集团化办学,做“乘法”不做“加法”

金一民

当前，集團化办学在各地方兴未艾，是破解当地教育不平衡、不充分问题的重要改革举措。由于集团化办学是一项涉及办学体制、内部治理、实践推进等方面的系统工程，各地又缺乏成熟的经验，不少地方把集团化办学理解成做“加法”，实际操作中，在教育行政部门和学校之间加了一个管理层级，出现权责不清、负担加重、内耗加剧等弊端。集团化办学要做“乘法”不做“加法”。

加法体现“集”的形式，乘法体现“团”的内核。“集”表示聚集，在集团化办学上表现为几所学校根据上级行政部门的安排，在人员、经费、管理体制等方面“集”为一个组织；“团”则表示抱团，其内涵是集团内的学校有着共同的价值观、办学目标、管理制度、行为方式等。可见，“集”是前提、基础，“团”是目标、实质。集团化办学需在“团”上做文章，防止出现“形”聚而“神”散的现象；需引导教师确立既是“学校人”，更是“集团人”的观念，在尊重各校多元文化的基础上，凝练集团办学理念、培育目标、精神内核等，倡导“和而不同、美美与共”的集团文化。

加法体现的是传统思维，乘法体现的是创新思维。加法是量变的过程，是物理变化；乘法则是质变的过程，是化学变化。集团化办学不能照搬单个学校的管理模式，而是要根据集团的实际创新管理，发挥集团优势，弥补学校不足。比如推进“项目管理”，通过集团共建项目、校长引领项目、行政管理项目、教师创新项目，聚焦教育教学改革的重点、难点，改变传统科层管理机制；通过项目组实现人员重组，达成项目攻坚、项目聚智、项目育人的目的。

加法体现的是累加理念，乘法体现的是融合理念。加法的结果是增加工作量和负担；乘法的结果是整合工作内容，从而减轻负担。在数学上，乘法是加法的简便运算，意思是改变加法的原有结构，通过建立新结构来提升效能。集团化办学做乘法，就是要促进教育资源、管理理念和制度的融合，从而减少重复、低效甚至无效的工作，实现管理的最优化。比如开展集团“大教研”，通过融合集团专业力量、完善制度设计和过程组织，解决小规模学校校本教研中人员不足、氛围不浓、指导不够等问题，明显提升教研活动的实效。