建设新时代中国特色社会主义壮美广西背景下南宁市铸牢中华民族共同体意识路径探究

杜富海

（南宁市社会科学院，广西 南宁 530022）

一、引言

凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西是习近平总书记站在全局的高度，以全局的宏大视野和深邃的战略眼光，针对广西区位优势和资源禀赋为广西发展提出的明确的科学定位。［1］党的十八大以来，习近平总书记多次到广西视察工作。2021 年4 月，习近平总书记在广西视察时发表“4·27”重要讲话，提出了凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西的总目标。习近平总书记强调，建设新时代中国特色社会主义壮美广西，要在推动边疆民族地区高质量发展上闯出新路子，在服务和融入新发展格局上展现新作为，在推动绿色发展上迈出新步伐，在巩固发展民族团结、社会稳定、边疆安宁上彰显新担当，明确了在与全国同步全面建成小康社会之后，广西在新的发展阶段巩固提升全面建成小康社会成果、大步迈向现代化的历史使命。

铸牢中华民族共同体意识是习近平总书记关于民族工作的重大原创性论断，是新时代民族工作的基本遵循和根本指导。2021年召开的中央民族工作会议，习近平总书记发表重要讲话，总结了党的民族工作宝贵经验，系统阐释了新时代加强和改进民族工作的重要思想，强调“做好新时代的民族工作，要把铸牢中华民族共同体意识作为党的民族工作的主线。铸牢中华民族共同体意识，就是要引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。”［2］习近平总书记的重要论述不仅进一步明确了铸牢中华民族共同体意识作为党的民族工作的主线地位，而且丰富了铸牢中华民族共同体意识的内涵和意义。［3］

在建设新时代中国特色社会主义壮美广西的征程中，铸牢中华民族共同体意识是新时代壮美广西的生命线。研究如何在建设新时代壮美广西背景下，贯彻落实党的民族工作，通过铸牢中华民族共同体意识为建设新时代壮美广西提供思想基础和价值共识具有重要的理论价值和实践意义。南宁市作为广西壮族自治区首府，通过铸牢中华民族共同体意识，在建设新时代壮美广西征程上走在前、做表率具有更为现实的必要性。

二、建设新时代中国特色社会主义壮美广西和铸牢中华民族共同体意识的辩证关系

建设新时代中国特色社会主义壮美广西和铸牢中华民族共同体意识之间是辩证统一的关系。建设新时代壮美广西为广西铸牢中华民族共同体意识提供了实践指引，铸牢中华民族共同体意识是新时代壮美广西不可或缺的基础和载体。

（一）建设新时代中国特色社会主义壮美广西为广西铸牢中华民族共同体意识提供实践指引

1.建设新时代中国特色社会主义壮美广西是中华民族伟大复兴有机组成部分这一基本事实为广西铸牢中华民族共同体意识明确了实践方向。建设新时代壮美广西不是单一孤立的民族事务工作，而是在全国发展大局中，习近平总书记总结分析广西比较优势和面临挑战，结合广西突出特点为广西量身定做的科学定位，和铸牢中华民族共同体意识一样都是中华民族伟大复兴的有机组成部分，二者的最终目标都是实现中华民族伟大复兴。铸牢中华民族共同体意识就是要紧紧围绕建设新时代壮美广西是实现中华民族伟大复兴目标有机组成部分这一基本事实，把铸牢中华民族共同体意识同建设新时代壮美广西具体工作相结合，在建设新时代壮美广西新征程中始终把实现中华民族伟大复兴作为实践的最终目标，把建成新时代壮美广西作为具体的实践方向。

2.建设新时代中国特色社会主义壮美广西为广西铸牢中华民族共同体意识确立具体的实践目标。中国共产党广西壮族自治区第十二次代表大会提出“要牢牢把握建设一个什么样的新时代中国特色社会主义壮美广西”的命题［1］，“我们要建设的壮美广西，是汇集壮乡各族人民智慧、精神和力量的壮美广西；是加快高质量发展，与新时代同步的壮美广西；是更好彰显中国特色社会主义制度优越性的壮美广西；是大步迈向现代化的壮美广西；是扎实推动共同富裕的壮美广西。［1］这为建设新时代壮美广西指明了具体的奋斗目标。在建设新时代壮美广西的背景下，铸牢中华民族共同体意识引导各族人民树立“四个与共”、增强“五个认同”、实现共同富裕的一项项具体实践绕不开建设新时代壮美广西的奋斗目标，所开展的具体实践工作与中国共产党广西壮族自治区第十二次代表大会上提出建设一个什么样的壮美广西在具体实践目标上具有同一性。因此，建设新时代壮美广西为广西开展铸牢中华民族共同体意识的工作提供了实践依据。

（二）铸牢中华民族共同体意识是建设新时代中国特色社会主义壮美广西的基础和载体

1.铸牢中华民族共同体意识为建设新时代中国特色社会主义壮美广西提供思想基础。中华民族共同体意识是对家园共同体、利益共同体、发展共同体、价值共同体所形成的观点和看法［4］，不仅涵盖了意识价值指向，而且强调了民族共同性、同一性。通过铸牢中华民族共同体意识，引导广西各族人民牢固树立“四个与共”和增强“五个认同”可以有效提升广西各族人民的民族归属感、自豪感，让各族人民深刻理解中华民族是一个一荣俱荣、一损俱损的命运共同体，进一步凝聚广西各族人民信念、情感和文化，为建设新时代壮美广西提供坚实的思想基础。

2.铸牢中华民族共同体意识为建设新时代中国特色社会主义壮美广西提供行动载体。铸牢中华民族共同体意识不仅仅是涉及增强民族团结、提升民族认同感、归属感的独立且单一的民族事务性工作，而是要基于中华民族共同体建设，把巩固民族团结融入推动经济社会高质量发展的各项具体战略部署中，把铸牢中华民族共同体意识作为推动经济社会高质量发展的有机组成部分和重要补充。因此，铸牢中华民族共同体意识是建设新时代壮美广西不可缺少的组成部分，其为建设新时代壮美广西提供了具体工作开展的行动载体，为实现建成新时代壮美广西的宏伟目标提供经济社会高质量发展的抓手和落脚点。

三、南宁市在建设新时代中国特色社会主义壮美广西背景下铸牢中华民族共同体意识的现实必要性

南宁市地处边陲、少数民族聚居杂居、面向东盟的经济地位等特点决定了其在建设新时代中国特色社会主义壮美广西中必须牢牢抓住铸牢中华民族共同体意识这根生命线，紧紧围绕“五个明显成效”①“五个明显成效”是中国共产党广西壮族自治区第十二次代表大会上提出的建设新时代中国特色社会主义壮美广西的目标任务，即高质量发展取得明显成效；服务和融入新发展格局取得明显成效；生态环境保护建设取得明显成效；法治广西、平安广西建设取得明显成效；高品质生活取得明显成效。的目标任务铸牢中华民族共同体意识。

（一）促进高质量发展必须铸牢中华民族共同体意识

通过铸牢中华民族共同体意识促进经济社会高质量发展需要凝聚共识，以安全感和归属感作为共同体的基本依托与根本保障。［5］南宁市作为一个多民族聚居城市，在优化产业结构、全面提高开放水平、深化改革创新、大力推动乡村振兴等方面实现全面提质升级，需要凝聚全市各族人民的智慧和力量共同努力奋斗。只有经济社会稳定发展、各族人民和谐团结，才能有效实现南宁市经济社会高质量发展。因此，必须把铸牢中华民族共同体意识贯穿于南宁市经济社会发展具体过程和各个方面，通过铸牢中华民族共同体意识促进各族人民在日常生活和工作中有效实现交往交流交融，进一步巩固和团结各族人民之间的关系，凝聚各族人民的智慧和力量实现城市高质量发展。

（二）服务和融入新发展格局必须铸牢中华民族共同体意识

南宁市服务和融入新发展格局就是要成为国内大市场和东盟国际市场之间的重要纽带，不断释放内需潜力和扩大对内对外开放力度。然而，南宁市地处边疆民族地区，不仅民族多样复杂，还是面向东盟开放的前沿和窗口，容易受到东南亚等境外政治、文化、宗教等因素的影响，若要更好地服务和融入新发展格局必须巩固好各民族之间的关系，维护社会稳定、实现边疆安宁，彰显属于南宁市的新担当，为维护边疆民族团结稳定做出积极贡献。这要求南宁市必须铸牢中华民族共同体意识，努力建设边疆稳定平安家园，自觉把民族团结放在服务和融入新发展格局中思考谋划，确保拥有和谐稳定的民族关系和社会环境。

（三）生态环境保护建设必须铸牢中华民族共同体意识

建设好生态屏障，关系到中华民族永续发展的千年大计。［6］中华民族共同体不仅是政治共同体、文化共同体，也是生态共同体，中华民族居住地区的生态环境是中华民族共同体生存和发展的重要物质基础。［7］南宁市拥有丰富的自然资源和良好的生态环境，是南方生态屏障的组成部分，也是各民族聚集地区，保护生态环境与民族团结紧密相关。南宁市打造南方生态屏障，维护地区生态安全，必须铸牢中华民族共同体意识，建设守望相助的和谐家园，青山绿水一起养，充分调动各族人民参与生态环境保护的积极性，促进各族人民与自然环境和谐共处，实现共建共享文明生态。

（四）加快法治南宁、平安南宁建设必须铸牢中华民族共同体意识

加快法治南宁、平安南宁建设离不开民族事务治理能力和治理体系现代化。近年来，南宁市法治建设发展迅速，社会治理能力和治理体系现代化取得明显成效，为推进南宁市法治建设，南宁市必须铸牢中华民族共同体意识，在推进中华民族共同体建设基础上，通过对各族人民开展法治宣传教育，使其深刻认识各族人民都是中华民族共同体的一员，提升民族事务治理水平，建设法治南宁、平安南宁是各族人民建设和谐稳定家园的共同责任和义务。

（五）实现高品质生活必须铸牢中华民族共同体意识

实现人民群众高品质生活应当体现在文化、卫生、教育、体育等公共服务体系更加健全，精神文明生活更加丰富，人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续等方面。南宁市要实现各族人民高品质生活，既要协调城乡区域发展、全面推进乡村振兴，又要满足各族人民精神文化需求。做好这些工作必须铸牢中华民族共同体意识，建设各族人民物质文明、精神文明协调发展的共同富裕幸福家园，在协调城乡区域发展、全面推进乡村振兴中持续加强各民族团结，不断缩小各地区、城乡之间的收入差距，让各族人民过上更高品质的生活。

四、南宁市在建设新时代中国特色社会主义壮美广西背景下铸牢中华民族共同体意识的路径

南宁市在建设新时代中国特色社会主义壮美广西背景下铸牢中华民族共同体意识，要遵循中国共产党广西壮族自治区第十二次代表大会提出的“五个明显成效”目标任务，围绕经济、社会、生态、文化和人民福祉等实际情况开展各项工作，巩固铸牢中华民族共同体意识的各项基础。

（一）实施工业振兴战略，巩固铸牢中华民族共同体意识的经济基础

工业是南宁市经济发展的短板，存在产业发展基础较为薄弱、造血带动能力不强等问题。这不仅不符合南宁市高质量发展的目标要求，也不利于实现各族人民生活水平有效提升。

因此，南宁市要高质量发展，必须坚定不移地实施工业振兴战略，把做大做强实体经济作为主攻方向，巩固南宁市铸牢中华民族共同体意识的经济基础，为创建共同富裕幸福家园提供物质条件。一是利用面向东盟的前沿地位，积极打造以跨境产业链为主要内容的新兴产业链，利用打造跨境产业链的契机，把民族地区产业发展融入跨境产业链环节，提升南宁市民族聚集地区产业发展水平。二是持续打造以电子信息产业、先进装备制造业、生物医药产业为主的重点产业体系，通过对三大重点产业的提质升级，推动三大重点产业快成长、上规模，提升南宁市产业发展质量，为铸牢中华民族共同体意识提供良好的发展条件。三是加快造纸、食品加工、绿色建材等传统产业转型升级，加强传统产业链上下游配套，将传统产业链发展延伸到乡村等民族聚集地区，发挥传统产业转型升级对民族地区乡村经济发展的提升带动作用，激活民族地区产业发展活力。

（二）优化民族事务治理，巩固铸牢中华民族共同体意识的社会基础

推进民族事务治理能力和治理体系现代化不仅是解决各民族之间发展不平衡、不充分问题的现实需求，也是铸牢中华民族共同体意识的必然要求。实现民族事务治理能力和治理体系现代化是铸牢中华民族共同体意识的社会基础。

南宁市要优化民族事务治理能力，对准民族事务治理的短板，通过推进民族事务治理能力和治理体系现代化，进一步巩固铸牢中华民族共同体意识的社会基础。一是提升民族事务治理的体制机制现代化水平，建立由相关职能部门参与的民族工作综合协调机制，通过加强各职能部门配合联动，提升对突发性、复杂性民族事务的应急处突能力。二是加强民族事务治理社会化，引导社会组织参与民族事务治理，通过发挥社会组织熟悉当地民族风俗、善于调解民族关系的作用，优化民族服务工作，推动南宁市民族事务治理从一元化向多元化发展。三是加快民族事务治理数字化建设，将数字化技术融入具体的民族事务治理过程中，构建以“互联网+”为载体的民族事务治理新模式，提升南宁市民族事务治理时效性、便捷性，更好地畅通各民族之间沟通渠道，紧密各民族之间和谐关系。

（三）加强生态文明建设，巩固铸牢中华民族共同体意识的生态基础

“中华民族要实现共享发展、协调发展、绿色发展、可持续发展，必须加强生态文明建设。”［8］持续铸牢南方生态屏障，确保青山常在、绿水长流、空气常新，这既是建成新时代壮美广西题中应有之义，也是实现铸牢中华民族共同体意识应具备的生态基础。

南宁市作为筑牢南方生态屏障的前沿阵地和民族聚集城市，只有加强生态文明建设，巩固铸牢中华民族共同体意识的生态基础，推动城市和乡村共同实现绿色和谐发展，才能更好地实现南宁市的可持续发展。一是把绿色发展理念融入南宁市建设发展之中，尤其在广大的民族乡村地区，要把经济社会发展同生态环境保护协同融合，在开展项目建设、旅游开发、农业发展等方面将生态环境保护放在重要位置。二是推动绿色低碳转型发展，在南宁市大力实施碳达峰碳中和行动，通过重点发展风能、光伏、生物质能等新能源技术，将绿色低碳转型发展与南宁市各族人民的需求相结合，进一步提升各族人民绿色生活水平。三是构建全民参与的生态文明建设长效机制，加大对各族人民宣传绿色发展理念，鼓励各族人民自觉主动参与绿色发展，积极践行绿色生活理念，进一步提高各族人民生态文明意识。

（四）促进民族文化融合，巩固铸牢中华民族共同体意识的文化基础

习近平总书记指出：“文化是一个民族的魂魄，文化认同是民族团结的根脉。”［9］促进民族文化融合发展，就是要塑造各民族之间的共同文化，打造一体多元、形式多样的中华文化，巩固铸牢中华民族共同体意识的文化基础。

南宁市要加快促进民族文化融合，增强各族人民对中华文化多元一体的认同，共建中华民族精神文明家园，打造多元一体、内涵丰富、绚丽多彩的中华文化。一是始终坚持正确的民族文化观念，处理好各民族文化和中华文化之间的关系，既要对各民族特有的优秀文化内涵、形式加以保护，鼓励各民族继承和发扬本民族优秀文化，为各民族展示独有文化提供舞台，也要加大对中华文化的宣传力度，营造各族文化融合发展的环境氛围，为各民族文化融合发展提供支持。二是运用数字化手段创新文化交流融合的形式，充分利用数字化、信息化新技术特点，搭建网络宣传展示平台，利用数字化平台覆盖面广、信息量大等优势，提升和便利各族人民对不同民族文化的认识了解。三是多形式加强民族文化宣传，通过丰富民族文化交流活动的形式，促进民族文化交流融入老百姓日常生活。

（五）增进人民群众福祉，巩固铸牢中华民族共同体意识的群众基础

增进人民群众福祉，就是要提升人民群众的生活品质，在教育、就业、卫生、体育等领域健全公共服务机制，让人民拥有更多的获得感、幸福感、安全感，巩固铸牢中华民族共同体意识的群众基础。

南宁市要聚焦当前民生短板，以满足各族人民日益增长的美好需求为导向，坚持以人民为中心，大力发展民生事业，增进各族人民群众福祉。一是办好南宁市人民满意的教育，促进教育公平，尤其是针对偏远山区民族聚集的乡村，通过完善教学硬件、增加师资力量、丰富课堂教学内容等方式，提升民族乡村地区教育水平。二是制定符合南宁市实际的就业政策，大力发展服务业，面向各族人民创造更多的就业岗位，增加民众的就业机会，同时鼓励民众创业发展，通过自主创业创造更多的就业机会，增加人民群众收入，缩小收入差距。三是完善民族乡村地区的卫生医疗制度，建全完善乡村医疗卫生体系，持续更新升级乡村卫生院、卫生室医疗硬件水平和乡村医疗服务水平，让更多群众享受优质的医疗卫生服务。四是发展民族体育事业，开展民族传统体育训练，建设完善民族传统体育训练基地，推动民族传统体育进校园、社区，通过开展民族传统体育活动增进人民群众生活幸福感。

五、结语

铸牢中华民族共同体意识是建设新时代中国特色社会主义壮美广西首善之地的必由之路，也是凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西不可或缺的强大推动力。在建设新时代中国特色社会主义壮美广西背景下，南宁市要紧紧围绕“五个明显成效”的目标任务，结合南宁市民族工作实际，在推动工业振兴、民族事务治理、生态文明建设、民族文化融合和增进人民福祉等方面持续发力，巩固铸牢中华民族共同体意识的各项基础，增强南宁市各族人民的获得感、幸福感、安全感，增进各族人民交往交流交融，团结各族人民凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西。