文旅康养产业助力黑龙江省煤炭资源型城市转型发展

陆枭熙 屈致韬 蒋睿 孙璐

摘   要：随着矿产资源的日益枯竭，煤炭资源型城市转型迫在眉睫。以黑龙江省四座煤碳资源型城市为研究对象，在选取当地文旅康养要素指标和产业竞争力的基础上，构造资源型城市文旅康养指标评价体系，采用熵权法对各城市指标进行分析，探究黑龙江省四座煤炭资源型城市转型发展文旅康养产业的可行性。研究认为，资源型城市应结合自身特色优势科学建设资源型城市文旅康养产业结构，推动当地经济转型升级，提高当地人民收入水平，改善当地群众生活质量。

关键词：文旅康养产业；资源型城市；产业转型；熵权法

中图分类号：F592；F42       文獻标志码：A      文章编号：1673-291X（2023）24-0031-04

我国自2018 年文化部和国家旅游局职责合并，改建为文化和旅游部，以全新的面貌作为国务院组成部门以来，“文旅融合”便成了当今社会的热词[1]，也成为近年来旅游业调整与改革的重点。而康养产业作为近年来的新兴产业，也备受国内各行业的关注。习近平总书记在2016年的全国卫生和健康大会上指出，没有全民健康就没有全民小康。康养产业已经成为当下较为热门的产业之一。

针对文旅康养产业的发展黑龙江省作出积极回应。2017年2月，黑龙江省人民政府印发了《“健康龙江”2030规划》[2]，明确提出了20项重点任务和工作目标，提出要着力完善充分利用自身在气候条件、生态环境等方面的独特优势，以推进医疗和康养产业链建设。2020年8月印发了《黑龙江省全域旅游发展总体规划（2020—2030年）》[2]，其中对文旅产业、康养产业发展都有详细的指导意见。例如，发展城市集群、重点发展康养旅游产业等，覆盖多个城市，将各城市在文旅康养产业发展方面具有的自然优势体现出来。

现阶段，文旅康养相关研究一般集中在旅游资源与康养环境方面。本文采用专家咨询、文献查阅[3]等方法，将医疗条件、旅游资源、文化设施、交通条件[4]等作为指标，通过因子分析法、层次分析法确定权重进行评价分析，利用熵权法进行评级。

一、对四座城市文旅康养产业发展前景评级

（一）黑龙江省四座煤炭资源型城市指标体系构建

黑龙江省共有四座煤炭资源型城市：鹤岗、双鸭山、七台河、鸡西。根据四座城市的特殊性、层次性、科学性及可行性，参考其他地区康养旅游发展标准，选取四座城市旅游、气候、医疗数据等构建指标体系。

（二）数据来源

数据来源于2014—2020年黑龙江省统计局、黑龙江省生态环境厅、黑龙江省旅游局关于四座煤炭资源型城市相关数据，部分数据已整合。

如表1所示，四煤城拥有多个自然保护区、国家级森林公园和3A级以上景区，得天独厚的旅游资源、优越的区位条件，为发展文旅康养产业奠定了良好发展基础。

（三）研究方法

为探究四座城市是否适合发展文旅康养产业，本文采用熵权法对四座城市文旅产业发展前景、康养产业发展前景以及文旅康养产业结合发展进行评级分析。

（四）数据选取与分析

我们在文化旅游以及康养两大方面选取2015—2019年四市地区地市信息文旅康养产业共18种数据进行熵权法分析。

1.数据标准化

将各个指标的数据进行标准化处理。

2. 求各指标的信息熵

3. 确定各指标权重

根据信息熵的计算公式，计算出各个指标的信息熵为E1，E2，...Ek

通过信息熵计算各指标的权重：

4.对各个城市进行评分

根据计算出的指标权重，以及对4个城市各项指标水平的评分，设Zi为第i个城市的最终得分，则Zi= XijWi评分越高越适合发展相关产业。

在文旅产业发展方面，我们选取了自然保护区数量、公园数量、博物馆、纪念馆数量等九项数据进行评分，其中，权重最高的是风景名胜区，占约0.14的权重，权重最低的是自然保护区，占约0.10的权重；其余几项指标权重均在0.10—0.12之间（图1）。

在文旅产业发展得分上，鸡西市得分最高，为22.69分；双鸭山市、鹤岗市得分位居二三位，得分为18.33分和18.22分；七台河市位居第四，得分为15.67分。在文旅产业方面，通过熵权法计算得出，四座以煤炭为主要资源的资源型城市中，鸡西市更适合发展文旅产业；在景区数量和文化场所数量上，鸡西市拥有更好的发展前景。

在康养产业发展方面，根据黑龙江省卫生厅下属医疗保障局截至2021年的医疗资源数据，选取了医院数量、卫生机构床位数、卫生技术人员数等九项数据进行评分。其中，权重数最高的是基层医疗卫生机构，占约0.12的比重；权重最低的是中医医院，占约0.10的比重；其余几项指标均在0.10—0.12之间（图2）。

在康养产业发展得分上，鸡西市得分最高，为46.78分；双鸭山市排名第二，为38.65分；鹤岗市排名第三，为32.28分；七台河市排名第四，为19.12分。在康养产业方面，通过熵权法计算得出四座以煤炭为主要资源的资源型城市中，鸡西市同样更适合发展康养产业。

在文旅康养产业结合方面，综合了前面文旅产业、康养产业的部分数据进行统计，选取了卫生机构数量、公园数量、文化场所数量等12项数据进行评分。其中，权重最高的是风景名胜区，权重约为0.13；权重最低为自然保护区，权重约为0.098（图3）。

在文旅康养产业发展得分上，鸡西市得分最高，为22.21分；鹤岗市排名第二，为14.98分；双鸭山市排名第三，为14.80分；七台河市排名第四，为11.57分。在综合产业上，鸡西市的得分也远高于其他三座城市。

二、四座城市发展文旅康养产业的分析及结果

在文旅康养产业方面，通过熵权法对四座城市进行得分评级发现，无论是单独的文旅产业、康养产业评分，还是文旅康养产业集中评分，鸡西市都在四座城市中排名第一位，且分数远高于第二名，证明鸡西市在发展文旅康养产业上相对其他三座城市而言是最适合的。而鹤岗市和双鸭山市在排名中分别位列二、三位，且两城市分数相差不大。七台河市受限于城市规模和发展状况，在排名中位居第四位，分数也与第三名相差较多。鉴于四座城市特异差距和结果，我们针对四座以煤炭为主要资源的资源型城市发展文旅康养产业提出以下建议。

（一）鸡西市和七台河市利用交通、景区优势合作发展文旅康养产业

在前面的熵权法评价中，鸡西市在三项评分中均居于第一位，而七台河市均位于第四位，结合地理位置以及两城市旅游与康养资源的分析，笔者认为，鸡西市与七台河市应共同发展文旅康养产业更具优势。

鸡西市作为黑龙江省重要旅游城市，境内拥有众多旅游资源，在环境、旅游基础设施的比重上比较有优势。根据黑龙江省文化与旅游厅统计数据，截至2021年，鸡西市有A级以上景区21处、5A级景区1处、4A级景区6处，所以在发展旅游产业上，鸡西市相对于其他三座城市拥有更大优势。2019年鸡西市全年共接待国内、外游客1 232.7万人次；2020年虽然受疫情影响，但鸡西市全年仍接待国内、外游客936万人次，按可比口径同比恢复了76.0%。由此可见，鸡西市无论是景区质量或是接待能力都可以更好地发展旅游行业。

七台河市和鸡西市境内交通可谓四通八达，牡佳客专（牡佳高铁）等多条铁路在此经过，可以直达北京、哈尔滨等城市。公路方面依七高速、鹤大高速贯穿全境。鸡西兴凯湖机场已开通哈尔滨、青岛、大连、天津、沈阳、上海、广州、三亚等空中航线。2022年1月26日，鸡西兴凯湖机场正式启用新航站楼，标志着鸡西市机场改扩建工程正式完工，接待能力更上一层楼。两座城市从总体来看距离较近，且有高铁连接，可以形成组团发展模式，共享共建，协同发展。每座城市都有1—2家三甲医院，且距离省会和省内中心城市较近，可以方便地随时就医。康养产业方面，两地基础医疗资源较为丰富，且两地距黑龙江省东南部中心城市牡丹江市较近，乘高铁仅需1小时，方便进行就医或出行中转，也可以与当地文旅产业结合，吸引来此地旅游的旅客进行康养。

且黑龙江省在《黑龙江省全域旅游发展总体规划（2020—2030年）》中提出，在全省“一城四线”旅游线路框架下，建设7条主题旅游廊道。其中，黑龙江冰雪景观廊道有哈尔滨市（亚布力、凤凰山）—牡丹江市（中国雪乡、火山口地下森林、镜泊湖）—鸡西市（兴凯湖）。这条旅游廊道连接了哈尔滨市、牡丹江市这两座省内文旅康养产业最为发达的城市，可以承接其产业，有利于鸡西市和七臺河市相关产业的发展。

（二）四城市利用人文资源优势共同发展文旅康养产业

鹤岗市和双鸭山市与伊春市和佳木斯市可利用人文资源优势共同发展文旅康养产业，形成龙东地区文旅康养产业集群。在前面的熵权法评分中，鹤岗市与双鸭山市的评分大致相当，在文旅或者康养产业方面同鸡西市相比较为普通，不具备独自发展文旅康养产业的条件。但是双鸭山市和鹤岗市区位较好，两城距省内重要的旅游城市较近（鹤岗市距伊春市约150公里、距佳木斯市约60公里，双鸭山市距佳木斯市约80公里）可以同这两座城市共同发展文旅康养产业。

在交通条件上鹤岗市有鹤大高速、鹤伊高速经过，鹤佳铁路即将完工，交通较为便捷，有通往大连市、哈尔滨市等地的列车。双鸭山市鹤大高速、哈同高速、牡佳高铁经过，有通往哈尔滨市、北京市等地的列车。且两地距佳木斯东郊机场较近，有通往北京、上海、大连、杭州等城市的航班。

在旅游资源方面，根据《黑龙江省全域旅游发展总体规划（2020—2030年）》，黑龙江省将打造伊春集群（森林导向的自然和生态旅游，康养和户外运动旅游）、三江集群（界江界岛旅游、农业旅游、农垦文化旅游、湿地旅游、赫哲民俗。）等五个综合旅游集群。而鹤岗市南邻佳木斯市，西接伊春市，拥有龙江三峡景区、龙江第一湾景区等多座A级景区，在发展文旅康养产业集群方面具有区位优势。双鸭山市北邻佳木斯市东部依乌苏里江与俄罗斯接壤，拥有青山国家级森林公园、安邦河湿地公园、雁窝岛湿地公园等，也是“三江集群”的重要组成部分。

在康养方面，鹤岗市与双鸭山市基础医疗机构较为完善，且距东部中心城市佳木斯市较近，与哈尔滨市有高铁相连，仅需两小时即可到达。且两座城市位于松花江、乌苏里江下游，水量丰沛，使得两地拥有较多的湿地资源，相比其他地区，更好的空气质量和水质量是发展康养产业的巨大优势。

总体来说，四煤城若发展夏季为主、冬季为辅的文旅康养产业有以下几个优点。一是夏季风景秀丽、气候凉爽。冬季降雪量大，是天然冬季运动场地。二是夏季运营成本低，夏季相对于南方地区较为凉爽，用电成本低。冬季减少营业，减少采暖成本和运营成本，可以进行短期旅游。

（二）对于黑龙省资源型城市文旅康养产业的总结与讨论

作为一种新的经济增长点，文旅康养产业可满足居民健康和旅游双重需求，这是我国旅游产业升级的条件之一，也为我国资源型城市转型升级提供可行路径。因此，对黑龙江省四个煤炭型资源城市发展文旅康养产业进行探究是有必要的。当然发展文旅康养业，也需要依靠相应的设施。

无论旅游、养老、医药、体育、文化艺术中哪一种业务，都不能凭空封闭发展，必须巩固在交通、通讯、住宅、能源等核心行业的先导地位。在文旅项目建设、文旅康养营销、文化旅游管理、体制机制创新等方面不断加强和提高，以促进文旅康养的融合发展[6]。而在不少地区的康养建设项目中，基建资金在全部投资中往往占比超过80%或者超过90%以上，施工和回收期也相对较长，这正好对以资本运作和项目管理见长的地产开发商构成了利好。

四煤城的房价适中，经济成本中等。文旅康养消费是一个复合消费行为，它的服务供给还有经济结构都要合理。文化基础设施的合理配置是文旅康养消费健康发展的必然需要[7]。文旅康养消费也带有公益福利性质，随着中国正逐步步入老龄化社会，中国庞大的养老服务缺口既是社会压力也是经济机会。因此，相应搞好养老服务产业，也不失为一种发展机遇。在助力康养旅游的健康发展[8]中，对于运作周期长这一缺点，我们可以通过产业融合来解决。通过经济规律不难看出，任一种行业其规模越大、成熟度就越高，它和金融业的联系也就越紧密。融资活动具有通过给供需双方提供的投资做大供应和消费，以增加资金运用效率等方面的功效。因而，四个煤炭城市也可以开发相应的金融衍生品市场，拓展市场需求面。

三、结束语

综上所述，在建设美丽中国的号召之下，建设一个美丽、健康、發达的黑龙江是振兴东北的重要一步，东北地区可以借文旅康养产业的东风扬帆启航，通过研究当地经济问题及城市发展文旅康养可行性和建议，科学建立一套适合煤炭资源型城市转型升级的道路，创兴产业发展，保障当地经济平稳有效转型，拓宽居民、城市收入渠道，巩固黑龙江省经济发展建设成果，为建设富强美丽中国而不懈奋斗。

参考文献：

[1]   王瑞锋，徐淑梅.“文旅融合”是区域旅游发展的必由之路：兼谈哈尔滨市的文旅产业融合[J].知与行，2022（1）：87-94.

[2]   黑龙江省人民政府《黑龙江省全域旅游发展总体规划》（2020—2030）年.

[3]   李炼.基于复合系统协同模型的成渝地区文旅产业发展探讨[J].时代经贸，2022，19（2）：39-42.

[4]   王巍，裴传王.黑龙江省康养指数评价分析[J].商业经济，2022（3）：14-15.

[5]   张贝尔，黄晓霞.康养旅游产业适宜性评价指标体系构建及提升策略[J].经济纵横，2020（3）：78-84.

[6]   张学珍.古田梅花山试验区文旅康养产业swot分析[J].现代园艺，2022，45（7）.

[7]   庞楠.关于文旅康养融合的SWOT分析及其对策建议：以湖南省资兴县为例[J].文化产业，2020（36）.

[8]   李伟杰，刘岗，钟周新.攀枝花学院康养旅游的分类与特点分析[J].经济研究导刊，2021（15）：131-133.

[责任编辑   柯   黎]