保障特殊学生群体公平受教育

黄佳锐 韦英哲 黄博彦

给予特殊学生群体更多关爱，是促进教育公平、彰显教育温度的题中之义。近年来，广东各级教育部门按照党中央、国务院的决策部署，实施了一系列政策措施，有力保障了留守儿童、特殊儿童群体公平接受教育的权利。提升留守儿童、特殊儿童群体关爱和服务水平，需要进一步整合政府、学校、家庭、社会等方面的力量。世行贷款农村留守儿童关爱服务项目和特殊儿童随班就读保障服务项目，为特殊学生群体提供了优质教育资源，推动了义务教育的优质均衡标准化发展。

协同发力，完善留守儿童关爱服务体系

父母外出打工、祖辈留守乡村承担隔代教育，这是城乡结构之下一些农村家庭的无奈选择。加大对留守儿童的关爱力度，是时代赋予教育的使命。

世行贷款农村留守儿童关爱服务项目承办单位调研了100所项目学校，基本掌握了调研地区及学校留守儿童关爱服务现状，在此基础上为项目学校提供具有针对性的师资培训，在关爱、保护留守儿童的过程中，发展留守儿童个人及其家庭的自主意识和自助能力。

茂名市电白区依托世行贷款农村留守儿童关爱服务项目，聚焦乡村教育的扩优提质，全区9所项目学校均已建成关爱留守儿童活动室、心理咨询室、图书室，部分学校还因地制宜创建了“亲情室”“爱心长廊”“爱心书吧”等场所。

电白区委教育工委副书记、区教育局党组成员李泽军介绍，电白以建立全面保障机制、改善学校生活学习条件、营造全社会关爱环境为基本途径，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，切实做好留守儿童的关爱工作，取得了良好成效。“我们不能将留守儿童‘标签化，而是要引导他们从被帮扶走向自助助人，形成良性的教育服务模式。”

电白区岭门镇中心小学共有1800多名学生，其中留守儿童103名。校长黄俊斌介绍，学校将关爱留守儿童工作作为党建、德育的重要组成部分，全校24名党员教师以一对一或一对多的形式参与关爱留守儿童工作。学校还聘请多名校外辅导员，定期到学校为学生开展心理健康辅导、书法指导、阅读指导、作文指导等；聘请校外“爱心妈妈”与留守学生结对，定期到学校看望留守学生，鼓励他们认真学习，填补因亲情缺失而产生的情感空白。

健全社会服务体系，是电白留守儿童关爱工作的成功经验之一。目前，电白已形成“学校党组织关爱留守儿童”党建工作品牌，构建了政府、学校、家庭、社会“四位一体”的管理和关爱网络，服务水平不断提升。电白的另一个成功经验，是激发留守儿童自主成长的内驱力。

睿睿（化名）是电白区观珠镇中心小学一名留守儿童，由于父母长期在外做生意，她和妹妹跟着外婆一起生活。特殊的成长环境，导致她内向拘谨，缺乏自信，平时很少跟老师、同学交流。四年级时，睿睿加入了学校舞蹈队，成为舞蹈队年龄最小的成员。她和高年级同学一起排练、沟通，无话不谈。经过两年的锻炼，她成长为学校舞蹈队队长和少先队仪仗队指挥，性格也变得自信开朗，多次主持校级活动；平时在校园和课堂上发现问题，也会主动、大胆地向老师提出建议。今年，睿睿被评为茂名市“优秀少先队员”。

观珠镇中心小学校长黄培福说：“学校留守儿童服务工作的重点，一方面弥补留守儿童情感上的空白，另一方面让留守儿童在社团活动中发挥自己的优势，快乐、自主、自信地成长。”基于此，学校联合观珠村委会党支部、观珠社区党支部，每月开展常态化的留守儿童关爱活动；利用学校亲情室、活动室、图书室，开展书法比赛，棋艺比赛，剪纸比赛、体育竞技等；各班成立各种课外兴趣小组，鼓励留守儿童至少参加一项课外兴趣小组活动，丰富留守儿童的课余生活，帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观。

随班就读，保障特殊儿童接受教育权利

“随班就读是我国落实《义务教育法》，维护残疾儿童少年受教育权的重要举措。”世行贷款特殊儿童随班就读保障服务项目承办单位负责人、陕西师范大学教育学部副部长王庭照表示，隨班就读是我国推进教育公平，为残疾儿童少年提供优质教育，实现教育优质均衡的重要途径。

在世行贷款特殊儿童随班就读保障服务项目支持下，50所项目校成立了随班就读工作领导小组，建成随班就读学生资源教室。部分项目校随班就读教师经过课程培训和巡回指导，能够制定科学的个别化教育计划，并按计划进行相应的个别化训练。

“参加了特殊儿童随班就读课程培训之后，我学会了如何建立特殊儿童成长档案和特殊教育课程评价体系，初步掌握了个别化教育计划的步骤与方法，对当前国家的融合教育环境和政策也有了更多的了解。”杨伟璇是揭西县河婆街道建新小学随班就读教师之一，在她看来，世行贷款项目提供的最大帮助，就是提升了随班就读教师的专业素养。

建新小学是50所项目学校之一，目前，学校有随班就读学生6人、特殊教育专职教师1人。在世行贷款项目的支持下，该校已建成特殊教育资源教室3间，其中动感活动教室1间、辅导教室1间、家长指导室1间。而更大的支持在于师资力量方面。建新小学校长张文鑫表示，实施融合教育，师资力量是关键，如今建新小学随班就读教师团队专业水平得到了很大提升。在此基础上，学校针对随班就读学生开展了语言训练、生活适应、艺术教育、听力语言康复等一系列特色教育教学活动。2022年10月，建新小学成功申报广东省教育科学研究项目“融合教育理论与实践研究”，以课题研究引领教师深入理解融合教育理论，积极探索随班就读实践模式。

吴川市塘?镇目前有32名特殊儿童随班就读，遵循就近入学原则分布在镇内17所小学。塘?镇中心小学借助世行贷款项目的支持，创建了两个特殊教育专用教室，一个是特殊儿童资源教室、一个是教师办公咨询室。同时，形成一套相对成熟的随班就读模式，即“五个想得到”：一是计划备课时要想到随班就读生，体现个别补偿教育；二是课堂教学时要想得到随班就读生，多鼓励、引导他们参与课堂讨论；三是作业设计时要想得到随班就读生，布置一些他们能完成的作业；四是课后辅导时想得到随班就读生，留出一定时间对他们进行个别辅导；五是测试时要想得到随班就读生，适当降低难度，提高他们学习的自信心。同时，充分利用特殊儿童资源室的教具、学具、训练设备、器材等，为每个特殊儿童定制个性化的特殊辅导，以满足具有显著个别差异学生的特殊教育需求。

南南（化名）是塘?镇中心小学一名特殊儿童，性格温顺随和，友善诚信，但因脑膜炎后遗症，她的反应迟钝、记忆力衰弱、理解能力较低，经医院诊断确定为三级智力残疾。随班就读教师针对南南这些特点，制定了个别化教育方案，利用特殊儿童资源教室创设了以生活适应、生活语文、生活数学、康复训练、劳动技能等常规生存教育为基础的课程，引导她在校园里建立生活常规：学会自己吃饭、刷牙、叠被子；和同学友好相处；学习实物点数，认识方位；模拟练习社会交往技能，形成良好的学习和生活习惯。经过一个学期的努力，南南已初步掌握了必要的生活技能，可以安静地坐在教室里听讲，和同学们和睦相处。

“南南的学习障碍较为严重，认知缓慢，时常是记得慢，忘得快。所幸她的生活自理能力和与人交往能力都有了很大提高。”回想起南南的进步，塘?镇中心小学副校长梁慧婷说，“每天早上来到学校，南南一看到老师，就飞奔过来热情地拥抱老师，她是那样的单纯善良，清澈的心没有杂质，那喜悦的神情，伴着悠长的喊声，带给我们很多感动。”

“在世行贷款项目实施之前，特殊儿童随班就读工作存在许多困难，关键的问题在于教师在融合教育方面的专业素养非常薄弱，难以满足特殊儿童的上学需求。”吴川市教育局教育股股长龙春明表示，世行贷款项目从资金、场室和师资培训等方面提供了很大的帮助，随班就读工作取得明显成效。

“每个特殊儿童背后都有一个负担沉重的家庭，我记得一位特殊儿童的母亲刚把孩子送过来的时候，出于对随班就读效果的担忧，她就坐在校园一棵大树下等着孩子放学。现在一年多过去了，她已经和一般孩子家长同一步调接送孩子，课堂则完全交给学校、交给老师。”塘?镇中心小学常务副校长校长郑飞鸿颇为感激，因为世行贷款项目的支持，家长们看到了生活的曙光。