服务职业生涯发展提升中职育人质量

2024-01-15陈璇黄海建

职业 2023年24期

陈璇黄海建

■摘要：根据广西对口招收中职学生“文化素质+职业技能”考试招生要求，南宁市以中职学校专业（学科）中心组为核心组织文化素质统一测试，并研究对口升学的有效备考模式，以及文化素质测试在学生学业评价和学校质量评估中的作用。

■关键词：文化素质；中职学校；对口升学

■课题：本文系广西教育科学“十四五”规划2022年度教育评价改革专项重点课题“中职学校‘文化素质+职业技能统考评价研究——以南宁市为例”（课题编号2022ZJY403）、2022年度广西职业教育教学改革研究一般项目“职教高考背景下中职学校升学备考市级推进策略研究——以南宁市为例”（项目编号GXZZJG2022B244）的阶段性研究成果。

一、南宁市实行中职学生“文化素质”统一测试的背景

（一）职教高考相关政策出台

2021年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》，明确要求加快建立“职教高考”制度，完善“文化素质+职业技能”考试招生办法。2022年5月1日起施行的《中华人民共和国职业教育法》第三十七条明确“国家建立符合职业教育特点的考试招生制度。”《職业教育提质培优行动计划（2020—2023年）》第15条提出，完善高职分类考试内容和形式，推进“文化素质+职业技能”评价方式，明确职教高考由文化素质考试和职业技能测试两部分组成。职业技能测试以操作考试的形式为主，着重体现岗位技能、通用技术等内容，分值不低于总分值的50%；文化素质考试以《中等职业学校公共基础课课程标准》为依据，由省级教育行政部门统一组织。

（二）广西高校对口中职招生考试的客观要求

广西自2011年启动高职院校单招改革试点工作，2012年启动对口考试招生改革，至今已超过10年。目前，广西对口招生考试分为本科对口中职招生和高职对口中职招生，采用本科联盟和高职高专联盟联合测试或个别院校单独考试的方式，分别于每年4月或5月举行考试。每年考试的日期、时长并不固定。

以广西本科院校对口招收中职学生试点工作为例，从2019年至2021年，广西本科院校对口中职招生每年计划数为2050人左右，因此，对口本科升学考试成为各中职学校抓升学备考的重中之重。目前，广西本科院校对口中职自主招生试点工作存在招生计划数少、专业覆盖面窄、考试政策不稳定的问题。2021年9月，广西出台《广西深化普通高等学校考试招生制度综合改革实施方案》，明确中等职业学校学生报考高职院校，或中高职贯通培养的学生升入高职院校，均须参加文化基础与职业技能相结合的测试。2022年，广西公办高职院校单独对口招生考试联盟院校达35所，本科院校对口中职招生联盟院校8所。每年由牵头院校开展对口招生联合测试工作。

（三）南宁市中职学校学生升学意愿强烈

在国务院提出的2019—2021年每年“高职扩招100万”的大背景下，南宁市中职学校学生升学意愿强烈，升学比例连年提高。2022年，南宁市中职学校毕业生人数为27913人，其中升学人数20083人，升学率71.94%。其中，升入本科人数632人，占总升学人数的3.14%，占总毕业生人数的2.26%；升入高职的人数17636人，占总升学人数的87.82%，占总毕业生人数的63.18%。参加中职对口升本科考试学生人数为1499人，上线人数603人，上线率40.23%。

二、南宁市实行中职学生“文化素质”统一测试的意义

（一）有利于引导职业学校重视公共基础课教学

2019年，《国家职业教育改革实施方案》明确指出，要提高中等职业教育发展水平。把发展中等职业教育作为普及高中阶段教育和建设中国特色职业教育体系的重要基础。长期以来，中等职业学校的天平总是向专业课倾斜，即过于强调职业技能的获得，而忽视了公共基础课对于塑造学生人文素养的重要性。随着职教高考在各省试行，升学成为中职学子的第一选择，而中职学校也从传统的就业导向转变为知识强化。2020年，10门中等职业学校公共基础课课程标准相继面世，这是完善“职教20条”的制度框架与建立新时代的国家职业教育教学标准体系的重要标志。在广西教育行政部门并未出台自治区级的职教高考政策前，南宁市率先实行全市统一的“文化素质”测试，以教育科研为抓手影响辖区内中职学校转变办学理念，通过横向对比和纵向对比开展质量分析，有利于检验学校公共基础课教学质量，反馈教学效果，从而促使学校重视公共基础课教学，狠抓教学质量提升。

（二）有利于推进职业学校人才培养方案修订

职业教育在人才培养过程中发挥着重要作用。进入新时代，因产业升级加快而产生的工作岗位与工作内容变化巨大。要求技术技能人才不仅要掌握熟练的操作知识还要拥有丰富的文化知识，只有这样才能适应复杂、多变的工作情境。把育人放在首位，加强这部分未成年人的科学文化素养教育，对奠定他们职业生涯可持续发展的基础尤为重要。

根据近3年南宁市职业教育质量报告，全市中职升学率逐年攀升，这也契合了高职院校扩招、产业转型升级对技术人才的更高诉求。这对各中职学校调整人才培养目标、修订人才培养方案起着方向性的指导作用。通过文化素质统一测试，强调公共基础课的重要性，强化中等职业教育立德树人的价值取向，引导学校主动修订人才培养方案，在提高中等职业教育学生技术能力的基础上，更加重视文化基础教育，更加关注人才的职业生涯发展，实现就业、升学双轮驱动。

（三）有利于举全市教研之力应对“职教高考”进行改革

2022年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》，提出“完善职教高考制度”“扩大应用型本科学校在职教高考中的招生规模”。广西的对口招生考试改革也呼之欲出。职教高考“文化素质+职业技能”的考核模式已深入人心。就目前南宁市中职学校的办学水平来看，职业技能是各学校的办学优势所在。南宁市中职学生在广西职业院校技能大赛中已经连续12年拔得各地市获奖数头筹；“文化素质”成为各中职学校的“短板”。自2019年起，南宁市教育局将中职学校升学备考纳入全市高中毕业班备考工作，遴选一线优秀教师组建南宁市中职学校专业（学科）中心组，聚集了南宁市升学备考一线骨干教师、教研组长，成为全市指导升学备考的核心。依托中心组开展职教高考政策及教学策略研究，推行全市统一的文化素质测试，狠抓公共基础课教学改革，整体提升南宁市公共基础课的教学质量，加强“职教高考”教师团队建设，将有效弥补各中职学校在公共基础课教学中存在的短板，改变长期以来中职公共基础课附庸于专业课，缺乏考核标准和深度教研的状况。

（四）有利于建立市级职业教育教学质量监控和保障体系

教学质量是学校办学质量的核心与关键。开展周期性的考核测试是检验学校教学质量的重要手段。以文化素质统一测试和学生基本技能考核为抓手，将考核成绩纳入南宁市中职学校教育教学质量评估，能促使学校关注教学质量提升，有利于教学改革机制的形成。长期以来，中职教育在省级、市级各个层面缺乏统一、权威、科学、高效的质量评价体系，南宁市通过实行周期性的文化素质统一测试和学生基本技能考核，把考核结果纳入中职学校教育教学质量评估体系，这对于加强中职学校教学管理、规范教学流程、加强内涵建设、全面提高教育教学质量、建立市校联动的职业教育教学质量监控保障体系具有重要的促进作用。

三、南宁市中职学生“文化素质”统一测试的现状及问题分析

（一）“文化素质”统一测试的覆盖率有待提升

据统计，南宁市2021年中职毕业生人数为27913人，报考人数23435人，其中升学为数20083人，升学率为71.95%，报考录取率为85.69%。本届学生还有将近16%未参加升学备考和统测，主要原因是中职对口升学的途径和考试形式多样，统测并非要求所有学校必须参加，而是视学校自身备考情况自主选择。因此，造成了一些民办学校不重视升学质量，不积极参与全市统测的情况。以对口升学为目的的统测并不适用于所有中职学校，使得参考率未能做到全覆盖。

（二）“文化素质”统一测试的结果反馈、成绩应用不充分

周期性的文化素质统一测试应该成为学生学业评价和衡量学校教育教学质量的重要指标。这就涉及统测命题的方向，以及命题质量的信度、效度、区分度、难度等问题。南宁市近3年的文化素质统测还是以广西高职高专对口招生考试联盟发布的考试大纲为依据开展命题工作，未能紧扣中职公共文化科目课程标准进行命题；多次统测成绩的合格率、优秀率等指标未能对学生学业评价产生影响。

（三）“文化素质”统一测试与学校质量评估关联不大

南宁市教育局对高中阶段学校每年度开展教育教学质量评估和表彰工作。在南宁市中等职业学校教育教学质量评估方案中，单就“升学”而言，目前采用的评价指标重结果、轻过程，只关注升学人数、升学率，未能关注学校教学过程的质量变化和整体教学水平。周期性的统一测试最能体现教学周期和过程变化，但目前还未能将“文化素质”统一测试成绩纳入评价指标体系中。

（四）统测考试组织形式落后，信息化建设有待加强

由于之前未曾经历标准化考试，因此各中职学校的标准化考试系统尚未建立，如自动化阅卷、数据库建设等均未能实现。目前，南宁市组织的中职学校文化素质统一测试采取中心组命题、学校印刷试卷并自行改卷的形式进行，存在组织流程不够规范、成绩反馈不够及时、数据分析不够严谨、信息采集错漏多等问题，未能形成高效、科学的统测模式。

四、市级层面组织中职学校“文化素质”统一测试的策略

（一）调整测试目的及范围，扩大统测覆盖率

根据南宁市公办、民办中职学校各占一半、辦学水平参差不齐，且民办中职学校不断发展壮大、全市中职升学率连年攀升的现状，南宁市应将“学业水平测试”和“教学质量评估”作为统测的目的，调整统测的内容和范围，引导中职学校推进公共基础课教学改革。扩大统测的覆盖面，鞭策学校狠抓教学质量、锻炼公共基础课教师队伍，提升南宁市对口升学的录取率，达到以考促教、以考促学的目的。

（二）建立市、校二级联动考核机制，开展学业评价

将文化素质统测作为学生学业评价的重要手段。由原来学校组织期考的模式改为参加全市文化素质统测的模式，每学年进行一次学业评价，对不合格的学生由学校再次组织补考，这不仅能实现对全市公共基础课尤其是职教高考科目的教学质量的监控，还能提升中职学生学业评价的科学性和连续性，改变以往单凭学校考核就能过关、教师对教学质量不够重视、学生对考试应付了事的情况。应将文化素质统测作为市级教学质量监控的重要抓手，将考核结果作为学生学业评价的重要指标。

（三）将文化素质统测纳入学校质量评估体系

南宁市每年度对高中阶段学校（含中职学校）开展教育教学质量评估，将学校多次统测的合格率、优秀率纳入南宁市中职学校教育教学质量评估体系，不仅能增加评估的过程性评价指标，还能促使学校研究课程标准、重视统测，进一步促进学校教学质量提升。将统测成绩作为学生学业评价指标和学校质量评估体系指标，可以进一步提高市级统测的质量和权威性。

（四）加强考试信息化建设和职教特色考核研究，使统测形式多样化，成为教育评价重要标准

市级层面组织统测，要加强统测科目设置的科学性和考试模式的信息化建设，把“文化素质+职业技能”考核作为对中职学生学业评价的重要指标，研究统测的规范化、信息化、专业化方案，使统测成为公共基础学科的质量抓手。同时，也要加强统测的职教特色研究，在不增加学生学业负担的基础上，凸显素质教育、职业教育特色，既强调职业技能的获得，又重视公共基础课对于塑造学生人文素养的作用，使“文化素质”统测成为提高中职学校教学质量、提升办学水平的重要手段。