新质生产力赋能志愿服务：价值意蕴、面临挑战与实践路径

摘要：志愿服务是社会文明进步的重要标志，是新时代党引导动员人民群众贡献智慧力量、创造美好生活、实现奋斗目标的生动实践。新质生产力作为先进生产力，在志愿服务高质量发展中扮演战略赋能者的角色。新质生产力具有赋能志愿服务精准化、协同化、高效化、培训便捷化的价值意蕴，目前志愿服务面临着数智化建设滞后、主体数字鸿沟、数据泄露风险、数字化监管难题等挑战，应通过完善数智化基础设施建设，构建数智化志愿服务平台；提升志愿服务多元主体数智化技能水平；完善志愿服务法律法规；健全志愿服务监管体系；弘扬志愿服务文化等实践路径加以解决。

关键词：新质生产力；志愿服务；挑战与路径

DOI：10.3969/j.issn.1674-7739.2024.06.011

一、问题的提出

自2023年9月习近平总书记在黑龙江考察时第一次提出“新质生产力”概念以来，新质生产力的内涵不断丰富、深化、拓展。习近平总书记在2024年1月中共中央政治局第十一次集体学习时对新质生产力又进行了全面阐释，他指出：“概括地说，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力”。[1]新质生产力作为推动中国式现代化各项事业高质量发展的先进生产力，对新时代志愿服务高质量发展具有重要的赋能作用。2024年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于健全新时代志愿服务体系的意见》指出，要“推进志愿服务数智化建设。强化志愿服务与数字技术融合，实现志愿者注册、需求发掘、服务对接、调度实施、评价反馈、宣传推广等全流程数字赋能”，[2]推动志愿服务多元主体集成，实现志愿服务需求一键上传、志愿服务供需对接精准匹配、志愿服务监管考核无死角，从而构建精准高效的志愿服务体系。随着大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链等新一代数字技术的日益成熟，[3]数字技术已成为新质生产力的重要组成部分。新形势下志愿服务发展还面临着数字技术融合不够，志愿服务信息系统建设不完善、技术标准不统一、志愿者个人信息保护不充分、网上志愿服务活动不规范等问题，迫切需要新质生产力赋能以促进志愿服务高质量发展，以更好地健全新时代志愿服务体系，弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，促进社会主义文化强国建设。

二、新质生产力赋能志愿服务的价值意蕴

（一）新质生产力赋能志愿服务精准化

志愿服务以群众需求为靶向，致力于为有需求的群众提供精准化的志愿服务。而传统的志愿服务是志愿主体提供什么服务，群众接受什么志愿服务，无法满足群众的真实需求，特别是急难愁盼问题，导致志愿服务存在供需错配，难以突破志愿需求识别精准化、供给精准化、管理精准化的难题。在以数字技术为代表的新质生产力支持下，为志愿服务精准化供给提供了契机，可以实现志愿服务需求精准分类、精准提供，精准评估。一是志愿服务需求精准汇集。依托不断升级的数据分析技术，如AI、5G、爬虫技术等能有效精准挖掘志愿服务的海量数据资源，精准掌握不同群体对志愿服务的差异化需求倾向，进而按照济困解难、扶弱助残、扶老爱幼、救灾援助、卫生健康、支教助学、文化惠民等分类进行有效整理，在数智平台用动态滚动的方式呈现出来，让弱势群体的需求更便捷地被志愿者了解，为志愿服务的开展提供数智化支撑。二是志愿服务的精准供给。在数字技术的支持下，能精准预知群众对志愿服务需求动态，感知志愿服务需求，进而精准调动志愿资源，对多元需求群体提供差异化、精确化的志愿服务，为群众提供菜单式服务，实现供需双向互动、精准匹配，为服务对象提供精准化的个性服务。三是志愿服务精准评估。对志愿服务的质量进行评估是检验志愿服务供给的标准，现在很多志愿服务都是定性评估，难以精确地进行定量评估。在新质生产力的支持下，实现志愿服务前、中、后全流程的监管与评估，提升志愿服务的质量。

（二）新质生产力赋能志愿服务协同化

现在的志愿服务资源存在着区域发展不平衡、不充分的问题，推动志愿资源协同化的目的就是为了打破区域限制和地域的壁垒，推动志愿服务资源在区域内合理有序地流动，服务更多的群体。以数字技术为代表的新质生产力的发展，为创新志愿服务提供了技术支撑，打破了志愿服务原有的各自为政、碎片化的格局，使志愿服务模式得以重构。数字平台的搭建，可以实现志愿服务资源人财物的合理调配和快速流动，实现志愿服务区域协同化发展。在以数据要素为代表的新质生产力的驱动下，统一技术标准，打破信息壁垒，实现志愿服务数据融通，打破区域和时空限制，提升志愿服务的信息化、便捷化程度，推动志愿服务模式从传统向现代、线下向线上、孤立向协同的全方位转变，更加科学、高效、开放，为志愿服务协同化赋能注入新生动力。另外，新质生产力蕴含的数字技术通过全范围覆盖、全要素连接、全过程记录和全景式评估等链接机制渗透和嵌入到志愿服务中去，驱动志愿服务组织理念不断更新、措施更加健全、制度更加有力，使志愿服务流程更加规范，程序更加合理，推动志愿服务协同创新。[4]

（三）新质生产力赋能志愿服务高效化

习近平总书记指出“要为志愿服务搭建更多平台，更好发挥志愿服务在社会治理中的积极作用。”[5]以数字技术为代表的新质生产力的发展，为志愿服务数智化平台的搭建提供了契机。以中国志愿服务网、省级志愿服务平台以及大量志愿服务APP的出现，共同构筑了志愿服务的数字平台，海量志愿服务项目得以汇集，增强诸如科普、文化、文艺、精神文明、文化遗产保护传承、体育健身、自然教育等具有特色的志愿服务项目之间的联结，为高质量志愿服务的发展提供了广阔的发展空间。例如，中国志愿服务网依托其网站和微信公众号，在志愿者服务板块，可以注册成为志愿者、志愿服务签到、加入志愿队伍、申请服务时长、下载服务证明、查询服务证明；在志愿服务队伍板块，可以实现发布志愿项目、招募志愿者、录入服务时长、管理志愿项目、志愿者管理、项目时长管理等功能，据中国志愿服务网实时统计，截至2024年8月26日，全国实名志愿者总数为2.37亿，志愿者队伍总数135万个，志愿项目总数1249万个，服务时间总数为53.26亿小时，记录时间人数为8680万人，为中国志愿服务事业的发展贡献了不可磨灭的力量。数智化志愿服务平台的搭建，密切了志愿者之间、志愿组织之间以及与基层社区之间的联系，构建了更加持久的关系网络。新质生产力的发展提高了志愿服务组织的运行效能，激发了志愿服务组织的内在潜能，实现了志愿服务组织架构的重塑。新时代的志愿服务空间更加广阔，服务领域更加广泛，为构建共建共治共享的基层治理格局发挥了重要作用。[6]新质生产力作为先进生产力，不仅在志愿活动中扮演赋能者的角色，还是志愿组织和志愿者资源的协调者，传承志愿服务精神，体现了以人为本的价值理念。

（四）新质生产力赋能志愿服务培训便捷化

数智化平台的搭建为新时期志愿服务的培训提供了极大的便利，扭转了志愿服务培训专业化程度较低的局面，克服了培训内容碎片化、手段单一化等问题。借助于区块链、大数据、可视化技术等，[7]扩大了志愿服务朋友圈，网上互动更加方便、可靠，逐步形成了科学化、系统化、集约化的培训模式。在培训内容上，既有基础知识、专业知识，又有沟通技巧、法律案例等；既有专业化培训又有常态化培训。在培训师资上，注重行业专家和先进典型，克服时空限制，开展线上辅导和督导。在培训对象上，实现了对志愿者、志愿服务组织者、政府志愿服务工作人员等多类人群的分级分层分类的数字化培训，提升了相关人员的数字素养和技能。在培训记录上，数字化平台自动记录志愿者培训的内容、时长、考核结果等内容，杜绝了培训信息造假等问题，确保培训真实有效。调查数据显示，各地充分利用数字化平台，增加了培训场次，扩大受众的覆盖面。例如，郑州市2023年立足“志愿郑州”网站，通过建立志愿者培训联盟体系，不断完善志愿者培训联盟线上培训机制。培训内容主要涉及志愿服务工作概论与常识，志愿服务组织运行与管理知识，志愿者招募、组织及管理知识，安全防护、志愿服务礼仪、文艺技能、应急技能等志愿者专业知识，以及资金筹集及管理等相关知识、志愿服务宣传动员及新媒体平台操作知识、志愿服务大赛或公益创投等赛事参赛知识等。全年实施专项培训127个，线上、线下培训207场次，线上参加培训单次最高人数达3.2万余人，累计培训骨干志愿者50余万人次，辐射受益志愿者逾100万人次。利用数字化平台，提升了培训效果，培育了志愿服务精神，对志愿服务组织的健康可持续发展具有积极的推动作用。

三、新质生产力赋能志愿服务面临的挑战

（一）志愿服务数智化建设滞后

志愿服务高质量发展需要新质生产力深度赋能，特别是需要运用AI、5G等数智化工具的支持，以对志愿服务未来发展趋势做出精准预判，以提供更加科学、精准、专业的服务方案。目前，各类志愿服务数智化平台或者APP，不论是省级、市级层面的还是行业层面的，设计各自为政，不同层级的志愿服务数据接入端口不统一，导致数据无法共享，存在“信息孤岛”现象，无法实现一键接入和一网共享。例如，从各地调研的情况来看，志愿服务APP不兼容的问题反映强烈。各地甚至是县区也都有自己的志愿服务APP，还有一些行业性质的蓝天救援队、神鹰救援队等他要求在应急部的相关志愿服务APP或网址进行注册。这些互不兼容的志愿服务APP给各地的志愿服务工作的注册登记、统计等带来了很多的麻烦和困惑。同时，各种志愿服务平台的应用技术相对落后，缺乏AI赋能，软件更新不及时，维护难度大，甚至存在“僵尸APP”。由于不少地方对志愿服务数智化平台建设的认知存在较大差异，很多都是一次投入，缺乏可持续性，平台的建设、维护、持续更新缺乏后续资金的支持，导致志愿服务项目数据采集不力，数据无法及时更新、共享，志愿服务平台逐步成为摆设，不能充分发挥其应有效能。

（二）志愿服务主体数字鸿沟

志愿服务的开展离不开优秀的志愿者、志愿服务组织和志愿服务工作者。在众多的志愿者中，大家都充满爱心，乐于奉献，积极解决需求者遇到的难题。随着社会老龄化程度不断加深，志愿者当中老年人的身影越来越多，由于部分老年人文化程度有限，数字素养有待提升，而新质生产力带来的数字技术、智慧APP等，造成了部分老人在奉献社会时面临着数字设备运用不畅，无法在数字平台上完成志愿服务全流程记录等要求。信息化处理能力不足、数字安全意识淡漠、数字思维习惯尚未养成等因素使部分老人望而生畏，进而衍生出数字鸿沟风险。[8]同样，志愿者中的小学生群体、个体工商户、快递小哥等也可能面临着数字鸿沟的问题，对志愿工作的高质量开展也是挑战。

对志愿服务组织来说，新质生产力所带来的数字革命，使志愿服务组织也面临着数字鸿沟的问题，现在不少志愿者服务组织都建立官方网站、微信公众号、抖音视频等，但是这些网站或者公众号的维护，需要具有较高数字素养的志愿服务工作者，他们通过对网站或公众号的维护，发布志愿服务项目，记录志愿者开展活动的印迹等，这里面不但有文字，更有视频等，声情并茂地讲好本志愿组织及志愿者的故事，传达对个体、群体的关爱奉献，获得更多网民的关注，进而吸引更多潜在的志愿者加入。这些都需要志愿服务工作者掌握较高的数字技术与管理技巧，但目前不少志愿服务组织自身规模较小，志愿服务工作者很多是单位人员兼职或人数很少，其数智化素养参差不齐，这就需要招聘更加专业的工作人员或者招募专业化程度更高的志愿者来维护管理相关平台，而这些都需要更多的资金支持和人力资源投入，这也是目前志愿服务组织迫切需要解决的难题。例如，从调研数据分析来看，志愿服务组织是否拥有自己的微信公众号、抖音、微博等新媒体宣传平台，且非常精通使用技巧，经常发布相关新闻消息的为206个，占47.5%；拥有但对使用技巧了解不多、不经常使用的为99个，占22.8%；没有的则为129个，占29.7%，由此可见，志愿服务组织对新型网络媒体的利用还有很大的提升空间，迫切需要提升志愿服务组织的数字素养。

（三）志愿服务数据泄露风险

习近平总书记强调“法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托”。法律法规是志愿服务高质量发展的保障，也是志愿服务开展的行动指南。随着志愿服务工作的数智化转型，志愿服务面临着数据造假、数据异化、数据泄露等风险，虽然有《志愿服务条例》等法律法规，但是与时代发展要求相比，志愿服务的法律法规还比较少，满足不了志愿服务快速发展的需要，存在着不够完备、不系统、不丰富的问题。目前，志愿服务的开展，由于受资金、技术以及专业人才的限制和网络空间开放式的环境，在数据采集、存储、传输、处理、交换、销毁等节点监管难度较大，存在着被恶意窃取、篡改、删除、非法使用等威胁与挑战，[9]如何在保障数据安全的前提下实现数据共享，保障相关数据不被泄露窃取，数据使用客观准确等，这都是迫切需要解决的问题，必须制定更加健全的法律法规，才能使志愿服务数据安全问题得以保障。

（四）志愿服务数字化监管难题

在网络化时代，志愿服务工作还面临着监管难题。目前全国志愿服务队伍高达百万级，队伍质量参差不齐，如何对志愿服务质量进行有效监督也是数智化时代必须面临的挑战，例如，虚假志愿服务项目发布、志愿者信息造假、资金使用不公开不透明等问题，应通过新质生产力的赋能实现数字技术迭代升级，加强志愿服务机构与数智化平台联动，打造更加智能化的系统监管平台，以志愿服务大数据平台为载体，建立志愿者、服务对象、组织者、媒体记者等多元主体的动态监管联盟，实现志愿服务全过程监管，同时通过多源多维的过程数据、志愿服务数据可视化技术、大数据分析以及区块链技术，提升对志愿服务数据的获取和掌控能力，实现对志愿服务全链条的监管，对优者进行表彰，对劣者进行批评教育甚至问责等。通过精准的数智化监管推动志愿服务的高质量发展。

四、新质生产力赋能志愿服务的提升路径

（一）完善数智化基础设施建设，构建数智化志愿服务平台

数字基础设施建设的提升是志愿服务数智化转型升级的基础，是志愿服务供给的有效载体。在新质生产力发展的过程中，由于普通群众和弱势群体的社会资本获得能力较弱，有效信息获取比较匮乏，容易造成数字鸿沟，接受不到高质量的志愿服务。为了更好地促进志愿服务高质量发展，要不断完善数智化基础设施建设，通过设立专项基金，增加政府财政投入以及吸引社会投资，加大数智基建的强度，提高数智基建在偏远地区的覆盖度，增加数智设备使用的可及性，提升志愿服务数智化建设水平，打通群众享受到志愿服务“最后一公里”。数智化志愿服务平台的构建，能够实现志愿服务和数智技术的有机融合，实现志愿者注册、需求发掘、服务对接、调度实施、评价反馈、宣传推广等全流程数字赋能，促进志愿服务数据共享和志愿服务流程再造，实现功能模块标准化、统一化，打通志愿服务数据融通问题，解决“信息孤岛”问题，集成化的数据有助于志愿服务管理部门或组织精准的收集志愿服务需求信息和志愿服务供给信息，提升志愿服务项目的匹配度，准确把握群众急难愁盼问题，把满足需求与引领需求结合起来，实现志愿服务精准供给。例如，通过“大数据+志愿服务”模式，在前期数据支撑的基础上，可以为社区内的孤寡老人和残疾人等提供便捷实时的志愿服务。同时可以充分利用区块链技术，构建可追溯、不可篡改且开放的志愿服务数据库，对数据进行全周期全链条管理，实现志愿服务数据的安全性。[10]

（二）提升志愿服务多元主体数智化技能水平

随着新质生产力的发展，志愿服务的供给主体和需求主体都可能因自身的问题而产生数字鸿沟，从而不能提供或者享受到高质量的志愿服务。因此必须从顶层设计出发，出台数智化培训政策，提升多元主体的数智技能水平。政府要通过营造数智化氛围，搭建数智技术学习平台，通过志愿服务破解群众的数智使用难题。对普通群众特别是弱势群体而言，要摆脱传统观念的束缚，提升数字时代数智化适应和应用的能力，要有学习数智化技能的信心和勇气，认真学习志愿服务组织、志愿服务人员所教授的数智技能，从而增强数智技术的应用能力。

对志愿服务供给主体而言，要破解志愿服务的供需错位和无效供给问题，要以新质生产力为载体，以提升数智化技能水平为抓手，聚焦百姓民生，积极组织济困解难、扶弱助残、扶老爱幼、救灾援助、卫生健康、支教助学、文化惠民等志愿服务活动。要做好结对服务，以“一老一小”、残疾人、农村留守儿童等群体为重点，提供个性化定制服务，坚持以群众为本，倾听群众呼声，利用数智化平台和数字分析技术，有效整合资源，精准把握群众需求，提高志愿服务供给效率，不断满足人民群众日益增长的高质量志愿服务的需求，从而实现群众需求满意最大化和志愿服务供给最优化的动态平衡。[11]

（三）完善志愿服务法律法规

在数智时代，各种志愿服务平台或APP收集了海量的志愿者以及服务对象的个人信息，如果不严格保护，随时都会有泄露的风险。为了保障利益相关者信息安全，需要从顶层设计的层面积极推动志愿服务国家立法，完善志愿服务的法律法规，例如，从国家层面出台《志愿服务法》以及《数智时代志愿服务管理办法》等法律法规，社会工作部、民政部等制定并出台志愿服务的实施细则，各地也应该根据实际及时出台本地的志愿服务条例，深化志愿服务政策，细化志愿服务领域，在志愿服务组织的管理、志愿者的招募、培训、激励等方面出台针对性的措施，同时及时废除不符合时代发展要求的法律法规、规章制度，明确志愿服务的权利和义务，特别是对数智时代泄露志愿者、志愿者项目以及需求者等相关数据信息的个人、群体、组织等，要有明确的惩罚标准。切实维护群众的隐私权，依法依规严肃查处损害志愿服务精神的违法违规行为，特别是要严厉打击打着志愿服务的旗号从事非法活动的行为，维护人民群众的合法利益不受侵害。例如，河南省近年来出台了多个志愿服务相关政策性文件，如《关于在公共场所、窗口单位和社区开展创建“文明使者志愿服务站”活动的实施方案》《关于进一步加强我省学雷锋“文明使者”志愿服务站建设管理工作的通知》《关于进一步推进和规范全省志愿服务注册工作的通知》《关于深化拓展公共文化设施学雷锋志愿服务工作的实施方案》等，法治政策不断健全，志愿服务制度化开展有力。[12]

针对目前各地志愿者普遍反映的激励保障措施不到位的情况，要进一步深化激励保障措施。从制度层面上做出规定，首先，要完善志愿者保险产品和服务，加强志愿者保险的基础险种保障。政府或志愿服务组织必须为志愿者购买人身意外保险，明确志愿者在从事志愿服务时发生意外应该得到的医疗保障的范围、豁免条款等，让志愿者无后顾之忧。其次，要通过制度规定为志愿服务提供必要的物质和精神支持，设立志愿者基金会或者通过每年的志愿者表彰大会为志愿者提供多元化的激励措施，利用区块链、大数据技术等把个人志愿服务纳入征信系统，在个人的贷款发放、资格认定、养老等方面给予优先支持或者提升额度等，使志愿服务与个人事业发展更加紧密地联系起来。最后要通过宣传教育，提升公民和组织数据保护意识，切实做到遵守相关法律法规，将数据信息泄露的风险控制在最低水平和最小范围，以此赢得志愿者的信任，使大家无后顾之忧，积极奉献爱心。

（四）健全志愿服务监管体系

志愿服务在如火如荼开展的同时，也存在诸多问题，如志愿服务质量不高、形式主义、志愿服务者的权益保障不足、激励机制不健全等。高质量的志愿服务是赢得群众满意的根本因素，为了提高志愿服务的质量，需要建立健全数智化时代志愿服务的监管体系。要通过数智化平台，完善志愿者招募、注册制度，强化对志愿服务者的培训，明确志愿者行为准则、服务规范，通过培训明确其权利义务。通过数智化、区块链技术，加强对志愿服务全链条、全周期的监管，杜绝形式主义，不断提升志愿服务的数智化供给质量，打造志愿服务品牌，保证志愿服务事业健康有序发展。同时，通过数智化赋能完善志愿服务组织内部治理机制，提升志愿服务组织运作的科学化、规范化水平。加强全流程质效管理，做好效果评估，改进服务内容、实施方法，提升志愿服务组织工作人员的数智素养和服务水平，依法依规依章程开展志愿服务活动，确保志愿项目的高水平高质量，进而提升志愿服务组织的社会公信力，提升群众对志愿服务的满意度。最后，要完善数智时代志愿服务数据监管措施，开展志愿服务数据安全和保护的法制宣传教育，提升志愿服务组织者、志愿服务者、志愿服务受众的安全意识，确保志愿服务数据信息不泄露，筑牢数据安全根基。

（五）弘扬志愿服务文化

传统的媒体如报纸、杂志等，在数智化时代面临着式微难题，应充分利用数智化手段厚植志愿文化基础，营造志愿文化氛围，增强志愿文化自觉，弘扬志愿服务精神。在线上可以充分利用微信、微博、抖音、哔哩哔哩等多元化平台，以公益的形式，打造志愿服务的微视频、微案例、微电影等，把志愿服务的典型人物、感人故事以潜移默化的方式让更多人了解知晓。在线下可以利用依托党群服务中心、新时代文明实践中心、社会工作服务站等载体，深化日常服务，依托群众身边站点，发挥窗口单位作用，实现志愿服务进社区、进学校、进企业等，为困难家庭、孤寡老人、留守儿童等弱势群体提供力所能及的帮扶，帮助群众切实解决就医、饮水、用电、通信、道路、路灯、环卫等民生问题。开展健康义诊、文艺展演、理发等服务活动，让更多老人感受到社会的温暖。开展红色教育、爱心助学等服务活动，引导青少年听党话、跟党走。关爱他人、服务社会是中华优秀传统文化的重要组成部分，具有鲜明的民族特色和时代价值，我们每个人既是志愿服务提供者，也是志愿服务受益者，在志愿服务活动中我们应增强社会大众的志愿服务意识，提升人生境界和文化自觉，推动社会文明进步，推动志愿文化融入日常生活、社会规范、村规民约等，体现到行动中，彰显志愿服务的时代价值和道德力量，进而形成“我为人人、人人为我”共识，弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神。

五、结语

志愿服务是社会文明进步的重要标志，是新时代党引导动员人民群众贡献智慧力量、创造美好生活、实现奋斗目标的生动实践，对培养时代新人、弘扬时代新风、提升文化自信具有重要价值。新质生产力的发展无疑拓展并延伸了志愿服务的深度和广度，对志愿服务的高质量发展发挥着重要的赋能作用，促进志愿服务精准化、协同化、高效化、便捷化。在数智化技术的支持下，志愿者注册、需求发掘、服务对接、调度实施、评价反馈、宣传推广等全流程实现颠覆式重构，志愿服务领域更加广泛，志愿服务社会参与率、活跃度大幅提高。志愿服务提质增效，展现了以人为本的价值理念，弘扬了志愿服务精神。相信，在新质生产力的赋能之下，坚持以人民群众为中心，强化党建引领，推动建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，中国的志愿服务事业一定会高质量发展，为文化强国建设作出重要贡献。

说明：本文是2023年度河南省哲学社会科学规划项目“新时代河南志愿服务高质量发展研究”（项目编号：2023BSH024）；2023年度河南省教育系统党建创新项目“新时代河南省教育系统社会组织党建高质量发展路径研究”（项目编号：2023-DJXM-068）；2024年度河南省高等学校重点科研项目计划“中国式现代化语境下河南乡村振兴高质量发展研究”（项目编号：24A630046）阶段性研究成果。

参考文献：

加快发展新质生产力 扎实推进高质量发展[N].人民日报，2024-02-02（01）.

中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全新时代志愿服务体系的意见[N].光明日报，2024-04-23（01）.

郭栋，尤帅，刘云.数智化改革赋能新质生产力：理论内涵、动力机制、关键主体及提升路径[J].社会科学家，2024（3）：62-68.

张晓杰.数智化驱动公共服务一体化：内在逻辑与运行机制[J].当代经济管理，2023（3）：68-75.

光明网.推动志愿服务有效融入基层社会治理[EB/OL].（2022-05-23）[2024-09-10].https：//news.gmw.cn/2022-05/23/content_35754457.htm.

杨越明.从数字赋能到生态构建 新时代文明实践志愿服务创新机制研究[J].人民论坛，2024（3）：69-73.

陈乐琴，王潇盈，张大为.数字何以赋能：全民健身志愿服务网络招募平台使用意愿研究——基于信息生态理论和技术接受模型的实证检验[J].北京体育大学学报，2023（12）：117-127.

黄凌云.从数字鸿沟到数字融入：面向老年群体的公共文化数字化服务的包容策略研究[J].图书馆建设，2024（8）：4-14.

张帅领，汤殿华，胡华鹏.开放环境下大数据安全开发利用的挑战和思考[J].信息安全与通信保密，2022（5）：59-72.

戚学祥.区块链技术在政府数据治理中的应用：优势、挑战与对策[J].北京理工大学学报（社会科学版），2018（5）：105-111.

甘代军，周茂春，胡守勇.乡村振兴战略背景下乡村文化供给的问题与对策分析[J].成都大学学报（社会科学版），2020（3）：11-20.

杨恒智.新时代做好河南省志愿服务工作的思考[J].时代报告（奔流），2024（2）：121-124.

New Quality Productivity Empowering Volunteer Service： Value Implications， Challenges and Ways to Improve

Guo" Shaohua

（Zhengzhou Normal University， Zhengzhou 450044， China）

Abstract： Volunteer service is an important indicator of social civilization progress， serves as the active part of CPC Party leading Chinese people to contribute their intellectual energy， create beautiful life and achieve goals. As and forefront productivity， new quality productivity plays the role of strategy charger in the high-quality development of volunteer service. The new quality productivity has the value implication of enabling the precision of volunteer service， the coordination of volunteer service， the high efficiency of volunteer service， and the convenience of volunteer service training. Currently， it is faced with such challenges as the lagging construction of digital intelligence of volunteer service， the digital gap among volunteer service subjects， the risk of data leakage of volunteer service， and the difficulties of digital supervision of volunteer service. We should build a digitalized volunteer service platform by improving digitalized infrastructure construction. Improve the level of multi-agent data intelligence skills of volunteer service; To solve the problem， we should complete the laws and regulations on the safety of volunteer service， improve the supervision system of volunteer service， and promote the culture of volunteer service.

Key words： new quality productivity; volunteer service; challenge and path

■责任编辑：逯" 改