新时代高职院校学生党支部建设创新机制研究

孟丽萍 葛志元 黄媛媛

摘  要：学生党支部作为高职院校最基层的党组织，是党在学生群体中的“战斗堡垒”，也是高校开展思想政治教育的主阵地。新时代，高职院校学生党建工作面临许多新的挑战，学生党支部应立足工作实际，以思想建设为核心，以组织建设为根基，以队伍建设为保障，以党员示范引领为载体，探索学生党支部建设创新的实践路径，不断开创学生党建工作新局面。

关键词：高职院校；学生党支部；党支部建设

中图分类号：G711    文献标识码：A    文章编号：1673-7164（2023）33-0165-04

基金项目：2021年度江苏省教育系统党的建设研究会立项课题“新时代高职院校学生党支部建设创新机制研究”（课题编号：2021JSJYDJ02129）。

作者简介：孟丽萍（1981—），女，硕士，徐州工业职业技术学院专职辅导员，讲师，研究方向为大学生思想政治教育；葛志元 （1990—），男，硕士，徐州工业职业技术学院专职辅导员，助教，研究方向为大学生思想政治教育；黄媛媛（1985—），女，硕士，徐州工业职业技术学院专职辅导员，助理研究员，研究方向为大学生思想政治教育。

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“增强党组织政治功能和组织功能，坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，激励党员发挥先锋模范作用，保持党员队伍先进性和纯洁性。”［1］高职院校学生党支部作为高校最基层的党组织，是党联系青年大学生的桥梁和纽带，承担着发展培养优秀学生党员，开展大学生思想政治教育工作的重要职责。不断探索和创新高校学生党支部建设工作，关系着国家中长期发展战略的如期实现，关系着高校“立德树人”根本任务的落实和“为党育人、为国育才”历史使命顺利完成，是一项重大而紧迫的政治任务。

一、新时代创新高职院校学生党支部建设的重要意义

党的二十大强调：“全党要把青年工作作为战略性工作来抓，用党的科学理论武装青年，用党的初心使命感召青年，做青年朋友的知心人、青年工作的热心人、青年群众的引路人。”［1］高职院校学生党支部要发挥其在大学生思想认识、成长成才中的“引领”作用。

（一）高职院校学生党支部建设创新是实现国家发展目标的重要基础

党的二十大报告中指出：“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，把各方面优秀人才集聚到党和人民事业中来。”［1］高校肩负着为中国式现代化经济建设输送高层次创新型、应用型人才的重任。国家需要的高技能人才，不仅需要具备扎实的专业知识和熟练的专业技能，更要具备坚定的理想信念和高尚的道德情操。高校学生党支部是党在大学生中开展思想引领、价值传导、精神感召的战斗堡垒，是落实立德树人根本任务的重要阵地，学生党支部建设的成效直接决定了基层党组织在青年大学生中的形象和地位。因此，加强和改进高职院校学生党支部建设，提升支部组织力，激发青年学生的爱党爱国情怀，使他们成为中华民族伟大复兴中国梦的坚定拥护者和中国特色社会主义事业的建设者，对于国家长期发展战略的实现具有非常重要的现实意义。

（二）高职院校学生党支部建设创新是学校高质量发展的必然要求

2018年，习近平总书记在北京大学师生座谈会上强调：“教育兴则国家兴，教育强则国家强。高等教育是一个国家发展水平和发展潜力的重要标志。”面对当今世界百年未有之大变局，中国必须始终把教育摆在优先发展的战略地位，坚持党对教育工作的全面领导，以高质量党建引领教育事业实现高质量发展。随着西方思潮在国内的传播与渗透，当代大学生价值观念趋向多元化，“精致利己主义”“享乐主义”“拜金主义”不断抬头。学生党支部是党在青年学生中的“神经元”，是党在高校开展思想政治教育的主阵地，只有不断研判新时代青年学生意识形态领域出现的新情况、新问题、新特点，创新学生党员教育管理的新思路、新方法、新手段，提升支部党建水平和组织活力，才能为贯彻落实高校立德树人根本任务提供政治保障，为高校党建工作提供有益借鉴，为推动高校各项工作的顺利开展打下坚实基础。

（三）高职院校学生党支部建设创新是促进学生全面发展的根本保障

《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》规定“学生党支部应当加强思想政治引领，筑牢学生理想信念根基，引导学生刻苦学习、全面发展、健康成长。”［2］这不仅是对高校学生党支部的功能定位，更是对学生党支部建设的目标要求。学生党支部应不断推进自我革新，提升思想政治教育的亲和力、吸引力和实效性，用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，引导青年学生坚定理想信念、练就过硬本领、勇挑历史重担，将爱国情、强国志、报国行融入实现中华民族伟大复兴的中国梦中。支部要不断强化学生党员的宗旨意识和人民立场，切实发挥支部党员的先锋模范作用和示范引领效应，影响和带动身边学生形成学习先进、弘扬先进的良好氛围，激发学生成长成才的内生动力。

二、当前高职院校学生党支部建设的现状分析

（一）高职院校学生党支部思想教育“不接地气”

学生党支部必须把思想政治教育贯穿支部组织生活、黨员教育发展全过程，在坚定理想信念、厚植爱国情怀、提升综合素质方面下足功夫。目前，学生党支部学习教育模式较为传统，多以召开会议、宣读文件、观看视频的形式传达党的战略规划、路线方针等，学习方法呆板单调“不接地气”，对党员缺乏吸引力。在党员发展过程中，党课培训是提升学生理论知识和坚定共产主义理想信念的重要途径，但是在实际工作中存在培训形式单一、授课内容枯燥、考核过程简单等问题，很难激发学员的学习热情，无法产生良好的育人效果。此外，当前网络已经成为高校师生学习生活的“第一环境”［3］，部分高职院校学生党支部书记对新媒体等现代信息技术的优势认识不足，对网络育人的规律和方法掌握不够，对社会“焦点”、时事“热点”和学生“困惑点”把握不准，运用马克思主义立场、观点和方法生动活泼地开展思想引领的能力不足，这都在一定程度上影响了支部思想建设的专门性和有效性。

（二）高职院校学生党支部组织生活实效性不高

《中国共产党组织工作条例（试行）》规定：“党支部应当严格执行党的组织生活制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。”［4］一些高职院校学生党支部党内政治生活不严肃，支部组织力涣散，“三会一课”制度、谈心谈话制度等存在执行不严格，形式不灵活、内容不贴合实际的情况。支部组织生活会和民主评议党员过程不规范，普遍存在自我问题剖析避重就轻，批评与自我批评蜻蜓点水，民主评议中“你好我好大家好”的情况，没有真正起到剖析思想、查摆问题、统一认识、凝聚共识的作用。此外，学生党支部问题导向意识薄弱，对思想政治教育规律和青年学生成长规律研究不深入，没有发挥学生党员主体作用。支部特色活动少、党建品牌建设的创新和实践力度不够，难以全面调动学生党员参与组织生活的积极性，这些问题严重制约了高职院校学生党支部组织力的发挥。

（三）高职院校学生党支部队伍建设驱动力不足

学生党支部书记作为支部党建第一责任人，在支部各项工作中起着把关导向作用，支部委员整体能力素质的高低，直接影响党支部的建设效果。首先，在现实工作中，大多数高职院校学生党支部书记都是辅导员兼职，辅导员事务性工作繁杂、工作压力大，在酝酿支委会人选、征求本人意见时，有时会遇到本人推诿拒绝的情况。部分高职院校辅导员配比不足，辅导员时而兼任学院行政管理工作，面对巨大的工作压力和繁重的党务工作，难以全身心投入党支部建设，存在力不从心、敷衍应付的现象。其次，部分高职院校在学生管理中没有将党建工作和业务工作深入融合，统一部署，存在“重业务、轻党建”情况。部分学生党支部书记和其他支委政治站位不高、工作动力不足，对自己党务工作者身份的认同感低、获得感差。学生党支部书记和支部委员的党建专题培训较少，党建工作经验不足，他们对学生意识形态领域的新特点、党建工作的新形势、新变化、新要求把握不准，不能与时俱进，及时调整工作方式，这在一定程度上也影响和制约了学生党支部建设的科学化、精细化发展。

（四）高职院校学生党支部党员先锋作用不突出

目前，高职院校学生党支部存在党员先锋模范作用弱化的现象［5］。党员队伍软弱涣散，党支部和党员在群众的中威信不高，个别党员组织纪律性差，不讲政治、不讲原则、不讲担当。部分学生党员入党动机不端正，存在“入党前拼命干、入党后松一半、转正了靠后站”的情况。学生党员发展“入口关”不严，支部往往将学业成绩作为衡量学生优秀与否的重要标尺，部分高职院校在党员发展中甚至对在技能大赛中获奖的学生“开绿灯”，而对学生的理想信念、思想认识、品德修养、入党动机、党史知识等情况的考察不深入，未能有效统筹考察学生的综合素质。学生党员“考察关”不严，部分入党联系人对学生党员发展工作不重视，考察培养过程敷衍了事，一定程度上影响了学生党员的培养质量。学生党员“先进性”不突出，距离“平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来”的党员标准还有一定差距，在学院发展、班级建设、学生成长中没有起到示范引领作用，成为学生群体中的“隐形党员”，降低了普通师生对学生党支部和学生党员的认可度、满意度。

三、高职院校学生党支部建设创新的实践路径

（一）以支部思想建设为核心，铸魂育人强信念

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面加强党的思想建设，加强理想信念教育。”［1］第一，构建常态化学习制度，扎实开展理论学习。建立“初心课堂”学习平台，丰富党课学习形式，开设“情境党课”“故事党课”和“影视党课”，通过参观爱国主义教育基地、举办“四史”读书分享会和观看历史纪录片和爱国影视作品，把学习活动变得生动活泼且富有实效，在潜移默化中培养学生的爱国情怀。第二，完善学生党员教育培养体系，切实提升党员政治素养。根据党员发展培养流程，要科学规划每个阶段的培养方案，选聘优秀思政专家教师、优秀共产党员和党务工作者担任“培训班”授课教师，将理论性与实践性相结合，运用灵活多样的授课形式，深入浅出的生动讲解，强化对学生的思想理论教育和价值引领。第三，推动新媒体与支部教育深度融合，探索青年思想引领新模式。支部要着力打造一支专业的网络宣传队伍，建立网络舆论监测体系，积极回应学生关注的时政焦点、社会热点，充分利用“学习强国”“微信公众号”等网络平台组织开展新思想学习活动，使用学生喜闻乐见的方式，讲好“党的故事”，传播“党的声音”。

（二）以支部组织建设为根基，强基固本筑堡垒

加强高校学生党支部组织建设，是落实全面从严治党的重要基础，是打造支部坚强战斗堡垒的重要路径。第一，要不断提升支部“三会一课”质量。支部要统筹协调、合理分工，对活动前的各项工作周密部署，并按照计划严格落实；要做好前期调研，突出问题导向，紧密结合学生党支部和党员实际，把解决实际问题作为重要内容之一；要善于运用“多元化”手段和载体，探索体验式、沉浸式、网络式党课活动，提升党员学习兴趣，增强教育效果。第二，要开好党支部组织生活会，完善推优制度、民主评议制度等系列制度。学生党支部应不折不扣地落实各项制度，做到“规定动作”有质量，“自选动作”有特色，真正发挥组织生活会对党员教育管理和凝聚感召的作用。第三，针对校外工学交替和顶岗实习的学生党员，学校要制订专门的教育管理方案，加强与实习单位的联合培养；要充分利用现代信息技术，建立校外实习党员网络管理平台，用党的先进理念占领网络阵地，把组织生活建在线上，通过党建宣传教育管理，及时交流、实时解决校外学生党员的困惑。

（三）以支部队伍建设为保障，踔厉奋发担使命

党的十九大报告指出，要“加强基层党组织带头人队伍建设”［6］，党支部委员会是支部领导核心，对支部全面工作负有重大责任。第一，要高度重视党支部书记和其他支部委员的选拔。结合学生党支部特点和实际情况，从“政治强、业务精、敢担当、肯奉献”的优秀辅导员中酝酿学生党支部委员人选，选优配强支部领导班子。支部书记和其他委员要进行优化配置，做到分工合理、职责清晰、目标明确。第二，不断完善支部领导班子的培养教育体系。要建立科学规范的“党支部委员培养计划”，通过线上线下各类专题培训班，全面提升党支部委员会的政治领导力和群众组织力。还要加强对培养联系人的党务培训，提升这支队伍的思想认知和业务能力，把好学生党员培养的“质量关”。第三，强化对支部领导班子的监督、评价、考核、激励机制。要细化责任清单，严抓责任落实，用好用活组织工作巡查和支部书记述职评议考核机制。要完善党支部书记的政策保障和激励机制，切实关心、爱护、支持党务工作者，为他们职业发展创造条件。在学院表彰推优、中层干部选拔中充分考虑和尊重基层党支部意见，调动支部领导班子工作的主动性和积极性。

（四）以党员示范引领为载体，知行合一践宗旨

高职院校学生党员是学生党支部在学生中的代表，要引导学生党员践行全心全意为人民服务的宗旨，切实发挥先锋模范作用，扩大示范引领效应。第一，加强对学生党员的全过程培养教育考察，发挥先锋模范作用。在课程学习、技能竞赛、宿舍创建、社区服务中设立“党员先锋岗”“志愿突击队”等，将学生的现实表现纳入党员发展考核评价指标，激励学生主动作为，积极奉献。第二，选树学生党员典型，扩大示范效应。支部要提炼树立典型形象、典型事迹、典型经验，通过“我的青春故事分享会”“抗疫青年说”等品牌活动，开展线上线下互动交流，广泛宣传学生典型，树立支部党员良好形象，营造激励先进、弘扬正气的浓厚氛围。第三，创建实践服务品牌，彰显支部特色。支部要不断巩固拓展党史学习教育成果，在“我为群众办实事”实践活动中勇擔使命。应结合学生党员专业特征和成长阶段，以“宣讲红色故事”“关爱留守儿童”“弘扬抗疫精神”“信息技术助农”等为主题精心设计社会实践项目，打造支部“红色青年”志愿服务品牌，进一步提升高职院校学生党支部的凝聚力、号召力和社会影响力。

参考文献：

［1］ 习近平. 高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗［M］. 北京：人民出版社，2022.

［2］ 中国共产党普通高等学校基层组织工作条例［M］. 北京：党建读物出版社，2021.

［3］ 王勇胜，李万仓，朱今广，等. 高校党支部书记工作指南［M］. 北京：中共中央党校出版社，2019.

［4］ 中国共产党组织工作条例［M］. 北京：党建读物出版社，2021.

［5］ 黄学英，王中原. 新时代高校学生党支部组织力提升机制创新研究［J］. 广东石油化工学院学报，2022（02）：78-52.

［6］ 习近平. 决胜全面建设小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利［M］. 北京：人民出版社，2017.

（荐稿人：韩永印，徐州工业职业技术学院副教授）

（责任编辑：陈华康）