数字技术赋能城市社区韧性治理的路径研究

编者按：

本期专题论坛的主题是“建设智慧城市 数据赋能治理”，共有9位专家学者分别从城市社区治理现代化的需要、城市生态空间智慧建设的意义、数据要素赋能城市精细化治理的作用、智能养老服务质量的评估、社区体育治理信息化的建设等角度入手，分析数字技术赋能城市社区韧性治理的路径、生态空间智慧化发展的趋势、城市公共数据资产合作开发的共享、智能养老指标体系权重的确定、社区体育治理信息化建设的困境等，针对性地提出以数字技术优化社区组织领导体系、完善智慧城市顶层设计、构筑边界明晰的底层地图架构、运用信息技术对传统养老服务进行重构和赋能、转变数智赋能精细化社区体育治理的认知等建议。

摘要：城市社区是城市居民生活的公共空间。以数字技术赋能城市社区韧性治理，打造数字韧性社区，是增强社区抗风险能力、推进社区治理现代化和平安建设的重要内容。数字技术赋能韧性社区，表现在技术逻辑、组织逻辑、环境逻辑三个维度。基于全国首个联合国“世界韧性示范城市”——诸暨市打造数字韧性社区的案例研究发现，要通过数字技术优化治理技术、组织体系、社会环境，提高城市社区韧性水平，打造数字韧性社区，推进平安建设。

关键词：数字技术；城市社区；韧性社区；TOE框架

DOI：10.3969/j.issn.1674-7739.2024.06.001

一、文献述评与问题提出

党的二十大明确提出要打造宜居、韧性、智慧城市。社区是城市社会治理体系的基本单元，是居民生活的公共空间、居民自治的实践场域，也承担着重要的公共服务职能。社区处于抵御风险、推进平安建设的一线。当前社会风险挑战与城市社区追求的善治目标存在张力，特别是在自然灾害、突发社会事件冲击下，城市社区暴露了其脆弱性。作为一种风险治理理念，城市社区韧性治理通过把各类风险纳入常态化治理系统，实现风险出现前的预防预测预警、风险过程中的应变处置，并强调危机后的恢复重建与能力学习提升，打造韧性社区。

近年来，我国大数据、物联网、人工智能等快速发展。中国互联网络信息中心发布的第54次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2024年6月，我国网民规模近11亿人（10.9967亿人），互联网普及率达78.0%。但同时，数字技术也对城市社区韧性治理提出了新的要求和挑战。城市社区的数字技术平台应用不足，缺少与公安、住建等部门的数据共享渠道，对辖区人口、住房等应急信息不掌握或滞后；缺少与党员、社会组织联系协同的平台。社区尽管建立了一些微信群，但缺乏线下与居民互动的渠道，导致社区公共文化活动缺失，居民归属感不强，风险应对中居民参与度不高；对舆情的引导重视不足，部分网民数字素养还有待提高。习近平总书记强调，要把更多资源下沉到社区来，充实工作力量，加强信息化建设，提高应急反应能力和管理服务水平，夯实城市治理基层基础。[1]

关于数字技术赋能社区韧性治理的路径，学界已经进行了一些研究。既有研究认为数字技术具有可量化、实时化、可优化等特征，[2]改变了传统的数据处理和应用模式，将其运用于各类系统和组织的管理与业务中，可实现流程优化、效率提升和重塑价值创造方式，[3]数字技术广泛应用及其带来的社会深刻变革，对韧性社区建设有重要意义。既有研究关于数字技术赋能社区韧性治理路径的主要观点有：一是在治理技术层面，数字技术可以将人与技术进行互动融合、协同行动，使技术与治理相结合。[4]国外学者使用建筑性能模拟的智能技术来增强社区韧性。[5]通过数字技术可以帮助社区拓宽获取信息的渠道，缩短信息传递的链条，减少信息传递过程中的失真与损耗。同时，通过数据的及时反映和测算，对风险进行精准预判，提升城市社区的防灾管理体系建设。[6]要完善精准智慧的社区韧性治理技术手段，建立覆盖社区内部管理全过程的数字治理体系，对居民信息进行收集和动态管理。[7]搭建数字化综合平台，做优数字化场景，建立预警机制，为社区治理提供智能化决策支持。[8]二是在治理主体层面，我国学者提出，要通过数字技术强化协同，对街道、社区内部进行系统化机构改革，实现部门职责纵向分工、横向协同。[9]既坚持党的领导，又重视社会力量、发挥群众力量。[10]通过数字技术，搭建具有时空联结性的治理网络，激发社区内多元主体间的相互交流、互联互通，[11]健全法律制度和政策法规，从法律层面约束治理流程。[12]三是在治理环境层面，数字技术可以整合公共服务资源，推动社区政务服务向线上转变，[13]优化社区治理中各主体间社会信任，要做好韧性数字技术宣传培训、韧性应急技能宣传培训，[14]强化社区党组织对虚拟空间舆论管理的引领。[15]

学界关于数字技术赋能社区韧性治理积累了较为丰硕的理论成果，为本研究提供了重要基础。但同时还存在一些不足：一是既有研究大多是在理论层面分析数字技术赋能韧性社区建设，还缺少较为有力的典型案例来开展实证分析；二是在分析数字技术赋能社区韧性治理建设方面，既有研究虽提出了一些实现路径，但鲜有建立一套分析框架。同时，既有研究虽提出了数字技术赋能，但对如何避免数字技术的负面效应分析还不足。2024年是平安浙江建设20周年，如何以数字技术赋能城市社区韧性治理，使数字技术嵌入社区组织体系、风险处置过程、社区治理环境，从而打造数字韧性社区、推进平安社区建设，成为迫切的学术与实践课题。鉴于此，本研究将构建技术—组织—环境（TOE）框架，分析诸暨打造数字韧性社区的实践案例，进而提出数字技术赋能城市社区韧性治理的实践路径。

本研究采用案例研究方法，通过建构数字技术赋能城市社区韧性治理的逻辑框架，剖析诸暨市的实践，探讨数字技术如何赋能城市社区韧性治理，打造数字韧性社区。本案例选择遵循了以下原则：一是案例的典型性。近年来，诸暨市积极推进韧性城市建设，2024年3月，成为继韩国仁川、菲律宾马尼拉、韩国蔚山之后，亚太区第4个、全国首个联合国“世界韧性示范城市”。全球共有1659个城市加入“创建韧性城市2030计划”，而联合国至今仅公布28个世界韧性示范城市。二是案例的针对性。诸暨市开展“综合减灾示范社区”创建，目前，该市共有16个社区获“全国综合减灾示范社区”称号，17个社区获“全省综合减灾示范社区”称号。三是资料的可获得性。通过对韧性城市工作专班、住建局、应急管理局、东盛社区、江新社区等单位走访调研，掌握了大量一手资料，可对诸暨以数字技术赋能城市社区韧性治理、打造数字韧性社区情况进行深度剖析。

二、数字技术赋能社区韧性治理的理论阐释与分析框架

（一）理论阐释

“韧性”概念起源于19世纪50年代的物理科学与工程学，指材料在外力作用下形变后恢复到原状态的能力。1973年“韧性”概念被加拿大学者霍林（Holling）在《生态系统韧性和稳定性》中描述为生态系统受到扰动后维持稳定状态的能力，提出了“生态系统韧性理论”。[16]后来“韧性”概念被应用于城市建设、社会科学领域，成为解决城市管理困境、应对突发事件的分析范式。20世纪90年代，“韧性”概念被引入我国。总体而言，韧性理论经历了从工程韧性、生态韧性，再到社会韧性的理论发展。韧性能力表现为组织利用已有资源和新能力对外部环境的应对和环境变化后的反弹、复原能力。韧性理论通过软件（技术和知识）、硬件（设备和体制），进行灾害预防、灾害反应、灾后学习阶段的全周期应对。国外，韧性概念被拓展至突发性公共卫生安全事件、恐怖袭击、重大安全事故等灾害领域，出现了韧性社区概念。1994年世界减灾大会《建立更安全世界的横滨战略与行动计划》提出，社区是减灾行动的基本单元。2015年《2015—2030年仙台减轻灾害风险框架》将以社区为核心的减灾能力建设作为重要内容。Robertson等丰富了应对极端事件的韧性社区背景理论，分析了使社区具有复原力的关键因素。[17]从安全视域出发，韧性社区具有六个特征：复合性、操作性、多样性、恢复性、可变性、共生性。[18]

推进城市社区韧性治理，目的是要打造韧性社区。韧性社区具有以下内涵特征：一是整体性，韧性社区需形成预防、应对、恢复、适应等风险全周期治理机制。在风险发生前，能识别风险并作出预警；在面对不确定性、遭遇外力侵扰和风险冲击时，能在较短时间内响应并激活治理能力，保证社区系统正常运转，满足居民基本需求，并逐步恢复至正常状态，实现能力提升（图1）。[19]二是开放性，韧性社区要在党组织领导下多元主体赋权增能，打造风险治理共同体。[20]三是调适性，包括打造物理空间、虚拟空间治理、培育文化情感、推进技术赋能等。[21]可以说，城市社区韧性治理，是社区有效应对风险的强大引擎。

（二）分析框架

Tornatizky提出的TOE（技术—组织—环境）框架，适用于组织行为决策的归因分析。该框架基于技术应用情境分析，是综合考虑技术因素、组织因素和外部环境因素的多维框架，其在每个因素中的具体变量选择上具有较强的适应性、高度可扩展性，因而适合研究组织层面的创新采纳问题。[22]其中，技术因素是指技术具有的特征属性，如技术优势、技术标准等；组织因素是指领导体系、队伍建设、资源分配等组织特征和工作体系；环境因素是组织、行为的外部环境，包括公共需求、公民参与、社会信任、舆论环境等。

从前述文献梳理来看，学界已经从技术、组织、环境等方面对数字技术赋能韧性社区的路径进行过研究。但TOE模型对组织行为进行分析时，往往更多地关注技术因素、组织因素、环境因素，而忽视了它们之间的相互作用实际上，数字技术赋能韧性社区是技术、组织和环境同频共振的综合系统，三个要素间会互相影响，并共同发挥作用。例如，在技术创新驱动下，各方主体利益博弈，需要社区组织做出适当的调整，采取行动，这也会给社区居民、社会组织参与社区治理的行为和方式带来影响，改变韧性社区的状态，并最终形成新的平衡。因此，本研究认为，从“技术—组织—环境”三个维度构建分析框架，探究打造数字韧性社区的实施路径，不仅考虑了技术、组织和环境三种要素在社区韧性治理中相互影响、共同作用的关系，也是对社区治理过程中自治、法治与德治的回应，具有适用性与可操作性（图2）。

一是技术逻辑。数字技术应用将城市社区治理场域由实体空间拓展至数字空间，重构了社区治理场景，实现社区“在场治理”向“缺场治理”的转变。数字技术改变了传统单一平面化的社区治理结构，打破行政壁垒，汇集行政资源，降低社区协调成本，促进上级行政力量、信息资源向社区下沉。数字技术可使社区充分及时掌握信息，实现数字化协同和智能决策，实现对治理方式、手段和架构的升级，更好地实现风险预防与应对。同时，社区能否抵抗冲击、快速恢复，还取决于社区基础设施的鲁棒性和冗余性。城市社区主要依赖上级拨款，而社区通过数字技术的应用发展数字经济，不断提高集体经济收入，增强社区经济韧性，实现快速恢复。

二是组织逻辑。领导组织体系是韧性社区建设的基础之一，在数字韧性社区中起到领导推动作用。数字技术的应用可优化社区党组织和居委会的组织效率，改进社区网格员队伍的运作方式，提升发挥作用的效果，促进履职数字化、决策智能化，提高社区解决问题的速度和危机处理能力。

三是环境逻辑。数字治理的本质是公众的互动参与。[23]数字技术可以将居民信息与社区服务高效准确对接，实现互联互通、信息共享，[24]为居民提供集成、快速的数字政务服务。数字技术让社区以网状形式出现，可增强居民参与事务、表达意见的便捷性，促进社会组织、企业等更快地纳入社区协同治理格局，构建共建、共治、共享的治理结构。社区作为“半熟人”甚至“陌生人”场域，数字技术可以密切社区主体间联系，增进相互信任、情感联结与社会和谐。

三、数字技术赋能社区韧性治理的案例分析

诸暨市通过数字技术优化韧性治理流程、组织领导体系、社会参与机制，提高社区抵御自然灾害、应对社会危机的能力，推进“综合减灾示范社区”创建，成为全国首个联合国“世界韧性示范城市”，促进了平安建设。

（一）技术嵌入：数字技术优化韧性治理流程

诸暨市注重功能集成、成本最优，将县级以上统建平台向社区延伸，构建标准化、集成化、可视化的社区数字技术系统。

1.数字技术赋能社区风险精准识别

面对社区风险复杂、复合特征，诸暨健全社区物联感知系统，对社区地质灾害风险区、危旧房风险区等重点设施、地点进行实时监测、预警信息推送，开展社区地下空间和基础设施隐患排查。例如，设立社区积水监控点，对易积水点水位进行实时监测，发送预警信息；建立智慧排水综合管控平台，通过智能窨井盖监视等模块，在监测到异常情况时立即启动在线预警；在社区敏感区加装水文遥测设施和视频监控，提升防洪预警速度；搭建含调度预报、洪水演进及淹没分析、山洪灾害监测预警等功能模块的“智慧水利”系统，实现社区全覆盖；利用“浙江省基层防汛防台应用”网络平台，加强防汛隐患数字化管理，实现隐患实时跟踪整改；通过“学习强安”平台为居民提供气象预警及避难场所一键查询。通过将数字技术嵌入到韧性社区的风险识别与安全预警环节，实现对社区风险的动态识别、实时预警。

2.数字技术提升多维危机抵抗能力

诸暨市采用“城市枫桥”应用，打通公安、民政、建设等12个重点部门，归集户籍人口、流动人口、不动产登记等9个数源系统并形成20类居民信息标签。结合网格员走访核实，形成动态“群众档案”。网格员摸排梳理居民需求建立民生任务清单，通过“吹哨”发起任务，经社区党支部书记、街道社管办审核后，一键派发至职能部门下沉网格人员，形成社区风险“实时监测—分流处置—销号反馈”闭环。社区、网格员还可以利用网格微信群、楼栋微信群，在危机发生后发布信息，提醒居民做好预防和应对措施，并通过“掌上基层”“掌上应急”等平台快速上报风险，蓝天、贵兴等社会救援力量也可为社区应急提供支持。通过数字技术应用，社区加强了外部网络连接，实现应急协同响应，提升韧性社区抵抗冲击能力。同时，打造社区“15分钟应急救援圈”，设置社区微型消防站、避灾安置场所。在灾害发生时，社区通过微信群等数字平台发布避灾安置点、逃生和应急避险路线、“多案合一”应急手册、发布“家庭应急物资清单”，组织社区应急突击队、灾害信息员队伍开展风险处置，对社区应急物资装备和减灾生活物资储备进行数字平台线上管理。社区通过数字技术提升了避灾安置点、物资管理使用的应急响应能力，在防灾减灾物资配置方面具备冗余性，提高了社区应急基础设施韧性。

3.数字技术提升风险恢复和适应能力

通过“线下经营+数字直播”等形式，成立“强社公司”，发展社区集体经济。例如，东盛社区与第三方合作，在诸暨市率先成立社区运营“盛未来社区服务有限公司”，通过社区信息咨询、在线直播等运营，线上线下每年产生约50万元利润。江新社区设立“共富工坊”，由大学生、志愿者等开展线上授课、直播带货。社区通过数字技术创新社区经济生态、发展数字经济，促进集体经济增收，提高了社区经济韧性。在灾后开展走访慰问，通过数字技术来归纳经验教训、开展居民心理关爱活动，使社区和居民能快速恢复秩序、提升知识和能力。

（二）组织变革：数字技术优化社区组织领导体系

1.提升党组织数字化转型

在全省率先探索“支部建在小区上”“支部建在网格上”的模式，建立“社区党组织—网格党支部—楼道党小组”的组织体系，通过微信群、视频会议、“浙政钉”等数字平台，组织社区党组织会议和办公会议。社区“一肩挑”书记担任应急和消防管理工作组组长，并录入“浙江省基层防汛防台应用”平台。通过视频会议等数字平台召开应急和消防管理工作会议，社区通过“红色根脉强基工程”数字平台开展社区党员管理，并利用“先锋微家”微信小程序，在线发布社区关爱老人、留守儿童等志愿服务需求，由在职党员通过手机在线认领，每名党员每年要至少完成5项“小红旗”任务。通过数字技术应用，实现社区组织数字化转型，提高社区党组织、居委会社区危机决策和风险响应效率，推动党员参与社区风险预防、危机应对等工作。数字技术的应用，可使社区组织提升信息处理和决策能力，以及资源、信息、物资的调配能力。

2.提升网格数字响应能力

以小区为单位划分网格，以楼栋为微网络，推进“1+3+N”网格治理团队建设①。公安、建设等部门不定期通过“城市枫桥”应用向社区推送居民待核实信息，现已汇集18.4万条地址信息和40.96万份社区居民信息。例如，东盛社区有17个网格、137个微网格，网格员每年对每户居民至少走访一次，特殊人群按月、按季度走访。网格员将电瓶车飞线充电检查等日常走访巡查中发现的风险隐患、矛盾问题，在“城市枫桥”和“掌上基层”APP等数字平台上报处理。通过数字技术的运用，提升了网格员风险预警、突发事件应对能力。

（三）环境优化：数字技术优化社区共建环境

通过数字技术搭建党员、居民、社会组织参与社区治理的平台，密切社群、党群联系，引导网络舆情、开展心理关爱活动，促进积累社区韧性治理的社会资本。

1.数字政务增进社区认同

社区党群服务中心配备政务自助机、公安融合通办一体机、垃圾分类取袋机、银行金融服务自助机等数字终端。为了提升居民数字素养和风险防范意识，针对中老年人开展智能手机使用技巧培训、网络信息安全知识讲座。依托“1963法润”直播平台、视频会议系统、智慧电梯视频等开展社区应急救护、心理健康宣传培训，提高居民应急自救能力，促进社区快速恢复和应急能力提升。社区通过“政民e线”网络问政网站及时回应居民疑难问题、民生需求，对网络舆情进行监管、引导。通过微信群、微信公众号等形式发布社区邻里互助、文体活动、便民服务等信息。例如，东盛社区的“东盛共享社区”微信公众号，设置事件上报、社区邻里活动、社区新闻、健康宣教、社区学堂等模块，居民可以在线反映需求问题、学习网课、报名参与社区文体活动。

2.数字技术强化社区情感构建

通过微信群发动居民、社会组织参与社区便民服务、邻里互助等活动，例如，江新社区开展美食共享等“邻里节”活动，通过数字技术传递和引导团结合作、守望相助的社区价值意涵与认同意识，强化居民身份认同，搭建社区与居民、居民与居民之间的信任桥梁，推动居民情感交往与社会参与，为风险应对和灾后恢复打下基础。

3.数字技术促进多元主体参与

在社区党组织领导和居委会引导下，搭建“线上议事厅”、楼幢微信群等社区协商数字平台，向社会组织、居民、共建单位等征集议题、讨论议题、形成决议。通过数字技术开展民主提事、议事、决事、监事等活动，推进社区重大事务决策“三上三下三公开”②，保证社区决策科学化与透明化。以数字技术推动联建单位、社会组织等嵌入社区治理。目前，已吸纳1200余名社区党员、楼道长、居民代表等担任兼职网格员，800余名外卖骑手、快递小哥等新就业群体担任网格信息员，他们通过微信群等平台开展社区风险“报警员”工作。每个社区平均有15个社会组织常态运行，并通过数字技术参与社区协商议事、提供公益服务、化解矛盾纠纷、促进邻里互助等工作。对于参与民政部门公益创投扶持项目的社会组织，由社区通过党建云平台进行活动预告。

四、数字技术赋能社区韧性治理的路径选择

目前，部分社区在推进数字技术应用中存在一些问题，例如，上马数字化项目前未深入了解社区居民的真实需求，对数字平台应用“运动式堆砌”，盲目跟风、重复建设，导致使用率低，造成资源浪费；社区工作者忙于应付数据搜集、多平台“打卡”，出现数字形式主义；社区对风险预防预警、应对处置、居民和社会组织参与等风险应对流程环节的数字技术应用缺少预案及标准化操作流程、规范；社区居民数字素养不足，老年人面临“数字鸿沟”问题。同时，也要防止“人脸识别”等数字功能滥用，防范公民信息泄露、算法歧视等问题；重视数字技术而忽视了社区文化、情感，减弱了社会资本；危机决策过程中对数字技术过度依赖而引发决策自主性风险；文生视频模型、AI换脸等深度伪造技术影响社区安全等风险。

推进数字技术赋能韧性社区，要借助物联网、云计算、大数据、人工智能、区块链等技术优化社区韧性治理技术，健全组织领导体系，优化社区共建环境，推动社区风险预防—应急处置—学习提升的韧性能力螺旋提升，持续提高城市社区韧性水平，增强社区抗风险能力，打造数字韧性社区。

（一）提升数字韧性社区技术韧性

加强社区对数字技术开发和应用准入的统筹，注重效率与效果并重，由县级以上统一建设社区数字应用和技术平台。支持新智能产品和技术的研发和应用，提高对各类风险数据的采集能力，构建横向到边、纵向到底的社区网络化风险防控平台，为社区风险分析和决策提供依据。提高数字技术应用的人性化与稳定性，降低技术风险概率。注重社区与政府部门、企事业单位的协同，建立“城市大脑—社区应用”数据共享、联动响应机制，配备社区灾害点位、基础设施风险信息智能化监测与预警，提高社区风险预警能力。推进海绵社区、“雪亮工程”等建设，健全防高空抛物摄像头、电瓶车入电梯梯控等设施。构建居民健康档案，建立社区房屋出租、老人、刑释解教人员等信息数据库。在突发事件发生时，社区通过“浙政钉”、微信群等及时反馈问题，由社区化解或向外寻求帮助，并通过数字技术提高社区应急队伍、减灾设施、物资管理等应急资源的组织、调配，健全社区“5G+远程医疗”等数字应急响应设施。在危机结束后，社区与居民通过数字技术进行危机的组织学习，将自身、其他城市、社区灾害或突发事件应对过程中的经验教训转换为组织记忆和学习能力，[25]实现对风险的动态适应。

（二）提升数字韧性社区组织韧性

通过数字技术倒逼社区组织变革，优化党的组织领导、网格化运行的治理结构，推动社区组织结构数字化转型，形成去中心化、扁平化的网络结构特征。以数字平台为依托，构建县—街道—社区联动机制，打破上下信息传递瓶颈。同时，优化社区内部机构效能，构建社区党组织牵头抓总、业委会和物业协同配合、社区各主体参与的城市社区韧性治理格局。推动社区党组织向小区、楼道延伸，建立社区联系党员、居民、社会组织的机制，强化党群互动，扩大党组织有效覆盖。健全社区数字技术应用相关规章制度，明确风险应对工作流程、标准。健全数字网格工作体系，发挥网格“前哨”“探头”作用，通过数字技术提高网格员风险识别、风险预警、矛盾化解能力。注重社区数字人才培养与储备，在社区人员选聘、考核、培训中，提高数字技术能力的比重，推动数字技术学习的常态化。

（三）提升数字韧性社区社会资本

坚持数字技术工具理性与价值理性相统一，构建数字化的合作信任关系。社区应运用数字技术整合公共服务资源，精准识别居民需求，实现社区公共服务精准可达。健全线上民生服务平台，在社区党群服务中心配备民生、政务服务等数字终端。通过数字技术强化社区居民自治、民主协商、舆论引导、情感修复和信任重构。社区要做好信息公开工作，特别是在发生自然灾害事件、群体性事件时，要有效引导舆论，避免恐慌、失控。通过数字技术提供政务服务、文体活动等方式，推动社区、居民情感交往与社会参与，增进社区情感构建，注重灾害结束后对居民的关爱与心理疏导。推动居民、社会组织等参与协商议事活动，开展民主议事协商工作，回应民意诉求，激活社区居民主体意识，强化其参与意识，构建社区多元主体参与、分工明确、功能耦合、反应迅速的联动机制。提升公众的文明素养和数字素养，解决老年人“数字鸿沟”问题。要注重工具理性和价值理性耦合。例如，对失能老人除了推广使用智能手环、监控等数字技术之外，还要发挥网格员、志愿者的作用，开展上门走访、谈心关爱等活动。

说明：本文系浙江省党校系统社会科学联合会规划立项课题（课题编号ND24219）项目成果。

注释：

①“1”即1名网格长，“3”即专职网格员、兼职网格员、网格指导员，“N”即其他力量。

②即“一上一下”收集议题，“二上二下”酝酿方案，“三上三下”审议决策，表决结果公开、实施方案公开、测评情况公开。

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Research on the Path of Community Resilience Governance Empowered by Digital Technology

Zhao Guoqiang

（Shaoxing Fengqiao College， Shaoxing 311899， China）

Abstract： Urban community is the public space of urban residents' life. It is an important content to strengthen the community anti-risk ability and promote the modernization of community governance and the construction of peace. The tenacity community enabled by digital technology is embodied in three dimensions： technical logic， organizational logic and environmental logic. Based on a case study of Zhuji， the China's first United Nations “World Model City of resilience”， which found that digital technology can be used to optimize governance technologies， organizational systems and social circumstances， we will improve the resilience of urban communities， build digital resilient communities， and promote safe construction.

Key words： digital technology; urban community; resilient community; TOE framework

■责任编辑：王" 缙