“三全育人”背景下广西高校征兵工作站育人实践思考

黄善慰 韦希卉 赵青

习近平总书记在论述国防和军队建设的重要地位作用时指出：没有巩固的国防、过硬的军队，中国梦就很难真正实现。无论是国防还是军队建设都必须服从国家与民族的最高利益，这样才能为中国梦的实现提供强大力量保障。[1]随着“三全育人”理念在高校教育中的提出和推进，高校征兵工作站育人实践的重要性日益凸显。作为高校征兵工作的重要组成部分，征兵工作站在培养学生全面发展和实现个人价值方面发挥着重要作用。然而，当前在育人实践中仍然存在一些问题和挑战丞待解决。

一、以“三全育人”理念推动广西高校征兵工作站育人实践的重要性及意义

（一）是保障兵员质量的现实需要

“三全育人”思想是习近平总书记在新形势下加强和改进高校思想政治工作的重要思想之一，也是高等院校在新时期育人工作中的一项重要指导思想，它为落实高校立德树人这一终极目标提供了重要支持。2019 年9 月23 日，在中央军委国防动员部、教育部联合召开的大学生征兵工作座谈会上指出。把大学生作为征集工作的重点对象是党中央，国务院，中央军委着眼于时代发展和国家长治久安而做出的一项重要决策，具有深刻的战略考量与现实指向。随着国际政治格局变化及经济社会发展新态势，保障兵员质量成为新时期征兵工作的重要要义。而“三全育人”理念培育下的理念坚定、本领高强、全面发展的社会主义合格建设者正成为改善兵员质量的重要保障。因此，以“三全育人”理念推动广西高校征兵工作站育人实践是保障兵员质量的现实需要。

（二）是优化改善部队兵员结构的现实需要

“三全育人”理念是深入推进高校思想政治教育，培养中国特色社会主义合格建设者、可靠接班人最主要的指导思想。打造一流的军队需要一流的士兵。2009 年党中央，国务院和中央军委做出重大战略安排以建设强大人民军队为目标全面启动大学生征兵工作后，强化青年培养，激发大学生献身国防的热情成为高校征兵工作教育实践的基本宗旨之一。“三全育人”理念，恰恰是促进它得以实现的一个强有力的抓手。通过成批大规模征集高校学生入伍，优化和完善部队兵员结构等措施，从根本上提升兵员素质[2]。

（三）是创新大学生征兵工作内涵的现实需要

2023 年1 月在京召开的全国征兵工作电视电话会议中强调，强调对不同层次毕业生尤其是大学毕业生的征集工作，增强对技能人才的征集力度，征募更多的高学历青年，高技术能手和高素质人才；探索精准征兵、兵员预征预储、加快信息平台建设等工作措施，提升征兵工作的质量和效率。这就要求征兵工作要加大改革创新的力度，进一步完善征集结构，多征集大学毕业生，多征集备战打仗迫切需要的专业技能人才。进一步创新方式方法，积极探索兵员储备机制和研究完善征集补充方式，做到按需征集与对口使用相结合。进一步完善制度机制，强化协作联动，充分发挥征兵工作量化考评的牵引作用，监督各级征兵政策贯彻落实情况，构建军地一体齐抓共管新格局。以“三全育人”理念推动广西高校征兵工作站育人实践正是当前创新大学生征兵工作内涵的现实需要。

图片来源：国防部网

二、广西高校征兵工作站育人工作存在的问题

（一）体系建设尚不完备，全方位育人功能不明显

1.国防引导不够

国防教育仅仅将思想政治课作为教育主线，而思政课堂教育又存在着课堂授课时间少、授课教师水平参差、授课内容体量庞大不能保证国防知识占比等客观问题，无法形成完备的国防引导体系。而国防教育的贯彻和深入正是征兵工作、国防育人工作的重中之重。在这一方面上，将征兵工作全方位育人的执行不足凸显得更为显著。

2.对在服役、退役、有参军意愿学生关心有限

大学生征兵工作具有跨年度、分阶段的特征，实际工作中又面临着不同类型不同院校的大学生学子，具有一定复杂性。以上大学生群体中又包含着在服役、退役、有强烈参军意愿学子等征兵工作重点人群。而当前征兵工作基本采取“大覆盖、广宣传”模式，缺乏对工作“重区”“盲区”的充分探索，对在服役、退役、有参军意愿学生关心有限，未将在服役学生宣传、退役学生朋辈引导、有参军意愿学生帮扶跟进等工作落到实处。

（二）队伍配备不健全，全员育人工作不充分

1.征兵工作队伍人数有限而覆盖面广

高校征兵工作队伍主要由学校领导，有关职能部门领导，院系领导和辅导员等组成，队伍人数有限。而征兵工作工作面覆盖整所校园，贯穿入学至毕业甚至已毕业学子，师生配比严重不足，在此情况下，若不能充分调动利用好学生网格员、楼长、楼层长、宿舍长等生力资源，将导致全员育人工作的一定缺位。

2.仅重关键节点宣传，日常教育缺乏连续性

征兵工作要点在宣传教育，难点也在宣传教育。部分高校征兵宣传工作除征兵季、“七一”建军节等关键节点外，其他时间的宣传存在明显弱化。不积跬步无以至千里，不积小流无以成江海。缺乏了潜移默化的日常教育，征兵宣传工作成效便将大打折扣，连续性的宣传机制、教育体制就显得尤为重要。

（三）思想引领不充分，全程育人成效不全面

1.学生对政策认识不全面

大学生兵员作为高素质兵源的主要来源，在征兵入伍等政策方面是享受着一定优待的。但大部分学子对此不甚了解，仅考虑入伍后的体能训练强度、对现进行学业的影响等。对入伍后能够享有的资金补助、优待权益等认识模糊甚至完全不了解，对于优待政策的适用范围、限制条件与执行规则、流程更是不太明白。学生与其家庭对于大学生征兵存在的认知不清，成为大学生征兵工作推进的主要障碍之一。究其原因，说明思想引领还存在很大空间，政策解读还不够深入人心。学生对政策了解仅仅是被动接受，主观积极性并没有完全调动，因此收效甚微。

2.学校缺少全程育人机制

从动员、报名，到服役中、退役后，征兵工作贯穿整个流程。而当前大部分高校缺乏全程育人机制，仅仅注重动员、报名与退役后的学费代偿等部分工作，缺乏细致入微、面面俱到的全过程服务。参军前答疑、个体咨询讲解，军检政审辅导，服役中回访关注等，都应成为征兵工作过程中的重要环节，同时注重退役后的学费代偿、榜样表彰等退役士兵再教育、再融入过程中的现实问题，通过全程育人走进学生心里。

三、以“三全育人”理念推动广西高校征兵工作站育人实践的对策及建议

（一）以“全员育人”理念构筑“因人而异”的工作新队伍

以专班、专人构筑因人而异的工作新队伍，贯彻执行全员育人理念。征兵工作是一个细致且有温度的工作，应当以“关键少数”服务好全体全局。辅导员是距离学子最近的教师群体，在大学生征兵工作中处于宣传与指导的核心地位。应当熟悉参军入伍需具备的基本条件和参军入伍基本程序、政策解读等情况，[3]征兵工作宣传应安排在大学生入伍之前进行，深入班级，深入宿舍，在实践中采取“因人而异”“精准宣传”“点面结合”等形式，进行“点对点”,“一对一”地调动。并广泛联系退役复学学子，吸引带动其加入征兵工作中。同时在复学学子中发掘先进典型、树立大学生模范标杆、让其作为“征兵宣传员”积极参加征兵宣传会、入伍政策解读和军旅故事及心得分享会等[4]，并进行广泛传播，大力营造“参军光荣”良好校园风尚氛围，鼓励广大学子献身军营、锻造青春，将个人理想与国家需要紧密相连。[5]

（二）以“全过程育人”理念拓宽“因势而行”的工作新思路

贯穿入学、毕业两大节点，针对不同对象主体、节点背景采取“因势而行”工作思路，贯彻全过程育人理念。首先，参军动员作为征兵工作的初始基点，应当实现参军前由面到点的强化动员，全面宣传、重点答疑，开展一对一咨询，日常中强化政策解读。对于后续报名及流程环节又要加强指导跟进，根据军检要求、政审资料填写要求进行积极指导、要点提醒，并全程跟进。其次，对于已入伍的服役中学生，一方面对学生保持联系沟通，必要时给予精神支持、心理安抚；一方面对校内开展当季入伍学生事迹推文宣传等。既让参军学子感受到为国献身的无上荣光，又让爱国主义教育在高校学子心中生根发芽。最后对于退役后学生：在入学再教育后一是协助解决好学费代偿问题，将代偿与补助政策讲明白、落实处。二是协助退役学子完成校园再适应、再融入，同时于适当时机进行表彰，既树立退伍不褪色的退役军人良好形象，又可为同学们发挥模范带头作用，加快退役学子的校园融入。

（三）以“全方位育人”理念开辟“因时而新”的工作新路径

校内校外、线上线下双管齐下，根据信息发展趋势及时代青年特征开辟因时而新的工作新路径，深入贯彻全方位育人理念。校内通过举办国防海报设计比赛、国防主题短视频大赛等多种新颖形式广泛宣传，青年来做校外则重视毕业年级、在外实习学子的宣传发动工作，辅导员线上预先宣讲沟通，再委派专职教师深入聚集企业、定点企业与实习学子交流沟通，解读普及大学生参军入伍优待政策，为毕业生未来职业规划提出建议、答疑解惑，确保校内校外齐抓共管。线上顺应网络发展趋势，紧抓青年中信息原住民比例不断上升的特点，充分利用“两微一端一号一抖”建设线上宣传矩阵[6]，同时灵活运用语音通话、视频通话等方式与在服役学子加强沟通，为有参军意向学子家属及时答疑解惑。线下则通过相关职能部门统一制作宣讲PPT、政策解读PPT 等形式提高辅导员等基层征兵工作者工作质量与效率，同时引导退役复学学子共同加入征兵工作中，做好朋辈教育双拥工作。（通讯作者：赵青）