在省十四届人大常委会第七次会议上的讲话

文｜省委书记、省人大常委会主任 信长星

在大家的共同努力下，本次常委会会议各项预定任务圆满完成，下一步要抓好落实。第一，要推动新出台法规的贯彻实施。会议审议通过的《江苏省红色资源保护利用条例》，是用好我省红色资源，加强革命传统教育、爱国主义教育的有力制度保障，要以条例出台为契机，依法保护和利用好红色资源，让红色基因代代相传。修订后的《江苏省职业病防治条例》，对加强劳动者职业健康保护作了明确规定，相关部门要落实法定责任，从源头上预防和控制职业病危害，为劳动者构筑起职业健康安全防线。修订后的《江苏省湿地保护条例》，充分吸纳了湿地保护“一法一条例”执法检查成果，各地各有关部门要抓好法规的贯彻执行，守住湿地生态安全边界，助力美丽江苏建设。对于初审的4件省级地方性法规，要加强调研论证，认真修改完善，提请以后的省人大常委会会议继续审议。第二，要加强监督议题的跟踪督办。会议听取审议了省政府关于促进经济运行率先整体好转政策措施落实情况报告。去年，为应对复杂多变的外部环境和经济恢复进程中的矛盾问题，省委、省政府从稳预期、强信心入手，先后出台包括“42条”在内的一系列政策举措，为推动经济运行率先整体好转发挥了重要作用。上个月，我们召开了省委五次全会和省委经济工作会议，要按照会议部署，持续巩固和增强经济回升向好态势，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，真正挑起大梁，为稳定全国经济作出更大贡献。会议听取审议了省政府关于2022年度省级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况报告，下一步要加强跟踪问效，督促政府及有关部门细化整改措施、逐项抓好落实，切实保障财政资金安全规范高效使用。会议听取审议了省政府关于2023年度民生实事项目实施和2024 年度编排情况的报告。要着眼实现更高水平“民生七有”，持续办好民生实事，让人民群众在高质量发展中共享高品质生活。会议还听取审议了2019 年以来备案审查工作情况报告，要严格按照“有件必备、有备必审、有错必纠”要求，推动备案审查工作制度化、常态化。第三，要做好省人大常委会工作报告稿的修改完善。在审议中大家认为，工作报告稿全面贯彻党中央、全国人大决策部署和省委工作要求，认真总结了过去一年省人大常委会的工作和成效，科学谋划了今年和未来一段时期工作的思路举措，总体比较成熟，进一步修改完善后，提请省十四届人大二次会议审议。

各位委员、同志们，刚刚过去的2023年，是江苏发展史上具有重要意义的一年。一年来，省人大及其常委会以贯彻落实习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神为强大动力，结合开展主题教育，牢记嘱托、感恩奋进，履职尽责、担当作为，各方面工作展现了新气象、取得了新成绩。突出体现在五个方面。

一是党的全面领导得到新加强。以修订完善省人大常委会党组工作规则开篇，把党的领导贯穿到人大工作全过程各方面，严格执行向省委请示报告制度。组织开展“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动，提振了人大机关干部和人大代表干事创业的精气神。围绕贯彻落实中央及省委人大工作会议精神，牵头开展专项督查，查纠了一批突出矛盾和重点问题，有力推动了人大工作高质量发展。

二是服务中心大局展现新作为。坚持在大局下思考、在大局下行动，创造性做好立法、监督、代表等工作。立法工作方面，在全国率先出台了促进车联网和智能网联汽车发展的决定等一批地方性法规；监督工作方面，专门安排一批经济和财政国资监督项目，助推经济运行回升向好；代表工作方面，充分发挥在企业的人大代表作用，创新设立经济运行观察点，及时了解反映法规政策落实情况，为党委政府改进工作提供决策参考。

三是践行全过程人民民主取得新成效。健全吸纳民意、汇聚民智的工作机制，注重在反映人民意愿、维护人民权益、增进人民福祉中，体现和提高人大工作质量。在编制五年立法规划过程中，先后两轮向全社会征集立法项目建议。在推进地方立法过程中，积极开展立法协商、立法听证，建立常委会组成人员和人大代表联系法规项目制度，赵乐际委员长给予充分肯定。在加强与基层代表联系过程中，明确提出“三个全覆盖”工作目标，与基层人大代表联系的力度不断加大、广度不断拓展。

四是深化人大相关领域改革创新迈出新步伐。围绕加强对人大选举和任命人员监督，认真落实常委会任命人员报告履职情况办法，首次听取审议省政府有关部门及省“两院”负责同志履职情况报告，较好实现对“事”的监督和对“人”的监督有机结合。此外，还围绕常委会会议审议、代表议案建议等工作，专门制定出台改进措施和指导意见，促进审议和办理的质效明显提高。

五是人大工作协同合力实现新提升。推动构建省市县人大上下贯通的工作体系，去年推出一批上下联动事项，形成每季度集中调度一次的制度安排，合力推进立法监督项目，共同解决突出问题，各个方面联系交流更加紧密、协同优势更好发挥。建立省人大常委会党组基层工作联系点制度，推进“数字人大”建设，推动人大工作向开发区延伸，加强乡镇、街道人大工作，基层基础建设得到进一步加强。

总之，过去一年，省人大及其常委会以实际行动把总书记对江苏的关怀厚爱、殷切期望转化为扛起新使命、谱写新篇章的人大作为，在履职首年实现了各项工作良好开局，成绩来之不易，值得认真总结。今年的工作任务更重，大家要再接再厉，争取更大成绩。

省十四届人大二次会议将于1 月23 日隆重开幕。这是全省人民政治生活中的一件大事。现在离大会开幕还有10 天时间，各项筹备工作正在紧锣密鼓推进。省人大常委会党组和省有关方面，要倒排工期、密切配合，切实抓好方案预案的准备演练、会风会纪的部署落实，以筹备工作的高标准保障会议召开的高质量。大会开幕前，省委还将召开省“两会”党员负责同志会议专门提要求，大家要带头落实好、认真组织好，确保开出一个团结奋进、风清气正的大会。