指导外，还可以保证行政事业单位财税工作的规范性和合理性，提升财务会计管理水平。

二、财税政策下行政事业单位财务会计管理工作中存在的问题

（一）缺乏内部控制

目前，个别行政事业单位在财务会计管理上采取的还是相对传统的模式，在财会管理工作尚未制定科学合理的内控体系的状况下，这就导致财会管理工作缺乏有效的内控监督机制，不利于财会工作的质量提升。加之管理者并未充分认识到信息技术和内控工作相结合的优势，导致财务会计内控工作在行政事业单位开展过程中缺少了技术支持。此外，行政事业单位建立的财会监督控制制度不够完善，导致行政事业单位财务会计管理工作的规范性无法得到有效保证，这对行政事业单位的财税政策实施有很大的影响^[1]。

（二）财务管理模式落后

目前，个别行政事业单位在财务会计管理上，仍然沿用过去的方式。在财税政策下，行政事业单位很难将现代科学技术的优点利用起来，导致财务会计管理水平不高。虽然行政事业单位认识到了现代科技对财务会计管理工作的重要性，并对现有的财务会计管理工作进行了改善，但由于行政事业单位中的工作人员对现代技术掌握不到位，使得他们在财务会计管理工作中仍然停留在记录账目阶段，无法将财税政策有效地落到实处。

（三）缺乏准确的会计预算

行政事业单位的财务会计管理工作需要科学合理的预算作为基础。目前我国个别行政事业单位在财务会计管理工作中，由于缺乏精准的会计预算，使得财务会计管理工作无法有效开展。此外，个别行政事业单位在预算管理机制方面也不够健全，这对财务管理工作而言是极为不利的。个别行政事业单位在财务会计预算中，不仅没有将会计预算的作用发挥出来，而且也没有考虑单位的发展^[2]。

（四）政策变化应对不足

在国家持续颁布并不断调整财税政策下，多数行政事业单位都根据财税政策的相关规章条例对单位内部的财会工作进行了优化，所取得效果并不理想。这主要因为财务会计管理人员在面对财税政策变化时缺乏应对能力，甚至一些财务会计人员在财税政策调整后，仍然沿用传统的财务会计工作模式，无法满足财税政策对财会管理所提出的新要求。此外，一些行政事业单位虽紧跟财税政策调整的步伐，但是在实际的财会管理工作中，因管理者缺少一定的学习意识，不仅未深入学习最新的财税政策要求，还在信息技术上缺少创新应用，导致行政事业单位财务会计管理工作无法满足财税政策要求^[3]。

三、财税政策下行政事业单位财务会计管理工作优化策略

（一）建立有效的内部控制机制

行政事业单位在建立财务会计管理内控体系时，应根据本单位的实际情况，依据《财政部关于全面推进行政事业单位内控建设的指导意见》和《单位内部控制规范》开展，从而保证行政事业单位财务会计管理工作的有序开展，切实有效地提升行政事业单位的财务会计管理水平，进而提升行政事业单位的核心竞争力。首先，行政事业单位在建立财务会计内部控制和监督管理制度时，应保证财务会计管理工作期间决策的科学性、合理性，同时还应将财务会计部门独立于其他部门，以避免财会管理工作受其他管理部门负责人的影响。行政事业单位除了建立单独的财务会计管理部门，还应在财务会计管理部门内部设置一个监管部门，这个监管部门具有一定的监督职能和权力，可对单位内部的财务流水进行监督管理。通过这样的内控方式，可以保证行政事业单位内控监督管理制度的落地，更能确保行政事业单位财务会计数据的可靠性。其次，行政事业单位在财务会计内控机制实施过程中，财务管理部门需要对财会管理人员进行严格监督，在此基础上有效管控单位内的财务资金，同时维护好财务信息和资金的安全性。此外，行政事业单位的管理部门需要充分地考虑财务管理工作要求，并建立合理的内控监督小组，该监督小组的职能主要是对单位财会资金的管理和审核以及预算的监督管控，促进财会人员责任意识和合规意识的提升，进而积极落实财税政策^[4]。

（二）改进财务会计管理模式

改革现有的财政核算方式，提高财政核算效率，已成为我国财政核算改革的重要内容。在信息时代下，行政事业单位如果对现代信息技术加以适当运用，可以大幅度提高财务会计管理工作质量。在行政事业单位财务会计管理中，构建一个信息管理系统，可以提高行政事业单位财务会计管理工作的效率。财务会计管理人员借助该系统，更加快速精准地处理各种财务数据和信息，提高精细化管理水平。在信息管理系统正式启用后，行政事业单位须指派专人对信息处理软件进行定期维护和更新，从而保证信息管理系统可以正常运行，为财务信息化管理提供扎实的基础保障^[5]。

（三）健全预算管理体系

1.加强预算管理。行政事业单位内部应强化对财务会计预算工作的重视，只有这样相关人员才可以在实际工作中严格按照预算管理体系开展工作。通过健全行政事业单位预算管理体系，有助于提升预算管理的科学性和合理性。行政事业单位内部应制定一份详细的预算方案，在此基础上结合单位内部的发展需求，合理安排预算资金，有助于单位对后续预算资金的科学分析。值得一提的是，行政事业单位还需要做好预算资金的支付管理工作。在实际工作中，应根据本单位的实际情况，对资金支出进行合理安排。在预算资金支付时，要坚持最小化原则，做好审批工作，保证资金可以按时给付。

2.加强预算执行监督。行政事业单位应对预算执行进行严格控制，应设置专门的财务管理部门，负责预算执行监督工作，确保可以及时发现预算执行过程中存在的问题。行政事业单位还需要注重强化各个部门在预算执行过程中的监督力度，尤其是财务部门和采购部门，以保证相关工作可以按照规定程序进行。行政事业单位还应重视对预算资金的管控，根据本单位的实际发展趋势，制定出符合预算资金的使用方案。这就需要财务会计工作人员在实际工作中对单位中每一笔资金的使用进行实时跟踪和分析，规避资金浪费和滥用。例如，行政事业单位在制定出详细的财务会计预算资金使用方案后，应先将预算资金的使用情况上报给上级部门，在获得上级部门的批准后方可对资金进行支出^[6]。

（四）加大管理培训力度

管理人员的综合素质水平对管理效果有着至关重要的影响。行政事业单位应做好对财务会计人员综合素质的考核工作，通过定期对相关人员进行专业培训，培养出符合财政部门需要的复合型人才。行政事业单位可以结合本单位的实际情况，制定出满足本单位发展需求的考核与评价机制，确保单位财务会计管理工作质量的提升。具体来说，在财务会计人员入职后，管理人员应根据岗位特点，为入职人员制定针对性的培训方案，在保障他们了解工作内容的同时，可以尽快地适应工作岗位。培训工作的开展应依托财税政策相关内容，只有这样才可以保证新入职的人员对财税政策有新的认知，进而不断提高自身的知识储备。此外，行政事业单位还应注重财务会计人员的自我成长，对于从业时间较长的财务人员，应加强他们在财务管理核算方法上的深化培训。通过对不同财务人员进行不同的专业培训，提高他们的技能水平。

（五）提供专业的政策咨询服务

行政事业单位要想有效地应对财税政策所带来的变化，应积极开展财税政策咨询服务业务。另外，行政事业单位也可以与实力雄厚的第三方财税政策咨询服务公司建立合作关系。通过这样的方式，为行政事业单位的财务会计管理人员提供专业化的财税政策咨询服务，从而使他们可以在财务会计工作中更好地开展本职工作，为增强本单位的核心竞争力奠定基础。在政策咨询服务中，行政事业单位可以通过将财务专家和审计专家以及税务专家等多方面的专家集中到一起，建立专业的政策咨询服务队伍，可以使行政事业单位的财务会计人员从中学习国家税收政策和法规，从而在实际工作中将所学的知识应用到实践中。这对提高行政事业单位财务会计管理人员的综合素质以及对行政事业单位的稳定发展有着积极的推动作用。此外，通过政策咨询服务，可以使行政事业单位的工作人员从中了解到最新的财税政策，帮助他们把握最新的财税政策变化趋势，使他们充分利用财税政策，规避财税政策风险。

结语

综上所述，加强对行政事业单位的经济管理，可以保证财政资金的作用充分发挥出来，为人民群众提供更好的公共服务。行政事业单位应根据自身的实际情况，不断完善财务会计管理制度，通过提升财务会计管理人员的综合素质，使财务会计管理工作可以顺利、有效开展。在财税政策下优化行政事业单位财务会计管理工作，可以在一定程度上提升我国行政事业单位的经济效益，提高各级单位决策的科学性，同时防止资金浪费，更好满足经济社会发展需求。

参考文献

[1]刘茹.财税政策下中小企业财务会计管理工作分析[J].现代商业研究，2023（04）：53-55.

[2]李莎莎.财税政策下财务会计管理工作的优化策略[J].商业观察，2023，9（30）：113-116.

[3]孙广霞.财税政策下财务会计管理工作的研究[J].财讯，2023（14）：4-6.

[4]王勇.财税政策下财务会计管理工作的必要性分析[J].财会学习，2023（08）：123-125.

[5]徐秀娟.财税政策下财务会计管理工作的研究[J].农家参谋，2022（24）：98-99.

[6]严遒虬.财务会计和税务会计的协调路径[J].大众投资指南，2021（03）：65-66.

作者简介：何守丽（1982- ），女，汉族，山东费县人，本科，中级职称，研究方向：财税、会计。